더불어사는사회문화제  2007

- 콜로키움 -

다문화가정의 차세대를 위한 양육과 교육

	기간 : 2007. 9. 7(금) 오후 4 : 0 0 장소 : 의정부 예술의전당 주최 : 경기문화재단,의정부예술의전당 안산문화예술의전당

더/불/어/사/는/사/회/문/화/제

□ 차 례

□  사회 : 양훈도(경인일보 부국장)

○ 대표인사말 - 의정부 예술의전당 사장 -  이진배

○ 참가자소개 - 더불어사는사회문화제 조직위원장 - 문병하

○ 기조발제

- 다문화가정의 차세대 : 발달과업과 가족 내 역동을 중심으로

(박경은 경기도가족여성개발원 연구위원)

○ 자유토론

- 김준식   성동외국인센터 관장

- 박노희   의정부외국인근로자지원센터 사무국장

- 박효석   아시아공동체학교 상임이사

- 석원정   (사)노동인권회관 / 외국인이주노동자를위한인권모임소장

- 송연순   부천이주노동자복지센터 대표

- 오성배   한국청소년정책연구원 연구위원

- 윤대진   외국인비젼센터 소장

- 이수정   (재)무지개 청소년센터 부소장

- 유영은   천주교 의정부이주노동자 상담소 간사

- 이종민   포천나눔의집 소장

- 신성은   외국인이주노동운동협의회 ( 가나다순)

□ 기조발제 : 박경은 경기도가족여성개발원 연구위원(eunypark@gfwdi.or.kr)

다문화 가족의 차세대 : 발달과업과 가족 내 역동을 중심으로

박 경 은

(경기도가족여성개발원 연구위원)

1. 들어가며

교육인적자원부가 2006년 실시한 「다문화 가정의 자녀 교육 실태 조사」에서  국제결혼 가정, 외국인 근로자 가정, 새터민 가정을 다문화 가정으로 정의하면서 다문화 가정이라는 용어는 교육계를 통해 공식적으로 사용되기 시작하였다. 그러나 이 정의는 다문화 가정을 구성하는 각 가정의 특성을 반영하기에는 지나치게 광범위하기 때문에 새터민은 제외되어 사용되거나 오히려 가장 협의로 국제결혼 이민자 가족을 지칭하는 말로 사용된다. 여기서는 구체적인 논의를 위해 외국인 여성과 한국인 남성이 결혼하여 형성된 가족을 중심으로 살펴보고자 한다.

한편, 다문화 가정의 자녀에 대한 연구결과와 미디어의 보도는 다문화 가정 자녀의 교육소외 현상을 주요하게 다루고 있다. 그럼으로써, 공교육 내에서의 지원이 강화되는 것은 고무적인 일이나 이러한 관점은 관심을 유발하는 동시에 다문화 가정의 자녀가 열등집단이나 잠재적 문제집단으로 인식되게 만들 수 있으며 여전히 ‘특정 비주류 집단’으로서의 거리두기가 느껴진다고 하겠다.

본고에서는 다문화 가족 내 자녀의 문제점에 집중하기 보다는 다문화 가족이 가지고 있는 특성과 자녀 개인의 발달심리과정에 초점을 맞추어보고자 한다. 이를 위해 다문화 가족내의 자녀 구성의 특성과, 다문화 가족내의 자녀가 직면하는 이슈들을 개인의 발달측면과 부모-자녀관계를 중심으로 살펴보고자 하며, 이를 통해 지원할 수 있는 간단한 정책을 제언하고자 한다. 관련 개념을 문헌적 연구를 사용하여 제시하고 경기도가족여성개발원이 실시한 연구(2007) 중 810가구의 외국인 부인과 그 남편에 대한 설문결과를 재인용하여 실태를 같이 파악해 보기로 한다.

좀 더 자세한 결과는 「경기도내 국제결혼 이민자가족 실태조사 및 정책적 지원방안 연구」를 참조바람.

2. 다문화 가족의 차세대, 누구?

본고에서는 외국인 여성과 한국인 남성간의 결혼으로 이루어진 가족을 중심으로 살펴보기로 논의의 범위를 제한을 하였지만, 이 가족 내에서도 자녀들이 위치하는 맥락(contexts)은 성별, 연령, 어머니의 국적에 따라 다양할 수 있다. 그 중에서도 부모의 초혼여부에 따른 결혼유형을 중심으로 살펴보고자 한다. 부모의 초혼여부에 따르면 초혼(부) : 초혼(모), 재혼(부) : 초혼(모), 초혼(부) : 재혼(모), 재혼(부) : 재혼(모)의 총 네 가지 조합이 나온다. 재혼한 경우 이전 결혼이 국제결혼이 아니라고 가정했을 때, 다문화 가정 내에서 존재할 자녀의 유형은 크게 세 가지가 된다(<표 1> 참조).

첫 번째 유형은 한국인 아버지와 외국인 어머니가 사이에서 태어난 자녀로 가장 일반적으로 다문화 가족의 자녀로 지칭된다(A유형). 이 자녀들은 그 동안 코시안, 온누리안 등으로 불려왔다. 이들은 조선족 등 어머니가 한민족일 경우에는 혼혈이라고 부를 수 없기 때문에 일반적인 ‘혼혈인’과는 구분되어야 한다.

두 번째 유형은 한국인 아버지의 전부인(한국인) 사이에서 태어난 자녀이다(B유형). 이 유형은 아버지가 외국인 어머니와 재혼하였을 경우 다문화 가족 내에서 자라게 된다. 국제결혼의 대표적인 고정관념 화된 유형의 하나로 꼽히는 ‘나이가 많은 한국인 남편과 어린 외국인 부인’ 커플의 경우 자녀들이 이미 외국인 부인보다도 나이가 많거나 출가해서 사는 경우가 있다. 또한 친할머니나 친척집에서 따로 살게 되는 경우도 있지만 역시 대부분 다문화 가족 내에서 자라게 된다. 이들은 완전한 한국인으로 다문화 가족의 문제를 논의할 때 가장 관심을 덜 받을 수 있다.

마지막으로, 외국인 어머니가 이전 결혼에서 낳은 자녀를 동반한 경우이다(C유형). 재혼이 결정되고 추후 초청을 통해 같이 살게 되는 경우가 가장 일반적이다. 따라서 조선족이나 한국어를 구사할 수 있는 특수한 경우를 제외하고는 한국어를 거의 할 수 없다. 또한 이들은 법적인 절차를 거치기 전까지는 외국인이다.

<표 1> 여성 결혼이민자 가족 내에서의 자녀유형

	한국인 아버지(초혼)	한국인 아버지(재혼)
외국인 어머니(초혼)	A	A only, B only, A+B
외국인 어머니(재혼)	A only, C only, A+C	A only, B only, C only, A+B, B+C, A+C, A+B+C

주 : A - 외국인 어머니와 한국인 아버지 사이에서 태어난 자녀

B - 한국인 아버지의 이전 결혼에서 태어난 자녀

C - 외국인 어머니의 이전 결혼에서 태어난 자녀

경기도가족여성개발원의 실태조사(2007)에서는 외국인 부인과 한국인 남편 가족의 경우 동거하고 있는 자녀의 부모를 ‘나와 남편 사이에서 난 자녀ꡑ,ꡐ남편과 전부인 사이에서 난 자녀ꡑ,ꡐ나와 전남편 사이에서 난 자녀ꡑ로 나누어 보았는데, 전체 810가구 중에서 A 유형에 해당하는ꡐ나와 남편 사이에서 난 자녀ꡑ가 있는 가구는 427가구(52.7%)로 절반 이상을 차지하며 가장 많았고, B 유형에 해당하는ꡐ남편과 전부인 사이에서 난 자녀ꡑ가 있는 가구는 61가구(7.5%), C유형에 해당하는ꡐ나와 전남편 사이에서 난 자녀ꡑ가 있는 가구는 14가구(1.7%)였다.

즉 우리가 일반적으로 떠올리는 다문화 가정의 자녀인 A유형이 가장 큰 비율을 차지하였고 그 외의 유형의 경우 모두 합해도 10% 미만이었다. 현재 동거하는 B유형의 자녀도 7.5%였고, 외국인 부인의 전 결혼에서 태어난 자녀인 C유형은 2%도 채 되지 않았다. 그러나 보건복지부(2005) 실태조사에 따르면 조사대상 국제결혼 이주 여성 중 21.3%가 재혼이면서 전남편과의 사이에서 자녀를 두고 있었으며, 현재 같이 동거하는 비율은 전남편과의 사이에서 자녀를 둔 사람 중 18%정도 해당되었다. 또한, 자녀를 한국에 데려올 의향이 있는 사람은 87.4%로 매우 높았다. 따라서 비록 상대적인 구성비는 적다고 하겠지만 이러한 자녀가 있을 경우 가족생활이나 관계 및 자녀자신에게 미치는 영향력은 매우 크다고 하겠다.

부모에 따른 유형뿐만 아니라 동반 자녀간의 부모의 동질성을 보기 위해 좀 더 세분하여 전체 810가구의 부모 특성을 살펴보았다. ‘현 결혼에서 난 자녀만 있는 가구ꡑ는 419가구(51.7%)로 전체 가구의 약 절반 정도를 차지하고 있었다. 한편, 부부 중 한 명의 재혼으로 인해서ꡐ남편의 전처소생만 있는 가구ꡑ는 52가구(6.4%)였고,ꡐ나와 전남편 사이에서 난 자녀만 있는 가구ꡑ는 9가구로 1.1%였다. 또한 부모 중 한 사람이라도 서로 다른 자녀들이 같이 거주하고 있는 경우는 모두 11가구(1.3%)였다. 즉, 비교적 형제자매 간의 부모구성은 동질한 것으로 나타났다. 이는 외국인 부인이 재혼인 경우에 출산을 계획하는 비율이 초혼에 비해서 낮았고, 이전 결혼에서 자녀가 있는 경우에는 자녀를 낳으려고 하지 않는 경향이 있기 때문인 것으로 보인다. 그러나 외국인 부인이 가임기에 있는 이상 자녀의 부모구성이 동질적으로 유지되는 것은 장담하기 힘들다. 다시 말해, 다문화 가정의 자녀들도 모두 동질적인 집단이 아니며 각 자녀마다 독특한 양육환경내에서 생활하고 있다고 할 수 있다.

<그림 1> 외국인 부인 자녀의 부모 특성

(단위 : % / N=810)

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

3. 다문화 가족과 문화사회화(Acculturation)

1) 결혼이민자와 문화사회화

이민은 궁극적으로 한 문화에서 다른 문화로의 이전이기 때문에 이민자들은 이민대상국(host nation)에 들어와서 문화사회화(acculturation) 과정을 겪게된다. 문화사회화에 관한 초기의 연구에서는, 이러한 사회화 과정이 단선적이라고 가정되었다. 즉 이민 초기에는 전혀 새로운 문화에 사회화되지 못하다가 점차 통합된다는 것이다. 그러나 문화 사회화과정은 ‘본국 문화의 유지’와 ‘이민국 문화의 적응’이라는 이민자들이 취할 수 있는 두 가지 주요 전략의 결합과정으로 생겨난 네 가지 유형으로 설명되는 모델이 개발되었다(Berry, 1997). 이런 측면에서 ‘문화사회화’는 “개인들이 본국의 문화를 유지하거나 이민국 문화에 적응하는 정도”(Phinney, 1996)라고 할 수 있다.

<표 2>를 보면 먼저 ‘통합(Integration)’은 출신국의 문화를 포기하지 않으면서도 이민국의 문화를 받아들이고 있는 것을 의미한다. 반대로 이 두 가지를 모두 하지 않는 것을 ‘주변화(Marginalization)’라고 한다. 또한, 출신국의 문화를 고수하면서 이민국의 문화를 받아들이지 않는 것을 ‘분리(Separation)’이라고 하며 이민국의 문화를 적극적으로 받아들이면서 본인의 출신국 문화와 거리를 두는 것을 ‘동화(Assimilation)’이라고 한다. 연구결과들은 일반적으로 이민자가 “통합”의 전략을 쓸 경우 문화적응에 관한 스트레스나 불안을 가장 적게 경험하게 되는 것으로 보고되고 있다.

<표 2> 문화 사회화의 네 가지 유형

		좀 더 큰 사회와의 관계를 맺을 것입니까?
		Yes	No
출신국 문화를 유지할 것입니까?	Yes	통합(Integration)	분리(Separation)
	No	동화(Assimilation)	주변화(Marginalization)

일반적으로 이민 가족 내에서 문화사회화가 갖는 중요성은 서로의 문화적응 유형이 다르며 서로 영향을 주고받는다는 것이다. 이민 가족 내에서 부모들의 문화적 사회화 전략은 자녀들의 발달에 영향을 미치게 된다. 통합전략을 쓰는 부모를 둔 자녀보다 분리전략을 쓴 부모를 둔 자녀들이 좀 더 심리적인 문제들을 더 많이 나타내는 것으로 나타났다. 또한 자녀의 경우에는 부모세대보다 이민국가(host nation)의 언어나 문화를 수용하는 속도가 빠른데 부모들은 이로 인해 자녀들을 의지하게 되어 부모의 권위를 잃는다고 생각되어 위축되고, 점차 언어사용으로 인한 자녀와의 의사소통에 문제가 생기고, 향후 자녀를 통제할 수 없을 것을 우려하며 부모노릇에 대한 스트레스를 호소하게 된다.

다문화 가정의 경우 가족전체의 이민이 많은 타국의 이민과는 달리 가족원 중 한명 혹은 일부(C 유형의 동반 자녀)만이 집중적으로 외부 문화로부터의 유입을 경험하게 되므로 결혼이민자들이나 해당 가족원(동반자녀)이 겪어야 되는 스트레스는 상대적으로 더욱 힘들게 느껴질 수 있다. 또한, 국내에 들어와서 문화사회화를 수행하면서 임신출산이나 자녀양육을 실시해야 하는 결혼이민자들의 경우 그 스트레스가 가중될 수 있으며 그러한 스트레스는 부부관계, 자녀와의 관계, 타 가족원과의 관계에 영향을 미칠 수 있다. 따라서 결혼이민자가 어떤 유형의 문화사회화 전략을 채택하느냐가 매우 중요하며, ‘통합’의 전략을 쓸 수 있도록 공적인 지원체계와 함께 본국출신 자조모임과 같은 사적지원이 모두 필요하다

2) 민족 정체성 (Ethnic Identity)과 국가정체성 (National Identity)

결혼이민으로 이루어진 다문화 가정 내의 자녀들은(A와 C 유형) 외국인 어머니와 같은 정도의 문화사회화 과정을 겪지는 않지만 다문화 가정(이민가정)의 자녀로서 민족정체성과 국가정체성의 문제에 직면하게 된다.

민족정체성은 이민자가 새로운 사회에 편입될 때 발생하는 문화사회화의 부분으로 더 극명해지며 종종 같은 개념으로 쓰이기도 하지만 문화사회화가 더 포괄적인 개념으로 쓰일 수 있다(Phinney 외. 2001). 이런 경우 민족정체성도 Berry의 문화사회화(Acculturation)와 같이 두 측면으로 이해할 수 있다. 즉 본국의 문화를 유지하는 것은 민족정체성(Ethnic Identity)으로 새로운 문화와 접촉하는 것은 국가정체성(National Identity)로 볼 수 있으며 두 축의 결합으로 모두 네 가지의 결합이 생기게 된다. 미국, 네덜란드, 핀란드, 이스라엘의 이민 청소년 집단의 국제비교 연구에서 민족과 국가 정체성을 통합적으로 발달시킨 청소년들의 경우 심리적인 적응 면에서 네집단 중 가장 높았고, 주변화된 정체성 즉, 국가와 민족정체성이 모두 낮은 청소년의 경우 가장 점수가 낮았다(Phinney 외. 2001).

한편 Phinney (1993)는 소수민족 출신의 대학생이나 고등학생의 연구를 통해서 민족 정체성의 3단계 모델을 제안했다. 소수민족 출신의 자녀들은 1) 민족정체성 미추구 단계(Unexamined Ethnic Identity), 2) 민족정체성 추구 혹은 유예 단계 (Ethnic Identity Search/Moratorium), 3) 민족정체성 달성단계(Ethnic Identity Achievement)의 순으로 민족정체성을 발달시킨다. 이러한 민족정체성 발달은 다양한 요인에 의해 영향을 받는데, 예를 들어, 해당 집단의 부정적인 고정관념 화된 편견에 노출된 아동들은 자신들의 민족 정체성에 대해 부정적인 감정을 가지게 되고, 가족과 지역사회로부터 받은 메시지에 영향을 받게 된다. 그러나 무엇보다도 부모를 통한 사회화 과정이 민족정체성 발달에 매우 큰 영향을 미친다. (Phinney 외. 2001).

<표 3> 소수민족 출신 청소년들의 3단계 민족정체성 모형

단계	특성
1단계 : 미추구 단계	- 본인의 민족성에 대해 알아보려는 노력이 적음. - 그 사회의 주류 문화의 가치와 태도를 우선적으로 받아들이려는 경향이 있음. - 주류그룹이 가지고 있는 자신의 민족에 대한 관점이 부정적이라고 내재화되어 있음.
2단계 : 추구 혹은 유예단계	- 청소년기가 되기까지는 1단계에 해당하였고 비로소 민족에 대한 개념에 눈을 뜸 - 지금까지 감정적으로 상처를 입을 만한 사건을 겪지 않았음.
3단계 : 정체성 달성	- 자기 자신의 민족성에 대해 명쾌하고 확신에 차있음. - 자기 자신에 대한 만족감이나 민족의 자긍심을 자주 드러냄

경기도가족여성개발원의 실태조사(2007)에서는 외국인 부인들을 대상으로 앞으로 자녀를 어느 나라 사람으로 키우고 싶은지에 대한 의견을 알아보았다. <표 4>에서 알 수 있듯이,ꡐ한국사람ꡑ이라고 답한 경우는 전체의 절반인 50.2%로 나타났고,ꡐ본국과 한국 둘 다ꡑ는 30.2%,ꡐ상관없다ꡑ8.8%,ꡐ잘 모르겠다.ꡑ7.9%, 그리고ꡐ본국ꡑ2.8% 순으로 나타났다. 출신국적별로는 일본(58.5%), 필리핀(58.2%), 베트남(56.7%), 중국 조선족(56.1%) 부인들이 자녀를ꡐ한국사람ꡑ으로 키우고 싶다는 응답이 다른 나라 출신들에 비해 많았고, 중국 한족(41.1%), 태국(40.7%), 몽골(39.3%) 부인들은 한국 사람이면서 자기출신 나라 사람으로 키우겠다는 비율이 높았다.

<표 4> 외국인 부인의 출신국적별 자녀를 어느 나라 사람으로 키우고 싶은지에 대한 의견

(단위 : %, 명)

	중국 조선족	중국 한족	일본	베트남	필리핀	몽골	태국	전체
본국 사람	3.1	4.2	2.8	1.9	-	1.8	3.7	2.8
한국사람	56.1	36.3	58.5	56.7	58.2	44.6	33.3	50.2
본국과 한국 둘 다	23.5	41.1	24.5	21.2	35.8	39.3	40.7	30.2
상관없다	9.0	9.5	11.3	8.7	1.5	7.1	11.1	8.8
잘 모르겠다	8.2	8.9	2.8	11.5	4.5	7.1	11.1	7.9
합계	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
사례수	255	168	106	104	67	56	54	810

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

한국인 아버지의 경우는 한국 사람으로 키우고 싶다는 응답이 71.1%로 대다수를 차지한 반면 부인나라 사람으로 키우고 싶다는 응답은 0.9%에 불과했다.ꡐ부인나라와 한국 둘 다ꡑ라는 응답은 약 19%였으며 어느 나라든 상관없다는 응답은 약 5%로 나타났다(<표 5> 참조). 부인에 비해 남편이 한국 사람으로 키우고 싶어 하는 비율이 높고, 부인나라나 부인나라와 한국 둘 다인 경우는 부인이 조금 더 높은 편이었다.

<표 5> 한국인 남편의 자녀를 어느 나라 사람으로 키우고 싶은지에 대한 의견

(단위 : %, 명)

	중국 조선족	중국 한족	일본	베트남	필리핀	몽골	태국	전체
부인나라	.5	1.6	2.9	-	2.9	-	-	.9
한국	71.7	65.1	73.5	81.0	70.6	64.3	61.9	71.1
부인나라와 한국 둘 다	14.4	28.6	17.6	13.8	23.5	21.4	33.3	18.8
상관없다	6.4	1.6	2.9	1.7	2.9	10.7	-	4.5
잘 모르겠다	7.0	3.2	2.9	3.4	-	3.6	4.8	4.7
합계	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
사례수	187	63	34	58	34	28	21	425

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

이와 같은 결과를 살펴보았을 때, 다문화 가정의 부모가 가지는 국가정체성과 민족정체성의 유형은 어머니의 경우는 통합형, 아버지의 경우는 동화형이 많은 것으로 나타났다. 부모를 통한 사회화는 자녀의 민족 및 국가정체성에 매우 큰 영향을 미치는 것을 비춰 볼 때, 부모가 자녀에게 바라는 국가 및 민족정체성의 지향이 다를 경우 이것은 아동에게 혼란을 줄 수 있다. 또한, “한국사람”으로 키우고 싶은 아버지나 다른 식구들로부터 “어머니나라”에 대한 부정적인 시각에 노출 될 경우 자녀들의 민족정체성 발달에 영향을 미치게 되고, 스스로 추구함 없이 좀 더 강력하게 영향을 미치는 부모들이 원하는 정체성을 그대로 받아들이게 되는 정체성 유실(identity foreclose)의 상태가 될 수 있다.

4. 다문화 가족 내 역동

1) 사용언어에 따른 가족 내 의사소통

이민자 가족의 가장 큰 특징은 바로 가족 내에서 쓰이는 언어가 다양하다는 것이다. 한 가족이 같이 이민을 가는 가족의 경우 부모세대와 자녀세대의 이민국 언어의 습득 속도가 달라지게 되어, 가족 내에서는 출신국 언어를 쓰고 밖에서는 이민국 언어를 쓰거나 혹은 모든 가족이 두 개의 언어를 섞어 쓰는 경우, 혹은 부모는 출신국 언어를, 자녀는 이민국 언어를 쓰게 되는 등 가족 내 언어 환경은 복잡해진다. 이러한 가족 내 언어사용 문제는 부모와 자녀간의 원활한 의사소통을 막아 가족내의 응집성을 해친다고 알려져 있다.

현재 여성결혼 이민자를 중심으로 한 다문화 가족을 살펴보면 이러한 사용언어의 이질성은 외국인 어머니에게 가장 큰 문제로 작용한다. 따라서 가족이민의 경우에서처럼 부모와 자녀라는 세대 간의 분절보다는 외국출신 어머니와 가족원들 간의 의사소통의 어려움으로 외국출신 어머니의 고립을 야기할 수 있다. 또한, 결혼기간과 이민국에서 사용되는 언어실력은 정적인 상관관계가 아니다. 즉, 언어발달의 민감한 시기는 16세 이상의 이민자들은 완벽하게 제2외국어를 사용실력을 갖출 확률이 적어진다.

경기도 가족여성개발원의 실태조사를 통해 가족 내 자녀들의 언어 환경을 알아보았다. 어머니의 본국어와 한국어의 사용비중을 묻지 않았기 때문에 정확히는 알 수 없으나 한국어를 사용한 경우를 모두 더하면 전체의 약 95.9%가 자녀와의 의사소통이 한국어를 주로 사용하고 있는 것으로 보인다. 그러나 한국어만을 사용한다는 경우가 48.5%였고, 본국어나 이중 언어가 사용되는 경우가 47.4%로 전반적으로 한국어 중심의 단일 언어와 이중 언어 사용가구의 비율이 거의 1 : 1이었다(<그림 2> 참조).

<그림 2> 미취학 자녀와 의사소통시 외국인 부인의 사용언어

(단위 : % / N=392)

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

단일 언어를 사용하는 비율을 부인의 출신국적별로 보면,ꡐ한국어ꡑ만 사용하는 경우는 중국 조선족 부인이 70.4%로 가장 높았던 반면에 그 외 국가 출신 부인들은 그 비율이 현격히 낮았다. 즉, 일본 부인이 두 번째로 높았지만 51.9%로 중국 조선족 부인에 비해 그 비율이 매우 낮았고, 베트남 부인이 49.1%, 몽골 부인이 41.9%였고, 중국 한족과 태국, 필리핀 부인이 40% 미만으로 낮았다.ꡐ본국어만 사용ꡑ한 경우는 중국 조선족과 태국 부인들의 경우 아무도 없었고, 몽골이 11.4%와 베트남이 9.4%로 높았다.ꡐ한국어와 본국어 등 2개 국어 이상ꡑ이 사용되고 있는 경우는 조선족 부인의 경우 29.6%인 반면 태국이 65.6%, 필리핀이 64.4%, 중국 한족이 61.2%로 사용비율이 높았다(<표 6> 참조). 이와 같이, 외국인 부인이 중국 조선족일 경우 한국어만 사용하는 비율이 여타 국가출신 부인들과 차이를 보여, 중국 조선족 부인을 제외하고 그 외 국가출신 부인들이 자녀와의 대화시 사용하는 언어의 차이를 알아본 결과 역시 통계적으로 유의미한 차이를 보였다.

<표 6> 외국인 부인의 출신국적별 미취학 자녀와 의사소통시 사용언어

(단위 : %, 명)

	중국 조선족	중국 한족	일본	베트남	필리핀	몽골	태국	전체
한국어	70.4	37.3	51.9	49.1	33.3	42.9	34.4	48.5
본국어	-	1.5	6.3	9.4	2.2	11.4	-	4.1
이중언어 이상	29.6	61.2	41.8	41.5	64.4	45.7	65.6	47.4
합계	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
사례수	81	67	79	53	45	35	32	392

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

한편, 자녀의 연령을 영아(1세 이하), 2~5세, 6~7세로 나누어 대화시 사용하는 언어를 살펴보았을 때, 흥미로운 결과가 나타났다. 막내자녀가 1세 이하인 경우 한국어만 사용한다는 비율이 39.1%로 이중언어를 사용하는 비율(54.1%)보다 낮았고 본국어만 사용한다는 비율도 6.8%로 다른 연령에 비해 높은 편이었다. 그러나 자녀가 2세부터 5세까지인 경우는 한국어만 사용한다는 비율이 과반수로(52.6%) 자녀들이 언어사용을 시작하는 시기부터 외국인 부인들의 한국어 사용이 늘어나고 있었다. 또한 본국어만 사용한다는 비율이 줄어들고(3.3%), 이중언어의 사용비율(44%)도 감소하였다. 막내 자녀가 6~7세인 경우 한국어만 사용하는 비율이 가장 높고(56%), 이중언어를 사용하는 경우, 그 비율에는 변함이 없었으나 대신 본국어만 사용하는 경우는 없었다.

이러한 비율의 차이는 자녀의 연령이 1세 이하의 경우는 언어사용이 시작되기 이전기이 때문에 외국인 어머니가 좀 더 부담 없이 본국어를 사용하기 때문이거나, 중국 조선족 부인이거나 장기거주자를 제외하고는 한국어가 능숙하지 않은 시기이기 때문에 어머니가 본국어를 사용하는 비율이 비교적 높을 것으로 보인다. 그러나 2세 이후부터는 어머니의 한국어 습득과 자녀의 본격적인 언어사용과 맞물리면서 한국어의 사용이 증가하고 학교 입학 즈음해서는 본국어의 사용이 약간 더 줄어들게 되는 것을 알 수 있다. 따라서 자녀와의 의사소통에서 자녀가 한국어로 말하기 시작하는 순간부터 어머니의 한국어 사용이 현격히 늘어난다고 볼 수 있다.

<표 7> 자녀의 연령별 외국인 부인의 미취학 자녀와 의사소통시 사용언어

(단위 : %, 명)

	영아	2~5세	6~7세	전체
한국어	39.1	52.6	56.0	48.5
본국어	6.8	3.3	-	4.1
이중언어 이상	54.1	44.0	44.0	47.4
합계	100.0	100.0	100.0	100.0
사례수	133	209	50	392

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

2) 다문화 가족 차세대의 이중언어 사용

이러한 가족 내 다중언어 사용은 자녀에게 한 가지 언어 그 이상을 습득할 있는 좋은 기회로 작용할 수 있다. 이중언어 전문가들은 가능한 어린 시기부터 정확한 언어사용에 노출되면 두 가지 언어를 모두 다 잘 습득할 수 있다고 주장한다. 미국의 연구에 따르면 2가지 이상의 언어를 사용하는 아동의 경우 학교성적이 뛰어나고 일반적인 지능발달이 더 촉진되며, 사고의 유연성에서 더 높은 점수를 보이고 수학원리 개념을 더 잘 이해할 수 있다(NCBL, 2000). 뿐만 아니라 이중언어는 취업이나 사회관계에서도 더 유리하기 때문에 매우 장려되고 있다.

그러나 현재 국내의 다문화 가정 차세대의 이중언어 사용은 미국과는 조금 맥락이 다르다고 할 수 있다. 예를 들어 한국가정이 미국에 이민을 간 경우 한국어 사용능력을 계속 유지하며 영어를 제2외국어로 습득하게 됨으로써 각 한국인집단과 미국 주류집단 모두에 편입이 용이해지게 된다. 국내 다문화 가정의 차세대의 경우, 가족전체의 이민이 아니기 때문에 한국어가 주언어이며 어머니의 출신국 언어를 추가해서 익히게 되는데, 일본어나 중국어 등 몇가지 언어를 제외하고서는 한국사회에서 해당 언어로 경제적인 이익을 누릴 수 있을 지는 미지수이다. 향후 관련 이민인구의 크기와 비율이 어떻게 변하느냐에 따라 판도가 달라질 것이다.

그럼에도 불구하고 인적자원개발로서의 이중언어사용 능력획득이라는 유익을 기대가 다문화 가정 내에 존재하고 있었다(경기도가족여성개발원, 2007). 즉 한국인 남편에게 이 자녀들이 부인나라의 말을 잘하기를 원하는지 물어보았을 때, 86.5%가 그렇다고 응답하여 자녀들의 이중언어 사용을 희망하고 있었다. 이는 한국인 남편이 외국인 부인과의 사이에서 난 자녀가 한국 사람으로 성장하기를 원하면서도 부인이 외국인이기 때문에 누릴 수 있는 유익의 하나인 자녀가 부인나라 말을 잘할 수 있는 능력도 가질 수 있기를 원하는 것으로 해석할 수 있다. 부인의 출신국적별로 살펴보면, 부인국적이 베트남(90.6%)이나, 몽골(89.5%) 출신일 때, 자녀도 부인의 모국어를 잘하기를 희망한다는 비율이 상대적으로 높았다. 가장 비율이 낮았던 태국인 부인과 결혼한 한국인 남편의 경우도 75.0%로 상당히 많은 한국인 남편이 자녀가 부인의 모국어를 배우기를 희망하고 있었다.

<그림 3> 외국인 부인의 출신국적별 자녀의 모국어1) 사용에 대한 한국인 남편의 희망정도

(단위 : % / N=199)

주 : 1) 모국어는 외국인 부인의 출신국어를 뜻함.

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

그 밖에도 다문화 가족의 차세대가 이중언어를 제대로 사용하게 됨으로써 생기는 여러 유익이 있는데 아동의 개인적인 측면에서는 사고능력의 발달이고 두 번째는 어머니와의 의사소통 증진이다. 즉, 어머니의 언어를 어려서부터 배움으로써 가족 내 의사소통 구조에서 언어사용 때문에 고립될 수 있는 어머니와 가족원간의 의사소통으로 인한 갈등을 줄이고  윤활유 역할을 할 수 있다. 무엇보다 중요한 것은 바로 다문화 가족의 차세대 자녀들이 반드시 한번은 거쳐야 하는 민족정체성의 발달에 있어서 어머니의 출신국의 언어를 익히는 것은 궁극적으로 차세대들에게 매우 유익이 될 것이라는 점이다.

이러한 유익을 온전히 누리기 위해서는 이중언어 교육이 제대로 지원되어야 한다. 어떠한 언어(제1언어)로도 읽기, 듣기, 쓰기, 말하기를 통해 사고를 할 수 없는 경우를 ‘불완전언어사용자(semilingual)'이라고 하는데, 제1언어의 발달이 제대로 되지 않은 상태에서 제2언어의 습득은 제1언어의 사용능력을 감소시키고 자칫 두 언어 모두 제한된 수준에서 밖에 사용할 수 없는  ‘불완전언어사용자(semilingual)’가 된다. 이것은 궁극적으로 학습준비도를 떨어뜨리기 때문에 학교의 중도탈락, 경제활동 제한의 문제를 만들어 평생에 걸쳐 심각한 문제를 야기한다. 다문화 가정의 차세대의 경우 가정 내에서 본국어가 사용되고 있지만 제1언어는 한국어로서의 발달하게 되는데 이 때, 제1언어의 발달과 외국인 어머니의 모국어인 제2언어의 효과적인 발달을 위해서는 정책적 지원이 필요하다.

가족 내에서 자녀들에게 이중언어를 사용할 수 있도록 하기 위해서 자녀들에게 책을 읽어주는 것은 효과적인 방법 중의 하나이다. 미국에서는 가족문해력(Family Literacy) 프로그램을 실시하고 있는데, 학교와 가정을 연결하고 자녀와 부모를 연결시켜서 서로의 상호작용을 돕고, 언어에 대한 적응도 높이면서 미국문화에 대한 능력(competency)을 높이는 리터러시 프로그램이다(Mulhern 외., 1994). 이민자 가족의 부모와 아동을 위한 리터러시 프로그램이 보편적인 미국과는 달리 우리나라는 다문화 가정을 위한 프로그램은 매우 드물다.

경기도가족여성개발원의 실태조사(2007)에서는 외국인 부인의 경우 이중언어 사용자로서 언어 환경이 다른 한국에서 자녀들에게 책을 읽어주는지와 이 때 어떤 언어를 사용하는지를 파악해보았다. 먼저, 자녀에게 책을 읽어준다는 비율이 80.9%로 매우 높은 편이었다. 한국어를 사용하여 책을 읽어주는 경우가 전체 미취학 자녀를 둔 가구 중 53.3%로 가장 높았고, 이중언어를 사용하는 경우가 22.7%, 자신의 본국어를 사용하는 경우는 4.8%였다. 즉 미취학 자녀의 27.5%가 이중언어를 발달시킬 수 있는 환경에 놓여있다고 하겠다.

<그림 4> 외국인 부인의 미취학 자녀에게 책 읽어주는 비율과 사용언어

(단위 : % / N=392)

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

자녀의 연령에 따라 외국인 부인의 책 읽어주기 여부와 사용언어에 차이가 있는지를 보았는데(<표 8> 참조), 자녀의 연령(1세 이하, 2~5세, 6~7세)이 높을수록 책을 읽어주는 비율이 높았다. 즉, 1세 이하인 경우는 69.1%, 2~5세인 경우는 85.2%, 6~7세인 경우는 94%가 자녀에게 책을 읽어주고 있다고 보고하였다. 또한 사용하는 언어를 살펴보면, 한국어를 사용하는 경우는 해당 연령에서 각각 44.4%, 56%, 66%로 점차 증가하였고, 본국어만 사용하는 비율은 6~7세에 줄어들었지만 한국어 및 해당 본국어를 사용하는 비율도 아동의 연령집단의 나이가 증가할수록 약간씩 증가하였다.

이와 같이 외국인 부인들은 대부분 한국어로 책을 읽어주며, 그 비율도 자녀의 연령집단의 나이가 증가하면서 증가하고 있었다. 좀 더 어린나이에서부터 책을 읽어주는 것이 중요하다는 것을 생각해볼 때 과연 책은 한국어로만 읽어주어야 하는 것인가를 생각해 볼 필요가 있다. 오히려 한국 책은 한국인 부모인 아버지나 타 한국인의 서비스를 받도록 하고, 외국인 어머니와 자녀와의 독서프로그램은 좀 더 전문적으로 개발될 필요가 있다. 예를 들면 외국인 어머니들은 자신들의 모국어를 통해 책을 읽어줄 수 있도록 하여 자녀교육에 자신감을 갖고 참여할 수 있도록 하며 이를 위해서는 다양한 외국어 도서의 보급, 가정에서 할 수 있는 이중언어 프로그램이 준비되어야 한다.

경기도가족여성개발원이 지난 5월에 실시한 정책포럼에서 한 베트남 이민자는 “엄마 발음이 다른 한국 사람과 달라 이야기책을 읽어줘도 못알아 들을까봐 걱정이예요”라고 밝혔다. (경기도가족여성개발원, 2007, p.44)

<표 8> 자녀의 연령별 외국인 부인이 미취학 자녀에게 책 읽어줄 때 사용언어

(단위 : %, 명)

	영아	2~5세	6~7세	전체
한국어	44.4	56.0	66.0	53.3
본국어	4.5	5.7	2.0	4.8
둘 다	20.3	23.4	26.0	22.7
책 읽어준 적 없음	30.8	14.8	6.0	19.1
합계	100.0	100.0	100.0	100.0
사례수	133	209	50	392

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

3) 다문화 가족의 부모-자녀와의 관계

가족이민의 경우 부모자녀관계는 본국과 이민국의 부모-자녀 관계의 가치체계와 양육방식의 차이에 따라 때로는 갈등이 유발되기도 한다. 앞서 언급하였듯이, 부모와 자녀세대의 문화사회화과정의 속도와 채택방식의 차이는 가족내의 관계에 영향을 미친다. Usita와 Bleiszner(2002)는 일본인이면서 미국인과 결혼한 어머니와 성인딸의 의사소통의 어려움과 해소방식에 관한 심층면접 조사를 실시하였는데, 그 결과 성장과정에서 많은 어려움이 있었음에도 불구하고 다양한 방법을 써서 문제를 해결해 나가는 모습을 보여준다고 결론을 맺었다. 이러한 상황은 다문화가정의 외국출신 어머니와 차세대의 경우에 적용해 볼 수 있다.

경기도가족여성개발원의 실태조사 결과에 의하면, 전반적으로 다문화 가족의 어머니와 자녀와의 관계는 좋은 편이었으며 자녀가 본인의 소생인지 아닌지가 부모-자녀 관계와 연관을 보여주고 있었다. 먼저, 대화빈도를 살펴보면, 초 ․ 중 ․ 고등학교에 다니는 자녀 142명의 외국인 어머니에게 학교나 집밖에서 일어난 일에 대해 자녀와 얼마나 자주 이야기를 나누는지를 물어보았다.ꡐ거의 매일ꡑ대화한다는 경우가 62.0%로 가장 많고,ꡐ일주일에 두세 차례ꡑ(15.5%)와ꡐ일주일에 한두 차례ꡑ(9.2%)로 대화한다는 사람이 약 25% 정도를 차지하였다.ꡐ한 달에 한두 차례ꡑ(6.4%)와ꡐ거의 하지 않는다ꡑ(7.0%) 등 대화빈도가 적은 경우는 약 13.3%였다(<그림 5> 참조).

<그림 5> 외국인 부인의 학령기 자녀와의 대화빈도

(단위 : % / N=141)

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

이것을 자녀가 외국인 부인의 소생인 경우(나와 남편, 나와 전남편)와 남편의 전처소생인 경우로 나누어 대화하는 정도의 차이를 살펴보았을 때, 내 소생일 경우ꡐ거의 매일ꡑ대화한다고 응답한 비율이 74.6%이며, 남편의 전처소생인 경우는ꡐ거의 매일ꡑ이라고 응답한 비율이 27.8%로 자신이 낳은 자녀들에 비해 대화빈도가 매우 낮았다. 전처소생 자녀의 경우, 거의 대화를 하지 않는다는 사람도 25%나 되었다. 2005년 보건복지부 조사에서도 본인소생 여부에 따라 자녀와의 대화빈도에 차이가 있었던 것과 유사한 결과이다.

<표 9> 초등생 이상 자녀의 부모 유형에 따른 대화빈도

(단위 : %, 명)

	현 남편 혹은 전남편과 내 소생	남편의 전처소생	전체
거의 하지 않는다	.9	25.0	7.0
한 달에 한두 차례	5.7	8.3	6.3
일주일에 한 차례	5.7	19.4	9.2
일주일에 두세 차례	14.2	19.4	15.5
거의 매일	74.6	27.8	62.0
합계	100.0	100.0	100.0
사례수	106	36	142

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

한국어로 인한 자녀와 어머니와의 상호작용이 관련이 있는지 살펴보기 위해 자녀와 의사소통시 한국어로 인한 언어소통에서 불편함을 느끼는지 물어보았다. 그 결과, 거의 불편함을 느끼지 못한다고 응답한 경우가 57.0%였다. 매우 많이 느낀다고 응답한 경우는 8.5%, 약간 느끼고 있다가 34.5%였다.

자녀와 의사소통에서 언어의 불편함을 느끼는 정도가 외국인 부인의 한국어 실력에 따라 차이가 있는지 알아보기 위해 어머니의 국적별로 나누어 살펴보았다. 그 결과 어머니가 중국 조선족일 때는 73.3%가 불편함을 거의 느끼지 못한다고 하였다. 일본 부인의 경우 본 조사에서 가장 많은 학령기 자녀를 둔 집단이었는데, 불편함을 거의 느끼지 못한다는 비율이 58.6%였다. 이것은 중국 조선족 부인에 이어 두 번째로 높은 비율이었음에도 불구하고 자녀와의 언어소통에 어려움을 느끼고 있는 일본인 부인이 적지 않음을 보여준다. 자녀와의 의사소통시에 언어로 인해 불편함을 느낀다는 응답이 가장 높았던 경우는 베트남 어머니로, 75%가 불편함을 느낀다고 응답하고 있었다. 평균점수로 살펴보았을 때, 베트남 부인이 가장 높았고(2.25점), 중국 한족 어머니(1.80점)와 필리핀 어머니(1.75점)의 순으로 자녀와의 의사소통시에 언어상의 불편함을 많이 인지하고 있었다.

<표 10> 외국인 부인의 출신국적별 학령기 자녀와의 언어소통상 불편함 인지

(단위 : %, 점, 명)

	중국 조선족	중국 한족	일본	베트남	필리핀	몽골	태국	전체	차이검증
거의 느끼지 못함	73.3	40.0	58.6	25.0	50.0	57.1	50.0	57.0
약간 느낌	23.3	40.0	40.0	25.0	25.0	28.6	50.0	34.5
매우 많이 느낌	3.3	20.0	1.4	50.0	25.0	14.3	-	8.5
합계	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
평균1)	1.30	1.80	1.43	2.25	1.75	1.57	1.50	1.51	F=3.45 p<.01
표준편차	.54	.78	.53	.89	.89	.79	.58	.65
사례수	30	15	70	8	8	7	4	142

주 : 1) 거의 느끼지 못함 1점, 약간 느낌 2점, 매우 많이 느낌 3점으로 측정함.

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

한편 자녀와의 의사소통 빈도는 자녀와의 의사소통시 불편함과 관련이 있을 수 있고, 앞서 자녀가 본인소생인지 아닌지에 따라 자녀와 대화빈도에 차이가 있었기 때문에, 본인소생 자녀와 남편의 전처소생 자녀로 나누어 의사소통시 불편함 인지정도를 살펴보았다. 그 결과  자신이 낳은 자녀의 경우 언어소통상 불편함을ꡐ거의 느끼지 못한다ꡑ가 61.3%였으나, 남편의 전처소생일 경우는ꡐ거의 느끼지 못한다ꡑ가 44.4%로 자녀와의 친밀감이 언어소통에 영향을 주고 있었다(<표 11> 참조).

<표 11> 본인소생 여부별 외국인 부인의 학령기 자녀와의 언어소통상 불편함 인지

(단위 : %, 점, 명)

	현 남편 혹은 전남편과 내 소생	남편의 전처소생	전체	차이검증
거의 느끼지 못함	61.3	44.4	57.0
약간 느낌	36.8	27.8	34.5
매우 많이 느낌	1.9	27.8	8.5
합계	100.0	100.0	100.0
평균1)	1.41	1.83	1.51	t=-3.55 p<.01
표준편차	.53	.85	.65
사례수	105	36	142

주 : 1) 거의 느끼지 못함 1점, 약간 느낌 2점, 매우 많이 느낌 3점으로 측정함.

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

또한, 외국인 부인의 자녀와의 전반적인 관계를 알아보기 위해, 학령기 자녀 중 가장 나이 어린 자녀를 기준으로 이 자녀와 친밀감을 느끼는지, 이 자녀와 활동을 많이 하고 있는지, 그리고 어려운 상황에서도 서로 믿어주며 협조적인 관계를 유지하는지를 5점 척도로 물어보았다.

그 결과, 외국인 어머니의 약 70%가 해당 자녀와 친밀감을 느낀다고 하였고, 해당 자녀와 많은 일을 함께 하고 있다는 진술에 대해서는 약 63%가 긍정의 응답을 하였다. 어려운 상황에서도 서로를 믿어주며 협조적이다 라는 진술에 대해서는 약 68%가 서로의 관계를 긍정적으로 인식하고 있었다. 이 세 문항을 합하여ꡐ자녀관계ꡑ라는 척도를 만들었을 때(신뢰도 계수 α=.89), 척도치 평균은 5점 척도에서 3.94점으로 자녀와의 관계를 비교적 긍정적이고 친밀하게 느끼고 있음을 알 수 있다(<표 12> 참조).

이러한 자녀와의 관계는 어머니의 출신국적에 따라서는 통계적으로 유의미한 차이가 없었으나 자녀가 자기 소생인지 아닌지의 여부에 따라서는 차이가 있었다. 즉, 자기가 낳은 자녀의 경우 그렇지 않은 경우에 비해서 모두 평균점수가 높았다(<표 13> 참조).

<표 12> 외국인 부인의 초등생 이상 자녀와의 관계

(단위 : %, 점, 명)

	친밀감 느낌	많은 일을 함께함	어려운 상황에서도 상호 신뢰하며 협조적임
매우 그렇지 않다	4.2	1.4	2.8
그렇지 않다	4.9	7.7	3.5
그저 그렇다	21.1	28.2	25.4
다소 그렇다	28.9	28.2	29.6
매우 그렇다	40.8	34.5	38.7
합계	100.0	100.0	100.0
평균1)	3.97	3.87	3.98
표준편차	1.10	1.03	1.02
사례수	142	142	142

주 : 1) 매우 그렇지 않다 1점, 그렇지 않다 2점, 그저 그렇다 3점, 다소 그렇다 4점, 매우 그렇다 5점으로 측정함.

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

<표 13> 본인소생 여부별 외국인 부인과 초등생 이상 자녀와의 관계

(단위 : 점, 명)

		현 남편 혹은 전남편과 내 소생	남편의 전처소생	차이검증
친밀감 느낌	평균	4.21	3.28	t=4.71
	표준편차	.98	1.14	p<.001
많은 일을 함께함	평균	4.09	3.19	t=4.90
	표준편차	.92	1.04	p<.001
어려운 상황에서도 상호 신뢰하며 협조적임	평균	4.19	3.36	t=4.48
	표준편차	.94	1.02	p<.001
자녀관계척도	평균	4.16	3.28	t=5.29
	표준편차	.85	.93	p<.001
사례수		106	36

주 : 매우 그렇지 않다 1점, 그렇지 않다 2점, 그저 그렇다 3점, 다소 그렇다 4점, 매우 그렇다 5점으로 측정함.

자료 : 경기도가족여성개발원. 2007.

이와 같이 자녀와의 관계는 본인의 소생여부에 따라 차이가 있었고, 이러한 친밀감의 차이는 자녀와의 대화빈도나 언어소통상의 어려움과도 연관이 있기 때문에 외국인 부인 가족의 지원 시에도 재혼가정의 특성을 감안해야 할 것으로 보인다. 특히 한국인 남편의 전 결혼에서 출생한 자녀와 어머니와의 관계 및 가족의 친밀감을 높일 수 있는 공적, 사적 지원방안이 필요하다.

5. 마치며

본고는 여성결혼이민자를 중심으로 다문화 가족내의 차세대들의 다양하고 독특한 지형을 이해함과 동시에 가족관계와 개인의 발달 과정 내에서 맞닥뜨려야 하는 이슈들을 정리해봄으로써 다문화 가정의 지원방향과 방법을 모색해보고자 했다.

그 결과 다문화 가족 내에서도 자녀들은 ‘외국인 부인과 한국인 남편사이의 자녀’, ‘한국인 남편의 전 결혼 출생 자녀’, ‘외국인 부인의 전 결혼 출생 자녀’로 구분될 수 있으며 처한 상황에 따라 적절한 지원이 제공되어야 한다.

외국인 어머니로 인해 가족내의 문화사회화 과정이 필연적이며 자녀는 이민자 당사자가 아니지만 문화사회화와 밀접한 관련이 있는 ‘민족정체성’과 ‘국가정체성’을 성취해야 한다. 그러기 위해서 각 고유의 민족정체성에 대해 부정적인 선입견을 가지지 않으며 한국의 문화와 가치제도를 받아들이게 하는 통합적 문화사회화 전략을 취할 수 있도록 해야 하므로 한국인 배우자의 지원과 지역사회의 지원이 매우 필수적이다. 최근 UN의 “단일민족”에 대한 언급은 이를 잘 뒷받침 한다.

복수언어의 혼용은 가족내의 의사소통을 방해하기도 하지만 동시에 이중언어발달이라는 좋은 교육환경을 제공할 수 있음을 인식하여야 한다. 그러나 자칫하면 오히려 불완전언어사용자(semilingual)가 될 수 있기 때문에 이중언어사용 프로그램에 대한 공적인 지원이 필요하다. 학교교육이 시작될 때까지 기다리는 것은 너무 늦을 수 있기 때문에 출생이후부터 이중언어를 익히기 위한 환경이 되도록 하는 다양한 리터러시 프로그램이 개발되어 보급되어야 한다.

그 외에 자녀의 유형별로 구체적인 지원을 제안하자면 다음과 같다.

- ‘외국인 부인과 한국인 남편사이의 자녀’ 에 대해 사람들이 가지고 있는 선입관은 ‘한국어’를 못한다는 것이다. 그러나 언어습득은 어머니의 도움과 같은 외부환경에 생각보다 많은 영향을 받지 않는 것으로 알려져 있다. 정확히 말한다면 한국말을 듣고 말하는 것에는 큰 문제가 없을 것이다. 그렇게 된다면 읽기와 말하기는 학습준비도의 문제이다. 한국인 부모사이에서 태어난 아동도 읽기와 쓰기는 훈련을 받아야 한다. 따라서 이를 위한 리터러시 프로그램이 개발되어야 하며, 문화나 미디어 등 관련 리터러시 능력을 키우도록 하는 프로그램이 제공되어야 한다. 또한, 정체성 달성의 과업을 위해 어머니 나라의 언어와 문화를 반드시 익히도록 해야 한다.

□ 도서관을 이용한 가족문해력(Family Literacy) 향상 프로그램 실시 : 읽기, 듣기, 말하기, 쓰기 능력은 체계적인 독서교육에서 시작된다. 미취학 기간을 활용하여 추후의 민족정체성 발달과 외국인 부/모와의 의사소통 촉진을 위해 외국인 부/모의 모국어를 익힐 수 있도록 지역사회에 다문화 도서관을 도성하고 어머니가 자국어로 된 동화책을 읽어주는 등의 프로그램 실시한다.

□ 특수외국어 경진대회 운영 : 다문화 가정 자녀들의 한국어 사용능력 제고뿐만 아니라 부/모가 사용하는 외국어 사용을 취한 외국어 경진대회를 통해 자아효능감을 고취시키고 글로벌 인재를 육성할 수 있도록 한다.

- ‘한국인 남편의 전 결혼 출생 자녀’의 경우 외국인 어머니와의 부모-자녀 관계에 친밀감 부족으로 인해 어려움을 겪을 수 있기 때문에, 관련 상담 및 교육서비스가 제공되어야 한다.

□ 재혼가족을 위한 가족관계 증진 프로그램 실시 : 결혼이민자 가족지원에 있어서 문화차이 극복과 같은 특수성에만 치중할 것이 아니라 재혼가족내의 구조적인 문제를 풀 수 있도록 교육 및 상담을 실시할 수 있도록 한다.

- ‘외국인 부인의 전 결혼 출생 자녀’의 경우 급작스런 환경변화를 맞이해야 하고 한국말을 하지 못해 두려움을 느끼기 쉬우며, 또한 연령에 따라 본국 언어가 완전하지 못한 상태에서 새로운 언어를 배움에 따른 불완전언어사용자가 될 수 있다. 따라서 공교육 차원에서의 이중언어 교육의 제공이 반드시 필요하다. 또한, 국가 및 민족 정체성의 혼란을 겪지 않도록 상담을 제공하는 것도 또한 필요하다.

□ 귀국반 운영시 다문화 가정 내 차세대 포함 운영 : 현재 한국어에 능숙하지 못한 학생들은 귀국반을 운영하여 지원하고 있는데 여기에 다문화 가정 내 자녀들도 포함시킬 수 있도록 하며, 이들에 대한 이중언어교육에 대한 지원을 통해 불완전언어사용자가 되지 않도록 해야 한다.

□ 특수 외국어 활용을 위한 방과 후 특별학급 운영

마지막으로 과연 ‘우리의 내일’에 다문화 가정과 그 차세대가 포함되어 있을까? 라는 질문을 던져보고자 한다. 다문화 가족의 차세대라는 말은 그 가족내의 이민 2세대로서만이 아닌 우리사회의 ‘차세대’라는 의미를 담고 있을 때 우리의 논의는 의미 있어진다고 본다. 본고에서는 너무나 지극히 작은 부분을 이야기하였지만 다른 분들이  ‘우리의 내일’에 대한 많은 얘기를 들려주실 것을 기대해보며 마친다.

<참고문헌>

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□  김준식 성동외국인근로자센터 관장(jsymca@hanmail.net)

다문화가정의 차세대를위한 양육과 교육문화 복지대안

1. 의미 있는 두 가지 사건-프랑스사태와 한스워드 방문-

지난 몇 해 우리의 외국인 정책에 영향을 준 두 가지 의미 있는 사건이 있었다.

그 하나는  2005년 10월 27일부터 시작된 프랑스 소요사태이다. 이 사건의 발단은 그해 10월 27일 프랑스 파리 교외 클리시-수-부아에서 부나 트라외게와 졔드 베나라는 소년이 감전사했다. 축구를 한 뒤 라마단에 참여하러 집으로 뛰어가던 그들을 경찰은 범죄자로 오인해 추적했고, 놀란 아이들은 경찰을 피해 전봇대에 올라갔다 변을 당했다. 이 사실이 알려진 3일 뒤부터 폭동이 일어났다. 폭동은 200개 도시로 번져 3주일이나 계속됐다. 1만여 대의 차량이 파괴되고 2억5천만유로(약3천억 원)의 재산피해를 낳았다.(한겨레, 06,10,27) 그리고 이러한 사태는 이웃 나라 벨기에와 독일로까지 번져 나갔다. 프랑스 정부는 68혁명 때도 하지 않았던 비상사태를 선포하고 5000명을 체포했다. 그 가운데 600명 정도를 수감한 뒤에야 치안을 회복할 수 있었다.

이 소요 사태의 이면에는 그 동안 백인 프랑스인들에 비해 교육 복지 노동 등 모든 면에서 차별 받아 온 프랑스 이주 노동자와 그 자녀들의 불만이 있었고 최근에는 백인들에 비해 두 배가 넘는 이주 노동자 자녀들의 청년 실업이 그 근본 원인이었다.  유럽 각국은 1960년대 -70년대 경제가 발전하면서 제조업이 쇠퇴하게 되었고 이렇게 쇠퇴해 가는 제조업 분야의 힘든 노동을 값싼 이주 노동자들이 채워가기 시작했다.  그 결과 유럽 각국은 현재 전 국민의 10%내 외의 외국계 이민자들이 살게 되었고 그들은 여러 면에서 차별을 받아 왔던 게 사실이다.

또 하나의 사건은 2006년 초 미국의 풋볼게임 스타 하인스 워드의 한국 방문이다. 2006년 4월 미국 프로풋볼(NFL)리그 2006년 MVP인 한국계 스타 하인즈 워드 (30·피츠버그 스틸러스)가 그의 어머니의 나라 한국을 방문한 것이다. 그는 남편에게 버림받은 가난한 한국인 어머니에게서 한국적인 가풍으로 자랐으면서도 미국이란 기회의 땅에서 미국교육을 받고 자랐다.  그는 자라는 동안 두 가지 다른  문화적 환경 속에서 자랐지만 정체성의 갈등을 겪기 보다는 시너지효과를 발휘하면서 예절 바르고 겸손하면서도 굳은 의지를 키워냈고 마침내 성공하여 미국인이 열광하는 풋볼게임의 스타가 되어 그의 어머니의 나라 한국을 방문한 것이다. 그는 한국을 방문해서 노무현 대통령을 만났고 각계의 인사들을 만나면서 온 국민들의 환영을 받았을 뿐만 아니라 외국인과 혼혈인에 대한 한국인들의 의식을 한꺼번에 바꿔놓았다.

상기 두 가지 사건은 서로 다른 일임에도 불구하고  한국정부의 외국인정책에 새로운 변화를 일으키는 중요한 계기가 되었다.  노무현 대통령은 2006년 4월 25일 국내 외국인 정책과 관련 “점차 우리 이민법을 완화해 한국에 와서 오래 노동하고, 어울려 지낼 수 있도록 이민정책을 새로 다듬어 준비하고 있다" 고 밝힌바 있고 이어 정부는 국무총리 산하에 외국인정책위원회를 설치했으며 2006년 5월 26일 『외국인정책 기본 방향 및 추진체계』를 마련하기에 이르렀다.

2. 세계화와 국내외 이주자 현황

흔히 우리는 지금을 세계화 시대라고 부른다. 이러한 세계화의 이면에 두드러진 현상 중에 하나는 국경을 넘나드는 이주자들이 급속히 늘어나고 있다는 것이다.

2005년 6월 21일 스위스 제네바의 유엔 국제이주기구(IMO)가 발표한 ‘2005 국제 이주자 보고서'를 보면, 전 세계의 이민자 수는 1970년 8200만 명에서 2000년 1억 7500만 명으로 늘었고 2005년에는 1억 8500만~1억 9200만 명에 달한 것으로 추산한다.

2007년 8월 24일 현재 국내 체류 외국인 수는 총 100만 254 명이다. 이는 우리 주민등록 인구 4천 913만 명의 2%이다. 이는 2006년 7월 86만 5천 889 명 보다 15%가 증가함으로서 한국사회가 다인종, 다문화 사회로 급속히 진전하고 있다는 증거이다. 그리고 이중 28, 5%인 285,724 명이 서울시에 거주하고 있다. 또 국내 체류외국인 중 장기체류 외국인은 72만 4천 967 명인데 이중 외국인근로자는 56%인 40만 4천 51이고 결혼이민자는 14%인 10만 4천 749명이며, 외국인유학생이 7%인 4만 7천 479 명이다.(07, 8, 24. 보도자료, 법무부 홍보 관리실 02)503-7011)

3. 정부의  이주자 정책

1. 외국인정책위원회(위원장: 국무총리)

정부는 2006년 5월 6일 국무총리실 직속으로 외국인정책위원회를 구성하고 「외국인정책 기본 방향 및 추진체계」라는 정책안을 만들었다. “외국인과 더불어 사는 열린사회 구현”을 비전으로 외국인정책의 패러다임을 전환하기로 하고 외국인정책 기본원칙을 세웠다.

이 정책에서 외국인정책의 개념을 “ 대한민국으로 이주하고자 하는 외국인에 대한 영구적 일시적 사회구성원 자격부여 및 국내 체류 중인 외국인 또는 그 자녀가 사회 구성원으로 로서 살아가는데 필요한 제반 체류환경조성에 관한 사항을 외교, 안보, 치안, 경제, 사회, 문화 등 종합적인 시각에서 다루는 정책”이라고 정리하고 아래와 같이 외국인정책의 패러다임 전환을 명시하였다.

□ 외국인정책의 패러다임 전환

구 분	현 재	미 래
정책기조	국익우선, 통제중심	국익과 인권보장 균형
외국인처우	일시활용대상	더블어사는 이웃
관련법령	개별법	재한 외국인처우 기본법제정
추진체계	소관부처별	총괄추진 시스템 구축
정책평가	단편적, 비체계적	정책 품질관리

기본원칙으로는 외국인인권보장, 국가경쟁력 강화, 다문화포용과 사회통합으로 정했다.

그리고 이를 뒷받침하기 위해 2007년 5월 27일 국회에서 「재한외국인처우기본법」제정하여 7월부터 시행함으로서 상기 외국인정책은 탄력을 받게 되었다.

「재한 외국인처우 기본법」을 보면  첫째, 법무부는 5년마다 기본계획을 수립하고, 중앙행정기관 및 지방자치단체는 기본계획을 바탕으로 연도별 시행계획을 수립하여 시행하도록 하며,  둘째, 기본계획 및 추진실적 등 외국인정책에 관한 중요사항을 심의·조정하기 위하여 국무총리를 위원장으로 하는 ‘외국인정책위원회’를 구성하도록 하며, 셋째, 결혼이민자 및 그 자녀, 영주권자, 난민인정을 받은 자 등 정주하는 외국인들의 사회적응 교육을 지원하고, 이들에 대한 불합리한 차별방지와 인권옹호를 위해 정부는 교육·홍보 기타 필요한 노력을 하도록 규정하고 있으며, 또한, 국민과 재한외국인이 화합하는 환경을 조성하기 위하여 매년 5월 20일을 “세계인의 날”로 정하고, 그로부터 1주간을 “세계인 주간”으로 정하였다.(법무부)

2. 행정자치부

행정자치부는 지자체가 거주외국인에 대한 지원을 안정적이고 지속적으로 수행할 수 있도록 「거주외국인 지원 표준조례안」을 마련하고 2007년 2월에는 「지방자치단체 거주외국인 지역사회 정착지원 업무편람」펴 냄으로서  거주외국인에 대해 행정적‧재정적 지원을 체계적이고 종합적으로 제공할 수 있게 하였다.

3. 여성가족부

여성가족부는 「여성결혼이민자 가족의 사회통합지원정책」을 수립하고  “여성결혼이민자의 사회통합과 열린 다문화사회 실현”을 목표로 시, 군, 구 단위로 결혼이민자가가족지원센터 운영, 자원봉사 인프라 구축, 상담 강사 통역 인력 양성업무 추진 및 전달체계 구축, 추진 기반 마련 등의 사업을 진행하고 있다.

4. 노동부

노동부는 2007년부터 기존의 산업연수제를 폐지하고 「외국인고용 등에 관한 법률(고용허가제)」로 통합하여 운영하고 있다. 그리고 외국인근로자의 도입, 고용, 관리 등 외국인력 제도의 전반적인 관리 및 취업교육 등 사후 관리 사업을 정비하여 운영하고 있다. 또 재외동포들에게는 방문취업제를 실시함으로서 보다 쉽게 한국에 와서 일 할 수 있는 환경을 만들었다.

특별히 노동부는 서울과 안산 두 지역에 외국인근로자지원센터를 설립하여 민간단체에 위탁하고 그 지역 외국인근로자를 위한 종합적인 지원 사업을 펼치고 있다.

5. 보건복지부

보건복지부는 2005년에 이어 2006년도에도 외국인근로자 등 소외계층 무료진료사업 국고보조금을 교부하고 긴급의료지원이 필요한 외국인소외계층을 지원하고 있으며 해당국과 사회보장협정을 체결하여 건강보험을 지원하고 있다.  또 결혼이민자 가족이 기초생활보장 수급 신청 시 여성결혼이민자의 소득･재산을 제외시켜 주고 있다.

6. 법무부

법무부는 원칙적으로 출입국관련업무, 국적취득사업과 난민심의업무, 외국인보호와 불법체류자의 단속과 송출업무들을 담당한다.

최근 법무부는 외국인정책위원회의 결정에 따라 「재한 외국인 처우 기본법」제정을 주관하면서 각 부처에서 시행하는 재한 외국인 정책을 통합 조정해 내는 법안을 마련 중에 있다.

7. 교육인적 자원부

교육인적자원부는 2006년 “다문화 가정의 자녀교육 실태조사”라는 연구용역을 실시하고 이를 바탕으로 2007년 「다문화가정 자녀 교육지원대책」을 만들었다. 여기서 다문화 가정이라 함은 국제결혼이민자 가족의 자녀와 거주외국인 가정의 자녀(외국인근로자자녀)를 의미한다.

8, 문화관광부

문화관광부는 이주노동자의 문화사업 지원을 추진하고 있다. 매년 5월  외국인 근로자 문화축제를 개최하고 있다. 또 외국인 노동자 문화가이드북을 발간하고 한국어세계화재단을 통해 한국어교재발간, 한국어 강좌 개설, 각종 국제문화행사 지원 등의 사업을 하고 있다.

9. 기타 부서

여타의 정부 부처도 나름대로 각계의 재한 외국인들을 위한 업무를 보고 있다. 농림부의 여성정책과의 농촌여성결혼이민자 정책지원사업, 산업자원부의 외국인기업인의 날 행사 개최, 외교통상부의 외국인입국사증발급 업무, 정보통신부의 이주여성정보화교육 등이 중앙정부의 내향적 국제화 사업 지원업무의 일환으로 볼 수도 있다.

10. 지방자치단체

최근 지방자치 단체들도 소위“내향적 국제화 사업”이란 항목으로 이주자들(재한 외국인)을 위한 여러 가지 사업들을 시작하고 있다.   사업은 대게 외국인생활안내, 상담, 한국어교실, 무료진료, 문화교류, 등이 주류이며 몇 몇 센터는 외국인청소년교육, 국제 연대 사업, 장례식 지원 사업 등 특별한 사업을 하고 있었으며 최근 노동부 지원으로 설립된 안산외국인근로자지원센터는 산업인력관리공단의 감독아래 고용허가제 사후 관리 사업을 위탁받아 운영하고 있기도 했다.

4. 외국의 이주자 정책

1. 일  본

04년 말 일본의 외국인등록자 수 는 약 200만 명으로 최근 10년간 약 1,5배가 증가 하였다.

일본 자치제의 국제화 정책의 선구는 1980년대 후반 복수의 선진적 자치제에 의한「민간교류」의 제창이었다. 그것은 평화, 인권, 지구환경보호, 빈곤의 근절 등 지구적 문제의 해결에는 자치제를 조직자로 하는 民에 의한 외교 쪽이 국가를 주체로 하는 외교보다 효과적이라는 주장을 기반으로 하고 있다.

이러한 민간외교의 제창이 국가에 흡수되어 舊자치성(現,總務省)에서는 1987년 3월「지방공공단체에 있어 국제교류의 바람직한 모습에 관한 지침」, 1988년 7월「국제교류 거리조성을 위한 지침」, 1989년 2월 14일「지역국제교류추진대강 책정에 관한 지침」을 책정하여 외국인이 활동하기 좋은 도시 만들기를 촉진시켰다.

최근 일본도 세계화와 일본인구의 감소추세로 외국인 이주자가 증가함에 따라 외국인이주민대책이 중요한 정책과제로 대두되었다. 이에 총무성은 2005년 6월  「다문화공생 추진에 관한 연구회」를 설치하였고 이 보고서를 기초하여 2006년 2월 27일 「지역의 다문화공생 추진계획」을 수립하여 각 지자체에 통지하였다.

이 계획의 의의는 첫째, 지자체가 외국인인주민의 수용 주체로서 외국인의 인권을 보장하고 둘째, 세계를 향해 개방된 지역사회의 조성을 추진함으로써 지역사회가 활성화되어 지역 산업 경제 진흥으로 이어지도록 하고 셋째, 다문화공생을 통해 지역 주민의 이 문화에 대한 이해력을 향상시키고 이 문화와의 커뮤니케이션 능력이 우수한 젊은 세대를 육성하고 넷째, 국적과 민족이 각기 다른 사람들이 상호 문화적 차이를 인정하면서 대등한 관계를 구축하여 지역사회의 구성원으로서 함께 살아가는 지역 조성을 유니버설 디자인의 시각에서 추진하도록 한다는 것이다.

이 계획의 내용은 다음과 같다.

1, 커뮤니케이션 지원 - 일본어 교육, 통역시스템 구축, 다국어 방송, 다국어안내 물 발간 등.

2, 생활지원 - 거주, 교육, 노동환경, 의료 보건 복지, 방재 등의 분야지원.

3, 다문화 공생의 지역 조성 - 주민 다문화 이해 교육, 외국인주민 참여 등

4, 다문화공생 추진체제 정비 - 담당부서설치, 지침 계획 수립, 정보공유, 외국인시민대표자회의, 다문화공생심포지엄, 외국인자조조직 구성 등.

그로 일본은  도시마다 ‘국제센터(나고야)’ ‘국제프라자’(가와사키)를 설립하여 상기 서비스를 한곳에서 종합시행하거나 안내 함으로서 원-스탑 서비스를 제공하고 있고 외국인유학생센터 등도 운영하고 있다.

2. 호주

호주는 인구 2천 만 명, 200여개의 언어가 사용되는 다민족 국가이다. 그리고 국민 4인중 1명이 외국에서 태어났거나 부모 중 1명이 외국에서 태어난 이주민이다.

그리고 호주는 민족, 인종, 성별, 종교에 상관없이 어느 나라 누구라도 이민을 신청할 수 있는 나라다.  호주의 이민의 종류는 기술이민, 가족이민, 특별자격이민, 인도주의 이민(난민 등)이 있다.

그러나 호주는 원래 1901년 소위 백호호주(White Australia)로 불리는 ‘이민제한법’을 만들어 이주민을 배제하였었다. 1973년 백호주의 정책인 ‘인종차별법(Racial Discrimination Act)이 폐지되고 다원화정책이 시작 되었다. 그리고 최근인 2003년 5월에 정부에서는 ’다문화의 호주: 다양성내의 통합(Multicultural  Australia: United in divercity)'이라는 서명을 발표했다.

호주의 다문화정책은 ‘국민으로서의 의무’ ‘상호존중’ ‘개인에 대한 공정성’ ‘모두를 위한 이익’을 그 바탕으로 하고 있다. 특히 호주 정부는 중요한 경제적 이익은 인구의 다양성으로부터 파생된다고 보고 다양성은 모든 호주인 들에게 도움이 된다는 점을 인식 시키고 있다.

호주의 다문화 정책의 내용은 다음과 같다.

1. 지역사회 통합 Community harmony - 지역화합의 날 행사개최, 각 기관별 다문화 행사 개최, 화합된 삶을 위한 연간 보조금 프로그램 실시, 공교육속에 다문화 이해 교육-인종주의, 조화, 편견일소 등-.

2. 동등한 서비스 실시 Acces and Equity - 이민자, 난민 자를 위한 정착프로그램 실시, ‘다문화주의 사회에서의 공공서비스헌장’채택, 다국어 번역, 통역서비스 실시, 영어교육 보조금 지급, 다양한 언어(SBS 60개 언어, 60개 언어 라디오방송)방송.

3. 지역경제 활성화 Productive Diversity - 다문화, 언어의 다양성, 이주자들의 네트워크, 등을 자본화함으로서 국내외 시장개척.

이 외에도 호주정부는 다문화 정책을 위한 정부 간 협력을 강화하기 위해 ‘국가통합정책전략(the national Integration settlement)’을 제정하고 일반 시민단체와도 적극적인 파트너십을 형성하여 기금조성, 다문화정책 홍보, 지역경제 활성화, 성숙한 시민의식 제고 등의 사업을 펼쳐가고 있다.

3. 독일

독일은 전체인구의 8% 정도가 이주자다. 이전에는 외국인은 언젠가는 떠날 사람들로 인식하던 생각을 전환해서 외국인속지주의  원칙을 정하고 이제는 외국인과 더불어 살아야 한다는 인식하에  2005년 이주 법을 개정하고 이법을 근거로 ‘이주난민연방청(BMI)’을 설치하여 체계적인 이주외국인 정책을 실시하고 있다. 여기에서는 독일에 장기간 머물고 있는 이주민들을 위한 ‘통합프로그램(언어 및 오리엔테이션)의 개발과 실시를 담당하고 있다. 즉 이주상담의 개설과 통합을 위한 프로젝트 진흥 등의 사업을 하며 나아가서는 독일 연방차원에서의 통합프로그램 을 전문적으로 담당한다.

독일의 이주정책은 철저하게 ‘사회통합’이라는 철학 아래 이루어지며 이는 EU에서 지원을 받고 있는 유럽 이주네트워크의 철학이기도 하다.

독일의 이주외국인에 대한 사회통합 프로그램은 연방 주정부 시민단체, 각종연합체, 재단 등과 협력을 통해 수행되며 그 내용은 다음과 같다.

1. 초기상담 - 이주난민연방청은 이주 초기 일정한 기간 내 개별상담을 통해 필요한 통합프로그램에 연결시키며 가족, 청소년, 여성은 별도의 청소년이주상담소에서 관리한다.

2. 통합프로잭트수행 - 통합프로잭트의 내용은 독일어능력, 일상생활지식과 법 규정, 문화, 역사, 특히 독일연방공화국의 민주국가 가치, 평등, 관용, 종교의 자유 등의 원칙들 전달 등 총 630시간 실시하며 알코올/약물/범죄 에방프로그램, 동서화합프로잭트 등이다.

4. 미국

“미국의 문화다원주의는 이민자가 사회의 모든 영역에서 동등한 권리를 부여 받아야 한다는 것을 함축하고 있다. 비록 주류 사회의 특정 핵심 가치를 따를 것을 요구 받기도 하지만 이민자들은 그들의 문화적 정체성을 포기하도록 강요당하지 않는다. 국가나 지방정부가 이민자들의 공동체를 적극적으로 지원하는 것은 아니고 주류사회의 문화를 이민자에게 일방적으로 강요하지 않는 수준에 그치고 있다.

이러한 문화다원주의는 다양한 문화를 가진 이민자 집단을 미국사회 속에 급속히 통합시킬 수 있는 최선의 방법으로 평가되고 있다. 한편, 미국에서는 1961년 ‘평등고용기회 위원회’를 만들면서 ‘적극적 차별시정조치(affirmative action)’의 기초가 마련되었고, 3년 뒤 모든 종류의 차별을 금지하는 민권법이 제정되었다. 이에 따라 대학입학· 취업· 진급 또는 연방정부 사업에서 소수민족이 진출할 수 있는 몫을 보장해 주는 각종 ‘적극적 차별시정조치’가 시행되고 있다. 몇몇 주에서는 주정부가 가정형편이 어려운 소수민족 학생들에게 졸업 후 최소 3년간 주를 떠나지 않는 조건으로 수업료를 보조하기도 한다.“(설동훈)

미국사회는 원래가 다민족, 다문화국가이기에 각 민족별 커뮤니티가 잘 발전되어 있고 이런 커뮤니티가 운영하는 사회복지기관-노인복지관, 로컬칼리지- 등이 자생적으로 설립되어 정부의 일부 지원을 받으면서 이주자들을 위한 각종 서비스를 하고 있다. 특히 이주청소년들의 경우는 학교별로 언어교육과 여타의 학습을 돕는 전담교사와 교육과정이 마련되어 있다.

5. 다문화 가정 자녀 교육권 문제와 대책

UN은 1990년 12월 18일 총회에서 "모든 이주 노동자와 그 가족의 권리보호에 관한 국제협약“을 채택한 바 있다. 이 협약에서는 기본적으로 이주노동자와 그 가족의 권리가 보편적이고 기본적인 인권임을 천명하고 있다. 세계인권선언에서 이미 확인한 바와 같이, 자유롭게 이주하고 노동할 권리와 인간의 기본권에 대해 이주노동자라 할지라도 어느 국가에서든 보장되어야 한다는 것이 UN 이주민협약의 내용이다.  또한, 이주노동자 개인의 권리와 마찬가지로 그들의 가족 역시 기본적 권리를 보장받아야 함을 명시하고 있다.

우리나라 헌법 제 6조 2항에도 “외국인은 국제법과 조약이 정하는 바에 의하여 그 지위가 보장된다”라고 명시하고 있다. 그렇다면 우리나라도 UN의 이 이주민협약에 상응하여 외국인과 그 가족들의 권리를 보호해야 한다고 본다.

법무부 통계에 의하면 한국 내 체류 외국인은 2007년 8월 24일 현재 1,000,254명(인구의 2%)이다. 이중 불법체류자는 225,273으로 파악되고 있다.

그리고 행정자치부가 2007년 발행한 “지방자치단체 외국인 주민 현황”에 의하면  2007년 5월 현재 국제결혼 이주자는 126,955 명이고 국제결혼 자녀수는 44,258 명이다. 여기에 외국인 근로자 자녀 17,300 명(교육인적자원부, 2005)까지 합하면 국내 거주 외국인자녀 수는 7만 명에 육박 할 것으로 추정된다.

일본에서는 지방자치단체 차원에서 외국인 자녀들의 교육문제를 해결하고자 교사용 지도자료 발간, 일본어지도 협력자 배치 등을 이미 하고 있다.

미국에서는 속지주의 원칙에 의해 외국인노동자 자녀들도 국적 취득이 가능하며 내국인과 똑 같이 임신, 출산, 양육, 교육, 복지 등에 지원을 하고 있다.

또 독일에서는 전통주의 와 속지주의가 결합한 형태로 이주현상을 일시적인 현상으로 받아 드리기 보다는 지속적인 국가 정책으로 받아드려서 “연방 이민통합사무소”를 운영하면서 이주노동자자녀들을 위한 학교교육, 직업교육, 언어교육 프로그램을 실시하여 궁극적으로 사회통합으로 유도하고 있다.

우리나라 청소년 문제가 그렀듯이 이주아동들의 교육문제, 양육문제, 문화, 복지문제는 정부 각 부처가 따로 따로 할 수 없는 문제이다. 우리도 독일방식으로  통합적으로 정책을 세우고 집행해야 한다고 본다.

우선 법무부는 이주아동들은 그 부모의 신분이 합법이든 불법이든 국내 정주권과 교육권이 보장 될 수 있도록 법령을 정비해야 할 것이다.

그리고 그들을 위한 각 지방자치단체 차원의 역량에 맞는 “이주아동을 위한 종합 문화 복지센터”를 설립해서 교육, 문화 복지 프로그램을 실시하면 좋을 것이다. 이를 위해서 행정자치부는 이 센터의 설립근거를 만들고, 교육 인적자원부는 각종 교육과정과 교재를 만들어 지원하고 보건복지부는 그들의 복지문제를 지원하는 형식이 되면 좋을 것이다.

우리는 이제 우리가 원하던 원치 않던 세계화, 다문화 시대에 살고 있다. 세계화란 국민국가의 벽이 무너지고 세계가 통합되어 감을 의미한다. 특히 개발 국들의 급속한 노령화의 진전과 가난한 나라의 인구 증가는 자연스럽게 민족과 인종간의 교류를 가져 올 것이며 그 결과  우리나라도 다민족, 다문화 시대를 맞이하게 되리라고 본다.  이러한 시대를 맞이해서 우리는  편협 된 민족주의 국가주의에서 벗어나 “지구촌 시민”이 함께 더불어 살아야 하는 시대라는 새로운 자각을 갖고  이주자와 그 가족들을 우리의 삶 속에 통합시켜 가야 할 것이다.  더 나아가 이런 문화의 다양성을 새로운 21세기 창의력 시대의 국가와 사회발전의 원동력으로 키워 가면 좋을 것이다.

□  석원정 - 외국인이주노동자인권을위한모임 소장(a0011@chol.com)

다문화가정이 한국사회에 던지는 사회문화적 과제

석원정(외국인이주노동자인권을위한모임 소장/2007.9.7)

발제문은 ‘다문화가족’이 내포하고 있는 몇 가지 층위에 대해 환기시키고 있다. 앞으로 다문화가족의 바람직한 안착과 지원, 그리고 우리 사회의 모색작업을 한 단계 높일 수 있는 발제라고 생각한다. 그러나 국제결혼가정은 한국인끼리 이루어진 가정과는 다른 특수한 면을 많이 안고 있고, 각 측면들이 상호 유기적으로 연결되어 있어서 우리 사회에서 국제결혼가정이 성공적 혹은 큰 무리 없는 가정의 한 형태로 인식되기 위한 사회적 작업 역시 유기적으로 되어야 한다. 그러기 위해서는 당연한 말이지만 국제결혼가정에 대해서 총체적으로 연구되어야 한다. 발제에서 다루지 않은 한국인여성과 외국인 남성간의 결혼은 발제 문에서 다루고 있는 외국인여성과 한국인남성간의 결혼과 여러 모로 다를 것이다. 나이어린 외국인여성과 나이 많은 한국인남성의 가정보다 더 많은 문제점과 해결하기 어려운 부분이 있다고 생각한다. 향후 다양한 측면에서, 또한 여기서 다루지 않은 다른 구성의 국제결혼가정에 대해서도 연구가 지속되기를 희망한다.

2006년 전체 결혼의 11.9%인 3만 6,690건이 국제결혼이라고 한다. 전체 결혼 8쌍 중 1쌍이 국제결혼을 했다는 것이다. 2000년 들어 급증하기 시작하면서 국제결혼은 이제는 그리 신기할 것이 없는 결혼의 한 형태로 자리 잡았다고 여겨지고 있다. 특히 농촌에서의 국제결혼의 증가는 놀라울 정도여서 농촌에서 3쌍 중 1쌍이 국제결혼을 하고 있다고 한다. 다른 언어, 다른 문화를 가진 외국인이 해마다 몇 만 명씩 영구적인 한국인이 되기 위해 우리 사회로 유입되고 있는 것이다. 그만 해도 놀랍고 우리 사회가 이들을 어떻게 구성원으로 잘 받아들일 것인가가 연구과제가 되고도 남는데, 중요한 것은 이들이 2세를 이 땅에서 생산하고 있다는 점이다.

이들 결혼이주자들과 그들의 2세는 새로운 한국인으로서 우리들 앞에 등장하고 있다. 그리고 집단을 이루어가고 있다. 그 과정에서 이들은 한국사회의 여러 가지 측면에 부딪히면서 우리 사회에 이전에는 없었던 새로운 과제들을 던져주고 있다. 이들이 우리 사회에 던지는 과제들은 우리들 당대만이 아니라 우리의 후손들의 삶에도 영향을 미치고 있다는 점에서 가벼이 넘길 수 없는 무게를 우리에게 안겨준다.

아래의 글에서는 결혼이주자 및 2세들의 사회적 특징을 매개로 이들이 우리에게 숙제로 내어주고 있는 과제들을 짚어보고 과제 해결방향을 짚어보고자 한다.

1) 민족정체성과 국가정체성이 일치하지 않을 수 있는 집단

결혼이주자들과 다문화가정의 2세들은 이전에는 없었던 새로운 한국인들이다. 물론 이들과 비슷한 한국인들 혹은 한국인으로 대접받지 못했던 한국인들이 있기는 했다. ‘매우 희귀한 귀화한 한국인’들과 혼혈인(적절한 용어가 아직 없으니 그래도 사용하기로 한다)들이 바로 그들이다. 그러나 ‘귀화한 한국인’들은 워낙 소수이고, 그리고 혼혈인들의 경우 워낙 사회적 지위가 낮았기에 한국 사회에서 유의미한 관심을 갖지 않았었다. 그리고 1990년대에 이주노동자의 한국유입이 시작되고, 국제결혼이 한국 유입 통로의 하나로서 더 많이 기능하였을 때에만 해도 국제결혼이 우리 사회의 주목해야 할 사회적 현상은 아니었다. 그렇기에 국제결혼 가정이나 그들의 2세들이 겪는 애로사항들도 개인적 차원에서 해소되고 해결책이 찾아졌던 것이다. 그런데 국제결혼이 급증하면서 상황은 달라졌고, 이들 ‘다른 한국인’들의 존재는 기존의 한국인들이 압도적으로 학습하고 경험을 공유하고 있는, 절대적인 권위를 부여받았던 이데올로기인 ‘민족과 국가’에 대하여 새로운 검토가 필요함을 인정하게 하기에 이르렀다.

한국처럼 민족공동체=국가공동체의 등식이 형성되는 특수한 국가에서 드디어 민족공동체와 국가공동체가 일치하지 않을 수 있다는 새로운 상황이 전개된 것이다. 그리고 민족주의와 다문화주의가 사회적 과제로서 우리에게 던져진 것이다. 이제 우리 사회는, 민족주의를 지고의 가치로서 체화하여야 했던 일제 식민시대의 기억을 가지고 있는 세대와 민족주의의 가해적 측면을 경계해야 하는 외국인주민 100만명(1%) 시대를 살아가야 하는 세대가 동 시대를 살아가고 있는 사회가 된 것이다.

다문화와 관련하여 최근의 화두는 단연 이 ‘민족주의’일 것이다. 최근 들어 사회 여러 부분에서 ‘다문화’를 언급하고 ‘민족주의에 대한 경계’가 있어왔다. 이에 불을 붙인 것이 최근 UN에서 언급한 ‘단일민족의 언급자제요청’이다. UN의 언급에 대해서 각 언론들에서 빠짐없이 이를 다루었고 사회 저명인사들 역시 다문화사회에서 단일민족을 강조하고 신봉하는 것의 문제점을 지적하였다. 이렇게 드러난 것으로만 보면 우리 사회에서 민족주의는 절대적인 권위를 가진 이데올로기는 아닌 것같이 보인다. 그러나 과연 그럴까.

이미 불가역(不可逆)의 상황인 한국사회의 다문화사회로의 안착을 위해서 반드시 건너야 할 징검다리가 민족주의인 것은 분명하다. 그러나 그렇다고 하여 무조건적인 배척으로 귀결된다거나 역으로 무조건적인 선으로 인식하는 극단적인 자세는 곤란하다. 민족주의에 대해서는 향후 심도 있는 사회적 논의를 거쳐 재정립이 필요한 부분이라고 생각한다. 다만, 이와 관련하여 우리 사회 구성원들의 솔직한 토론과 논의가 매우 필요하다고 생각한다.

예를 들면, 민족주의는 다문화주의와 공존할 수 없는가? 다문화주의에서 문화의 다양성이라고 일컬어지는 민족문화의 보존과 향유의 권리는 인정하고 권장되는데 이주국의 민족문화는 어떠해야 하는가? 다문화사회에서 민족주의는 어떻게 재정립되어야 하는가 등 적극적이고 진지한 토론이 필요하다.

한편, 결혼이주자와 다문화가정의 2세의 증가는 민족과 무관하게 정치적 공동체로서 국가정체성을 어떻게 유지할 것인가 라는 또 하나의 과제를 우리 사회에 던져주고 있다. 이 과제는 먼 과거의 역사에 대해서, 그리고 현재와 미래의 국가 간 분쟁에 대해서 우리 국가의 정체성을 어떻게 유지해나갈 것인가와 직결된다. 즉 매우 현실적인 과제인 것이다. 이와 관련하여 상상력을 조금만 발휘해보아도 우리는 어떤 상황이 벌어질지 쉽게 짐작할 수 있다.

예를 들면, 역사적으로 분쟁이 있었던 민족 혹은 국가에 대해 어떻게 차세대들에게 교육할 것인가, 부모 중 1인이 몽골인인 가정의 아동에게 몽골이 고려를 침공하였고, 그에 완강히 저항하여 당시 패권적으로 영토를 확장해가고 있던 몽골에 당당히 맞섰던 삼별초는 어떻게 설명해야 할까. 현재 혹은 미래에 분쟁이 있게 되는 민족 혹은 국가에 대해 어떤 자세를 갖는 것이 올바른 것일까.

아주 실감나는 예를 하나 들어보자. 현재 미국의 쇠고기 수입을 둘러싸고 벌어지고 있는 한미 간 갈등에 대해 미국에 있는 교포들은 어떤 입장을 취하고 있을까? 미국 시민권을 가지고 납세와 국방의 의무를 미국에 지고 있는 교포들이 그들의 정치적 공동체인 미국의 이익을 옹호한다면? 혹은 그 반대로 미국 정부에 권리와 의무를 지고 있는 교포들이 한민족의 건강을 위하여 한국의 이익을 옹호한다면? 그 각각의 입장들을 우리는 어떻게 받아들여야 할까. 쉽지 않은 일이다. 역시 이에 관한 솔직한 토론이 필요하다고 생각한다.

2) 평범한 한국인이 쉽게 접할 수 없는 이중문화-이중언어에 일상적으로 노출되어 있는 집단

발제자도 언급하였듯이, 문화의 4가지 수용방향 중에서 자국문화를 유지하면서 이주국 문화를 수용하는 ‘통합’이 가장 무난한 방향이라고 모두들 주장한다. 맞는 말이다. 그러나 ‘문화를 통합시켜내야 하는 주체는 현실 속에서 생활하는 사람’이라는 측면을 생각하면 문제는 결코 수월하지 않다.

이중문화를 일상적으로 접한다는 것은 식탁위에 놓인 다양한 반찬을 취향대로 골라먹을 수 있는 것과는 다르다. 자국문화의 어떤 부분을 어느 정도로 유지할 것인가, 이주국 문화의 어떤 부분을 어느 정도로 수용할 것인가부터 해서 자국문화와 이주국문화가 충돌하는 경우 어떻게 해야 할 것인가, 서로 수용하기 힘들고 이해하는 자세로도 문화간 충돌이 해소되지 않는 관습들은 어찌할 것인가 등 문화의 유지와 수용의 과정에서 많은 갈등이 존재하게 된다. 물론 문화간 접촉과정이 사람에게 새로운 기쁨을 주기도 한다. 사고와 이해의 폭을 넓히는 계기가 되기도 한다. 이런 긍정적인 측면도 있지만 긍정적인 측면을 확대시켜나가기 위해서라도 상호간에 충돌을 야기시킬 것으로 예측되는 문제에 대해서는 적극적인 대처가 필요하다.

최근에 어떤 파키스탄인 남성이 한국의 국가인권위원회에 진정하였다. 그는 한국인 여성과 혼인하여 한국국적을 취득하였다. 그 이후 그는 한국인여성과 이혼하고 본국에 있는 사촌여동생과 혼인하였다. 그가 파키스탄 주재 한국대사관에 사촌여동생의 비자를 신청하였는데, 한국대사관은 ‘근친혼으로서 혼인을 인정할 수 없기 때문에’ 비자발급을 거절하였다. 이에 그는 사촌간의 결혼이 파키스탄의 오랜 관습(한국은 8촌 이내는 근친혼이나 파키스탄은 3촌 이내만 근친혼으로 보고 있다)이니 문화다양성을 인정해달라며 국가인권위원회에 진정한 것이다. 이 사례는 한국이 다문화사회로 가는 도정에 맞닥뜨릴 수많은 갈등을 예견하는 신호탄이다. 이제 우리 사회는 우리의 법과 제도, 관습과 충돌하는 여러 사례들을 목격할 것이고, 그의 해결을 위해 고심해야 할 것이다.

결혼이주 1세대가 부딪히는 이러한 문제들이 어떤 해결책을 찾는지, 해결책을 찾아가는 과정이 어떠했는지에 따라 다문화가정의 2세들에 미치는 영향은 달라질 것이다. 가정에서 외국인배우자가 자국의 문화와 민족 정체성을 유지하면서도 한국의 문화를 잘 수용하였다면 2세는 덜 힘들게 다문화에 적응할 수 있겠지만 그렇지 못한 경우라면 2세의 앞날은 그리 평온하지 못할 것이다. 그리고 평온하지 못한 다문화가정 2세들은 역으로 한국사회에 영향을 미칠 것이 분명하다. 현재 급증하고 있는 국제결혼 통계를 볼 때 다문화가정이 감소할 것이라고 예측하기는 힘들다. 그렇다면 결혼이주 1세대들이 겪는 문화간 충돌을 합리적으로 해결해나가는 것이 2세를 위한 방법이고 나아가 한국사회를 위한 방법이다.

그러기 위해서는 많은 준비가 필요하다. 예를 들면, 외국인배우자에게 지속적으로 한국사회에 대한 정보와 습득의 기회를 제공해야 한다. 이 과정에서 중요한 것은 외국인배우자에 대한 한국생활적응과 적응도 제고가 각자의 가족 구성원의 의무로만 맡겨져서는 안된다는 것이다. 아무리 우수한 사람이라 해도 성인이 되어 낯선 국가의 모든 것을 습득하는 것이 쉽지 않다는 것을 충분히 이해하고 한국적응과정에 우리 사회 구성원들이 함께 기여하는 사회적 협업의 형태로 추진되어야 할 것이다.

동시에 한국인배우자를 포함하여 한국사회가 외국인배우자의 본국을 이해할 수 있도록 사회적 협업의 노력이 필요하다. 특히 정규 교육과정에서의 노력은 긴요하면서도 매우 효과적인 방법이 될 것이다. 교과과정에서 유럽과 미국만이 아닌 아시아 국가들의 다양한 문화를 접할 수 있도록 할 필요가 있다. 예를 들면, 아시아 국가들의 동화나 동요, 놀이, 그 외 여러 문화들을 접촉할 기회를 제공하거나 문화의 기본적 이해에 대해 학습할 기회를 마련하는 노력들이 필요할 것이다. 현재 초등학교 고학년 교과과정에는 국제이해 과정이 설치되어 있기는 하지만 교육목표를 실현하기 위한 콘텐츠들은 아주 부실하다. 교육콘텐츠에 대한 적극적 개발이 필요하다.

더 중요하게는 문화간 충돌의 지점들을 구체적으로 파악하고, 문화간 충돌시 충돌을 평화적으로 해소할 수 있는 방안을 교육을 통해 체화해나가도록 해야 할 것이다.

3) 우리의 전통적 문화와 정책, 가치관을 변화시키거나 변화를 유발시킬 수 있는 집단

한국사회가 변화해가는 속도와 양상을 보노라면 눈이 부실 지경이다. 그 동안 한국사회의 변화를 야기시키고 이끌어가는 요소는 다양했다. 산업화-고도성장-서비스산업의 비대-고학력-여성의 사회진출-저출산 등등. 그리고 여기에 국제결혼의 급증이 가세하고 있다. 국제결혼과 다문화가정의 증가는 우리 사회의 변화를 더욱 촉진시키는 하나의 기제로 작용하고 있다.

그런데 이와 관련하여 우리 사회는, 우리 자신도 의식하지 못하는 사이에 놀라운 변화를 겪고 있는 중이다. 즉 외국인 여성배우자들에게 문화다양성을 인정해주어야 한다거나 가정에서 이중언어나 이중문화가 허용되도록 하여야 한다는 주장이 별다른 저항없이 우리 사회에서 수용되고 있다는 것이다. 그리고 아직까지 이 주장에 대해 반론이 제기된 것을 본 적이 없다. 그것이 놀라운 일인가?

생각해보라. 외국인 여성배우자라 함은 시댁의 위치에서 보면 며느리이다. 그러니 위의 주장은 며느리의 친정문화를 인정해주고 시집도 며느리의 친정문화를 이해하기 위해 배워야 하고, 손자녀 역시 외가의 문화를 습득하도록 해야 한다는 것이다.

이것을 한국인간의 결혼생활에 그대로 대입해보자. 경상도 사투리를 심하게 쓰는 남편과 시부모가 제주도 사투리를 심하게 쓰는 며느리와의 소통을 위하여 그 언어도 배워야 하고, 손자녀에게도 그 언어를 배우도록 해야 한다는 것이다. 한국의 결혼문화를 생각해보면 참으로 놀라운 발상이고 주장이지 않은가.

아마도 다문화사회에서 가장 먼저 개선되어야 할 한국의 문화는 한국의 결혼문화, 남성중심-시댁문화 중심의 결혼문화가 될 것이다. 다행스러운 것은 이런 주장에 대해 적극적으로 반론을 제기하는 집단이 없으니 다문화가정으로 인해 여성차별적인 한국의 결혼문화에는 많은 변화가 올 것 같다.

이런 면을 생각하면 국제결혼의 증가와 다문화가정의 증가가 우리 사회에 미치는 영향은 긍정적이라고 여겨지는데, 중요한 것은 다문화주의가 우리 사회에 미치는 영향은 긍정적인 측면과 부정적인 측면이 함께 존재할 것임은 쉽게 짐작할 수 있다. 그러나 다문화사회를 논하면서 그 구체적인 양 측면에 대해서는 제대로 언급이 되지 않고 있는데 이제는 한 걸음 더 나아가서 다문화주의를 우리 사회에 어떻게 접목시킬 것인가를 구체적으로 검토해야 한다고 생각한다. 이 과정에서 서로의 다름을 인정하고 존중하되 공통의 기준(상식)을 새롭게 만들어나가는 시도가 반드시 필요하다고 생각한다. 서로의 차이점을 인정하는 것만으로는 우리 사회의 공동체를 원만하게 유지하기에 부족하기 때문이다. 만약 차이를 인정하는 것에 그치고 공통의 기준마련에 실패한다면 현재의 화교들의 모습과 같이 ‘방임과 차별’을 양산하든가, 아니면 일부 구성원에 대하여 극단적이고 폭력적인 소외현상이 발생할 위험성이 높기 때문이다.

4) 다수가 우리 사회의 하층으로 편입될 가능성이 높은 집단

다문화가정의 2세들은 우리 사회에서 어떤 계층에 속하고 있나. 또 향후 성장하였을 때 어떤 계층에 속할 가능성이 높을까. 한국인과 결혼한 이주자들의 대다수가 코리안 드림을 가지고 있다. 이들의 코리안 드림의 완성은 자신과 한국인 사이에서 출산한 2세가 한국사회에서 주류로 편입되고 본국에서도 당당하게 대접받는 성인으로 성장했을 때일 것이다. 이들의 꿈이 현실화될 가능성은 얼마나 될까?

애석하게도 날이 갈수록 심화되어가고 있는 한국의 경제적 양극화(는 정치적 양극화와 문화적 양극화로 이어진다) 상황을 볼 때, 그리고 많은 국제결혼가정들의 상황을 고려해볼 때, 2세들 중에서 이미 부모가 한국의 주류에 속해있는 경우가 아니라면 하인즈 워드처럼 입지전적인 극소수의 아이들만이 한국사회의 주류에 편입될 수 있을 것이다. 대부분의 아동들은 모든 면에서 충분하지 못한 양육환경 속에서 성장하여 하층민으로 편입될 것이다. 계층이 대물림되는 사회는 곧 계급사회임을 뜻한다. 국제결혼가정의 2세들을 이 사회의 하층계급으로 양산하지 않으려면 이들이 우리 사회의 주류로 진입할 수 있는 기회를 제도적으로 마련해주어야 한다. 특히 교육의 기회는 중요하다. 교육만이 아니라 사회적 약자에 대한 보호정책과 능력개발정책들도 동시에 지속적으로 제공되고 점검되고 개선되어야 할 것이다.

마지막으로, 국제결혼과 그 자녀들에게로 우리 사회의 관심이 옮아가면서 한국의 이주노동자들의 인권과 처우에 대해서는 상대적으로 관심이 줄어들고 있다. 그런데 이런 현상은 이들 다문화가정의 2세들을 위해서라도 결코 바람직하지 못한 현상임을 짚어둔다.

한시적으로 체류하고 노동을 하기 위해 한국에 입국한 이주노동자들과 한국인인 다문화가정의 2세들의 사회적 위치는 물론 다르다. 그렇기는 하지만 현재의 이주노동자들이 겪고 있는 인권침해가 경제적 약자에 대한 멸시와 인종적 차별이 함께 섞여 있는 것을 보면 만연히 두어도 좋을 문제는 아니다. 이 땅에 거주한지 120여년이 넘는 화교나 혼혈인의 과거와 현재가 다문화가정의 2세들의 미래가 되지 않기 위해서라도 이주노동자들에 대한 인권과 처우에 대해서 적극적 관심이 필요하다.

이상 다문화가정의 2세들이 우리 사회에 어떤 사회문화적 영향을 미치는지, 그리고 우리 사회는 어떤 준비를 하여야 하는가에 대하여 간단하게 짚어보았다. 언제나 느끼는 것이지만, 사회의 변화는 우리들, 범인들의 인식 수준을 훌쩍 뛰어넘고 있다. ‘이것을 주목해야겠다’고 주시할 때면 이미 우리의 곁에까지 성큼 다가와 있음을 발견한다. 결혼이주자들에 대하여 우리 사회의 관심이 모아진지 불과 2-3년, 어느 새 우리 사회는 그 ‘2세들’이라는 새로운 숙제를 떠안았다. 묵은 숙제를 말끔하게 마치고 새로운 숙제에 매달릴 수 있다면 좋을 텐데 늘 그렇듯이 이번에도 묵은 숙제와 새 숙제를 함께 푸느라고 고심해야 할 것 같다.

□  송연순 - 부천이주노동자복지센터 대표(sys-9191@hanmail.net)

▷ 우리사회의 준비: 단일민족(혼혈X)의 독특성(우수성X)을 포기하지

않으면서 다문화 사회로 발전

▷ 다양한 사례들: 다양한 가족 형태

가족 구성

문화교육수준

시댁과의 거주 형태와 접촉 빈도

▷ 한국가족과의 의사소통 문제와 문화차이 수용 문제:

부부 갈등, 가족 갈등의 원인 해소 방안

▷ 다문화 가족 자녀에 대한 미래사회 자원화 전략:

국가 정책적 지원(0세부터 보육과 교육)과

우리 사회의 준비(학교와 지역사회)

▷ 지역사회 통합의 과제들

지역사회 주민의 자세와 결혼이민 여성의 자원화

□ 오성배 - 한국청소년정책연구원 연구위원

▷ 발표문의 내용에 전반적으로 동의하며 토론자로서의 책무를 다하기 위해 각론에 대해 몇 가지 제언을 하고자 합니다.

▷ 발표자께서는 국제결혼 이주여성의 경우 자녀가 성장할수록 한국어의 사용이 늘어난다고 설명하고 있습니다(9쪽). 토론자가 참여 관찰한 결과에 따르면, 한국어의 사용이 늘어나고는 있지만 구체적인 어휘수준은 자녀의 발달단계에 적합한 수준이 아님을 알 수 있었습니다. 특히 초등학교 고학년 학령기의 경우 학교 수업과 관련된 어휘 수준은 매우 낮은 것으로 확인되었습니다. 따라서 자녀의 언어발달에 문제가 발생할 가능성이 크다고 할 수 있습니다.

▷ 발표자께서는 국제결혼 가정 자녀의 이중언어의 원활한 사용과 이를 통한 인적자원의 개발(10-12쪽)을 강조하셨고, ‘특수 외국어 경진대회’와 같은 방안도 제안하셨습니다. 그러나 이러한 과정은 가정과 사회적 분위기의 성숙이 우선되어야 가능한 일이라고 생각합니다. 예를 들어 자녀의 어머니에 대한 태도와 자아정체성 형성, 어머니 출신 국가와 유색인종 혼혈에 대한 사회적 인식 등이 긍정적일 때 비로소 제대로 이루어질 수 있는 것입니다. 이를 위한 노력이 선행되어야 할 것입니다.

▷ 발표문에서는 설문조사를 근거로 어머니와 자녀와의 관계가 좋은 편이라고 설명하고 있습니다(13쪽)만, 이 부분은 심층면접을 통한 보완이 필요할 것이라 생각됩니다. 자녀들이 성장하는 과정에 외국 출신 어머니 또는 피부색으로 인하여 놀림을 당하는 경우가 적지 않은 것으로 확인되었습니다. 피부색의 문제가 없는 경우, 어머니가 조선족 출신임을 숨기는 경우도 적지 않았습니다. 성장과정에서 정체성 형성 과정에 문제가 발생하다보면 심지어 어머니를 부정하는 경우도 발생할 수 있을 것입니다.

▷ 발표문의 내용만으로는 발표자의 의도와 다르게 자칫 조선족 출신 여성의 국제결혼 가정은 가족간의 대화나 자녀 교육에 큰 문제가 없는 것으로 오해받을 수 있다고 생각합니다. 그러나 60 여 년 이상 언어와 문화를 별도로 형성해온 또 다른 ‘우리’이기에 가족 공동체 형성과 자녀 교육에 적지 않은 문제가 있는 것으로 알고 있습니다. 예를 들어, 외래어나 신조어를 이해하지 못하거나 한국사회의 교육열 등에 대한 부적응 문제 등이 그렇습니다.

▷ 발표문의 주제와는 거리가 있지만, 다른 지역에 비하여 경기도 지역에 많이 분포되어 있는 이주 노동자 자녀들의 삶에 대한 관심과 연구도 진행될 필요가 있다고 생각합니다. 이들은 국제결혼의 가정보다 더욱 열악한 환경에서 가정을 형성하고 자녀를 교육하고 있는 실정입니다.

▷ 경기도 지역은 한국 사회에서 가장 많은 소수집단(ethnic group)이 거주하는 지역입니다. 다인종 다문화 사회로의 이행이 가장 앞선 지역인 것입니다. 따라서 경기도 산하에 ‘경기다문화센터’(가칭)가 설립될 필요가 있습니다. 교육부 보건복지부 여성가족부 노동부 등 중앙 부처의 다문화 관련 센터의 경기지역 센터를 아우르며 조정하는 일 뿐만 아니라 각 시군의 다문화 관련 센터를 지원하는 역할을 담당하는 기구가 필요한 것입니다. 다문화가 일찍 시작된 외국의 경우에도 지자체에 이러한 센터나 위원회가 설치되어 있는 것을 어렵지 않게 확인할 수 있습니다. 다인종 다문화의 평화적 공존을 위한 준비를 전담할 기구가 필요한 시점입니다.

□  윤대진 - 외국인비젼센터 소장(hmigrant@naver.com)

▷ 다문화가족 자녀 교재 개발

▷ 다문화가족 이중언어 사용

▷ 다문화가족 자녀 보육비 지원

□ 신성은 - 외국인이주노동운동협의회 간사(jcmk@jcmk.org)

▷우선 다문화 가정의 통합을 위해서는 매매혼적 , 인신매매적 결혼중계가 사라져야 함. 매매혼적 요소가 존재하는 이상 이주여성은 주체로 서지 못하고, 가부장적 문화에 종속되어 질 수 밖에 없음.

▷ 가족 갈등을 예방하기 위해, 다문화 가정에 대한 지속적인 상담과 서로의 문화 이해를 위한 교육 및 프로그램이 필요함.

▷ 다문화 가정을 위한 다문화 어린이 도서관이 절실함.

□  유영은 - 천주교 의정부이주노동자 상담소 간사(yuphina@hanmail.net)

▷발제자가 제시한 현재 국내의 다문화 가정 차세대의 이중언어 사용은 미국과 맥락이 다르다고 한 표현은 바람직한 태도이다. 미국은 다민족 ․ 다인종 국가로서 외국인 여성이 한국인 남편과 결혼하여 정착하여 자녀를 키우며 다문화가정을 의미하는 것과는 다르므로 같은 동남아시아이면서 결혼이주여성에 대해 우리나라보다 50년을 앞서가는 대만의 선례나 프로그램을 참고하는 것이 더 바람직한 방향인 것 같다.

▷ 2007년 5월 기준으로, 경기2청사 관할 경기북부지역 8개시 2개 군 중 결혼이주여성대상으로 한글 반을 운영하는 곳은 5개시 6개 도서관(총28개 도서관;1곳은 한글선생님 파견,1곳은 노인한글반과 합반)인데, 발제가가 미국프로그램을 모방한 ‘도서관을 이용한 가족문해력 향상 프로그램 실시’는 경기도에서 이 제안을 지원하려면 체계적이며 구체적인 지원정책과 계속적인 확인절차가 필요할 것 같다.

▷ 현재 경기북부지역의 초등학교들은 교사들의 미온적인 태도로 이주노동자 자녀들을 위한 방과 후 추가학습반을 운영되는 곳이 없다. 발제자가 제시한 ‘외국인 부인의 전 결혼 출생 자녀’에 대한 ‘특수 외국어 활용을 위한 방과 후 특별학급 운영’은 우리나라 공교육이 얼마만큼 결혼이주여성과 그 자녀를 끌어안느냐의 문제인 것 같다.

소 통 - 토론

콜로키움 - 더불어사는사회문화제

사회자 : 양훈도 경인일보 부국장

경인일보에서 주말 판 신문하고 인터넷경인일보를 담당하고 있습니다.

제가 사회를 맡게 된 것은 더불어사는사회문화제 초창기에 기획을 하신 분들과의 친분 때문이었습니다. 저는 구경하러 처음부터 왔었습니다. 작년에 학술적인 행사를 하자고 기획을 하셔서 그 행사에 제가 심포지엄 사회를 맡게 되었습니다. 그 인연을 계기로 올해도 다시 콜로키움 사회를 맡게 되었습니다.

올해도 지난해와 같은 형식이라고 생각했는데 전혀 다르게 콜로키움의 형식으로 되기 때문에 조금 더 전문성이 있는 분이 사회를 봐야한다고 생각하지만 그렇지만 오히려 자유롭게 이야기하시기는 편할지도 모르겠습니다. 반갑습니다. 오른쪽 방향부터 이야기하겠습니다.

석원정(외국인이주노동자인권을위한모임 소장)

반갑습니다. 저는 서울 삼각지에 있는 외국인 이주노동자 인권을 위한모임의 석원정입니다.

오성배(한국청소년정책연구원 연구위원)

반갑습니다. 저는 다문화 아동, 학생들과 관련된 연구들을 진행해왔었습니다.

다문화가정 청소년 들을 직접 발로 뛰며 만나보는 재미와 고민을 늘 하고 있는데 직접 그 현장에 계신 선생님들과 말씀을 나누게 되서 영광이고 오늘 소중한 시간에 많은 것을 배우도록 하겠습니다.

윤대진(하남외국인비젼센터 소장)

저는 외국인 비전센터 윤대진소장입니다.

제가 이일을 한지는 팔년 정도 되었는데요. 오늘 토론과정에서 이분들에 대한 본질적인 토론이 되었으면 합니다. 토론에는 이번이 2번째인데요. 오늘도 유익한 시간이 되었으면 좋겠습니다.

신성은(외국인이주노동운동협의회 간사)

좋은 자리 초대해주셔서 감사하고요. 다문화 사회로 변환이 빠르게 진행되고 있는데 좋은 논의가 돼서 한국사회에 많은 보탬이 되었으면 좋겠습니다.

김준식(성동외국인센터 관장)

분위기 파악을 못하고 왔는데 전혀 예상된 분위기하고 다른 좌석배치에…….

조금은 당황스럽지만 순발력을 발휘해서 좋은 토론이 되도록 노력하겠습니다.

이수정 (재단법인 무지개청소년센터 부소장)

무지개청소년센터의 이수정입니다. 무지개청소센터는 국가청소년위원회에서 새터민·다문화 청소년을 지원하기 위해서 만든 재단법인입니다. 오늘, 각 기관단체에서 오신 분들과 함께,  아이들이 우리 사회에서 건강하게 성장할 수 있도록 제대로 도울 수 있는 방안들에 대해 심도 있는 논의를 할 수 있으면 좋겠습니다.

송연순 (부천이주노동자복지센터 원장)

부천이주노동자  복지센터 송연순 목사 입니다.

이주노동자 사역을 시작하면서 이주여성 하고 접하게 되고 또 그 자녀들 문제도 있고 제가 개인적으로는 어린이집을 운영하고 있는데 저의 어린이집에 이주노동자 자녀나 코시안들이 있다 보니까 조금 국가정책에도 반영된다고 해서 아주먼데도 기쁜 마음으로 왔습니다.

박노희(의정부외국인근로자 지원센터 사무국장)

의정부외국인근로자지원센터 박노희입니다.

저의 센터는 7월  25일 날 노동부 한국 산업인력공단에서 3번째 만들어진 곳입니다.

반갑습니다.

박경은(경기도가족여성개발원 연구위원)

네. 이렇게 먼저 나눔의 시간을 가지고 계셔서 제가 좀 부담이 덜 하구요. 오늘도 김준식 원장님이 말씀 해주신 것처럼 예상했던 분위기와는 살짝 다르고, 배치는 정상회담분위기가 나는데요.

제가 잘 아는 것은 없지만은 화두를 던지는 마음으로 이 여러 가지 이야기를 하는 좋은 시간 되었으면 좋겠습니다. 감사합니다.

양훈도 (경인일보 부국장)

그럼 지금부터 더불어사는사회문화제 콜로키움을 시작하겠습니다.

오늘의 주제는 “다문화 가정의 차세대의 양육과 교육 그리고 문화 복지 대안제시” 로 되어있습니다.

짧게 요약하자면 어떻게 소통하고 그 아이들을 어떻게 제대로 이 사회에서 잘 출발할 수 있게 하겠느냐 하는 것이 작은 초점이고 크게 보면 우리사회가 다문화사회로 이행하고 있는 과정이라고 생각을 합니다. 정말 우리가 이 과정을 어떤 식으로 대처해 나가겠는가. 의논하는 자리라고 생각을 합니다. 자유롭게 이야기를 해주시면 좋겠습니다. 다문화에 대한 이야기는 짧은 시간 안에 모든 요점을 정리할 수 있는 이야기는 아니라는 생각이 듭니다. 오늘 결론을 통해서 단 한 가지라도 정책적으로 반영시킬 수 있는 가장 시급한 문제 하나라도 이야기될 수 있는 그런 자리가 되었으면 하는 게 사회자로서의 개인적인 소망입니다. 한 가지가 아니라 여기 계신 분들 숫자만큼 제안이 될 수 있고 반영이 되어서 앞으로 우리사회가 건강한 다문화사회가 된다면 더 바랄 나위가 없을 것이라고 생각합니다. 시간이 예정된 시간보다 20분정도 지체가 되었고 한 분당 5분씩 발언을 하신다고해도 이미 한 시간이 넘어가기 때문에 시간배정에 어려움이 있습니다.

되도록 , 빨리 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 의정부 예술의전당 이진배 사장의 인사말을 듣도록 하겠습니다.

이진배 (의정부 예술의전당 사장)

전문가 분들 앞에서 제가 과연 이렇게 말씀드려도 되는 것인지 의문이 듭니다. 여러분들께서는 이미 다문화가정의 교육문제에 대해서 깊이 있게 많이 연구를 해오셨고 현장에서 몸으로 부딪히면서 겪고 계십니다. 사실 얼마 전까지만 하더라도 상상 하지 못했던 일들이 우리주위에서 다 반수 일어나고 있다는 사실자체에 대해서 저도 상당히 놀라움을 금치 못하는 입장에 있습니다.

이미 더불어 사는 사회문화제가 3번째의 축제로 축적이 되어져 가고 있고 그런 점에서 보면은 여러분들은 이미 3년 전부터 발을 디디시고 착수하신 선구자적인 일을 하고 계시다는 생각이 듭니다. 그런 점에서 깊은 감사의 말씀과 경의를 표합니다. 콜로키움의 용어가 생소해서 문병하 위원장께 말씀을 드렸더니 왜 심포지엄이란 말도 있고 여러 가지 용어도 있는데 왜 콜로키움인가 하였더니 깊이 있는 이야기들을 허심탄회하게 해서 뿌리를 뽑을 수 있는 정도로 이야기를 해봐야지 거기서 무엇인가 상식적인 이야기를 넘어서 본질적이고 궁극적으로 목표하는 것을 해결해 낼 수 있는 무엇을 찾아낼 수 있지 않은가 그래서 콜로키움이라는 용어를 사용하게 된 이유를 들었습니다. 오늘 와서 보니 “소통” 이라는 부제를 적어 놓으셨더라고요. 콜로키움을 통해서 소통을 해보자 라는 의미로 생각이 듭니다. 제가 콜로키움에 왔으니까 제가 콜로키움적인 말을 한 말씀 드린다면 학교에서의 여러 가지 문제점들을 소수자들이 겪고 있는 것을 물론 잘 압니다. 다문화가정에 있어서 자녀들의 교육문제는, 단순한 다문화가정의 문제만은 아니라고 저는 확신하고 있었습니다. 제가 그런 생각을 평소에 가지고 있던 사람입니다. 결국은 “소통”을 통해서 다문화가정의 아이들이 겪고 있는 문제점을 해결해나가야 하지 않는가 하고 생각이 듭니다. 다문화 가정의 가장 큰 문제점 바로 정통성의 혼란입니다. 이 정통성의 혼란은 아무것도 하지 못하게 만드는 암과 같은 그러한 정신적인 장애가 되고 있고 그것이 사회적인 갈등으로 나중에 증폭 될 수 있는 씨를 이 땅에 뿌려놓는 그런 아주 나쁜 것입니다. 그 문제를 해결 하는 것은 결국 우리 모두가 문화적으로 함께 할 수 있는 정체성을 확립하도록 다문화가정의 자녀와 함께 우리 스스로가 변화해야만 다문화가정의 교육문제도 해결할 수 있는 것이 아닌가하는 제 짧은 소견을 외람되게 말씀드리면서 인사 말씀에 대신하고자 합니다.

문병하(더불어사는사회문화제 조직위원장)

준비된 마이크도 막 이상한 소리를 내는 것을 보니까 오늘 무슨 일이 날 것 같네요. 그러니까 여러분들 마음 푹 여시고 그냥  사랑방에 와서 손님들, 친구들, 만나서 깊이 있는 이야기들 한다는 그런 마음 가지고 이야기를 나누어주셨으면 좋겠다는 생각 입니다.

박경은(경기도가족여성개발원-연구위원)

네. 반갑습니다. 바로 본론으로 들어가겠습니다. 이 분야에 대해서 제일 조금 알고 있는 사람인지 모르겠지만 저에게 발제의 기회가 주어진 것도 의미 있는 것이라 생각되고, 또 제가 작년에 경기도가족여성개발원에서 국제결혼가정의 실태조사를 하면서 자녀 부분을 맡게 되면서 보고서에서 지면관계상 자세하게 이야기 할 수 없었던 이야기들을 하고 싶어서 이 작업을 하게 되었습니다. 그런데 글을 쓰면서 하고 싶은 이야기를 뒷받침할 수 있는 국내 실증자료가 많이 없어서 매우 아쉬웠습니다. 그래서 결혼 이민자를 중심으로 이야기를 아주 작은 이야기부터 하게 되면 자연스럽게 다음이야기로 넓어져 갈 수 있지 않을까 생각이 들고요, 그다음에 실태 부분도 다른 토론부분에서 많이 짚어주실 것 같다는 생각이 들고 지금 몇 명이 결혼하고 몇 명의 학생이 있느냐 부분은 이미 거의 알고 오셨을 거라는 생각이 들어서 그런 이야기 들은 제외시켰습니다. 그 다음에 다문화 가정에게 무슨 문제가 굉장히 있다는 것에서 벗어나서 한 인간으로서 성장해 나갈 때 어떠한 일들이 앞으로 벌어질 텐데 그렇기 때문에 무엇을 지원해 주면 좋겠나 하는 조금 더 긍정적인 시각에서 바라보았습니다. 그렇기 때문에, 중요하지 않게 넘어간 문제점들은 빠질 수가 있어서 마찬가지로 토론부분에서 그런 이야기들이 나왔으면 좋겠습니다.

먼저 다문화 가정이라는 말이 제 생각에 본격적으로 쓰이게 된 것은 교육부에서 나온 보고서 이후라고 생각이 되는데 너무 많은 개념이 그 정의에 포함되어있는 것 같습니다. 그래서 다문화 가정이라고 할 때마다 괄호 열고 결혼이주여성가정, 외국인 노동자 가정이라든지 부연설명이 되는 것 같습니다. 그래서 제가 여기서 먼저 말하고 싶은 다문화 가정은 여성결혼이민자를 중심으로 말하고 싶었습니다. 그런데, 여성결혼이민자를 중심으로 한 다문화 가정 내에서도 다문화 가정의 자녀를 들여다보면 그 안에서도 너무나 다른 맥락에 놓인 자녀들이 있습니다. (부모의) 결혼 유형에 따라서 제가 한번 생각을 해보자라고 처음시작을 해봤는데, (부모) 둘 다 초혼으로 결혼을 해서 낳은 자녀들이 있습니다. 이 자녀들이 소위 코시안이라고 불려 왔던 자녀들이고요. 단순히 혼혈이라고도 통칭이 되지만, 조선족과의 혼인으로 태어난 자녀들이 있으면 혼혈이라고 말할 수 없기 때문에 혼혈인이라고 말해서는 안 됩니다. 또 하나의 유형이 무엇이냐 하면 4페이지에 보면은 한국인 아버지는 재혼을 했고 어머니는 초혼이어서 한국인인데 그 다문화가정에서 자라나는 자녀들이 있습니다. 그 다음으로는 외국인 어머니가 이미 (이전 결혼에서) 자녀가 있어서 재혼을 해서 아버지는 한국 사람이 아닌 외국인으로서 다문화가정에서 자라나는 자녀들이 있습니다. 그 자녀들이 동질적으로 (한 가족 내에) 한 경우만 있을 수 있고, 또 혼합된 유형이 있을 수 있습니다. 이런 형태만 보더라도 다문화가정에 너무 많은 자녀들의 맥락이 다르기 때문에 그런 부분이 고려되어야 하겠습니다. 그래서 어떤 사람은 다문화가정을 이야기할 때, 제가 편의상 A, B, C유형이라고 했습니다만, A유형(부모가 모두 초혼으로, 결혼 이민한 외국인 어머니와 한국인 아버지 사이에서 난 자녀)에 대해서 이야기를 하는 사람이 있고, B유형(한국인 아버지가 이전결혼에서 낳고 외국인 부인과 재혼한 경우)이 문제가 되는 경우도 있습니다. 또 C유형(외국인 어머니가 이전결혼에서 낳고 한국인 남편과 재혼한 경우)같은 경우에는 요즘에는 국적포기라든지 양육권포기라든지 인권적인문제가 연결되어있는 경우도 있는 등 독특한 맥락이 있습니다. 그래서 우리가 앞으로는 이야기할 때 이제는 좀 어떤 맥락에 있는 자녀들의 이야기를 하려고 하는 것인지. 세심하게 고려해보는 것이 필요한 것 같습니다.

우리 원에서 조사한 결과를 보면, 표집 때문인지(한국인 남편과 결혼하여 현재 가정생활을 영위하고 있는 집단을 주로 표집함), 여러 유형의 자녀들이 섞여 있는 자녀들은 2% 미만이었지만, (현 결혼의 자녀뿐만 아니라) 자녀의 아버지의 전 결혼 에서 낳은 자녀들이 있고 또 어머니가 전 결혼을 해서 온 자녀들이 있다는 것을 확인할 수 있습니다. 그런데 이제 본 자료에는 나타나 있지는 않지만 (실태조사 결과) 어머니의 연령이 어릴수록 30대, 35세 이전까지는 자녀를 낳아본 경험이 많은 추세입니다. 거의 50%이상이 출산을 이미 경험했고, 또 거의 50%가 앞으로 출산을 할 것이라고 이야기를 하고 있기 때문에 이런 추세로 간다면 앞으로는 이런 것(한 가족 내 자녀의 유형)이 동질적이지 않고 더 복잡해지는 상황이 생기고 더 다양해지는 맥락 속에서 자녀들을 봐야 되는 것을 예측해봐야 할 필요가 있다고 생각합니다. 그렇기 때문에 편의상 A, B, C 유형이라고 명명했지만 각 유형별로 밟아가는 인생의 궤적이 다르지 않을까하는 생각이 들고 (자료가 허락 하는 대로) 각 유형별로 살펴보고자 합니다.

먼저 B형의 경우, 상담에는 사례가 소개되고 있지만, 아버지가 한국인이고 어머니가 외국인이다 보니까 시부모 등 이미 아버지 가족들이 미치는 영향이 많고 가족 안에서 분리시키려는 경향이 있고, 다문화 가정의 자녀들 중에서 관심을 제일 적게 받을 수 있는 유형입니다. B형의 경우를 제외하고 A(외국인 부인과 한국인 남편사이에서 태어난 자녀)와 C(외국인 부인의 전 결혼에서 출생한 자녀)의 유형에 있어 (앞으로의 성장에) 가장 많은 영향을 미칠 분야가 정체성이라고 생각합니다. 정체성은 개인의 자아정체성 문제도 있지만, 이민의 맥락에서 민족정체성하고 국가정체성으로 나누어서 생각을 해봤습니다. 먼저, 한 이민자가 새로운 국가로 이민을 해왔을 때 문화사회화(Acculturation)과정을 필연적으로 겪게 됩니다. 이때, 떠나온 국가의 문화를 유지하느냐 안하느냐와 새로 이민 온 국가의 문화를 유지하느냐 그렇지 않느냐를 조합으로 하면 네 가지 유형이 나오게 됩니다. 떠나온 국가의 문화를 유지하면서도 새로운 국가의 문화를 받아들이는 경우를 우리가 통합(Integration)이라고 하는데, 이러한 전략을 쓸 경우 스트레스나 불안을 가장 적게 겪는 것으로 보고되고 있습니다. 이러한 부모의 문화사회화과정은 자녀의 정체성 발달에 영향을 미칩니다. 민족정체성과 국가정체성도 마찬가지로 문화사회화의 4가지 조합처럼 민족정체성이 강한 경우와 약한 경우, 국가정체성이 강한 경우와 낮은 경우의 네 가지 조합이 생길 수 있습니다. 한 TV 프로그램에서 다문화 가족의 자녀들을 인터뷰 하는 것을 봤는데요. 그 어린이가 저는 한국 사람이에요. 아닌데 베트남사람인데 아니에요. 아니다. 한국 사람인데. 라고 계속 대답을 바꾸는 것을 보게 되었는데 이렇게 되는 거죠. 우리가 하나만을 선택하게 만드는 구조가 됨으로 인해서, 베트남사람이지만 한국 사람일 수 있다는 것을 받아들이는데 굉장히 우리사회가 닫혀있는 것을 많이 봅니다. 이러한 견해는 (연예인이나 운동선수의 예를 통해서) 미국시민권을 가진 사람이 한국사람이냐라는 논리로 굉장히 극명하게 표현되는 것을 종종 볼 수 있습니다.

지금의 여성결혼이민자의 경우를 살펴보면, 엄마가 혼자 이민해왔기 때문에 그 가정 내에서 자라게 될 경우, 본인들이 한국사람 이라는 생각을 가지고 받아들이는 자녀들이 대부분일 것입니다. 그런데 연구 결과를 보면 민족정체성의 발달에도 단계가 있다고 합니다. 지금은 본인들이 민족정체성에 대한 개념이 없이 그런 것이 뭐가 중요하냐라는 단계에서부터 이런 문제를 심각하게 생각하는 단계에 이르고, 정말 본인이 나는 누구다라고 통합해야하는 단계 등 단계별로 나누어 발전할 수 있다는 것이 연구의 결과입니다. 이것은 <표 3>에 나타난 것처럼, 민족정체성 미추구단계, 추구 혹은 유예단계, 정체성 달성단계입니다. 우리 원의 실태조사 중에서, 흥미로운 결과가 나타났는데, 자녀들에게는 묻지 않았지만 어느 나라 사람으로 키우고 싶은지 부모들한테 물었을 때 (한국인인)아버지들이 훨씬 더 한국 사람으로 키우고 싶다는 의견이 많았습니다. 그런데 이것이 왜 중요하냐면, 부모들의 생각이 자녀들에게 많은 영향을 미치기 때문인데, 엄마가 본인이 그렇게 통합적인 관점을 가질 때에는 당연히 긍정적인 그런 요소들이 가겠지만 그렇지 않고 아버지 중심이라든지 아니면 무조건 한국 사람이 되라는 식이 되면, 본인은 정체성에대해서 심각하게 생각하지 않고 그냥 부모들이 원하는 정체성을 아무런 고민 없이 받아들이게 됩니다. 이것이 정체성의 유실이라고 하는데, 자신의 정체성을 본인이 추구하지 않고 남의 것을 그대로 받아들이거나 미루게 되고 이럴 경우 추후에 굉장히 심각한 영향을 미칠 수 있게 됩니다. 이것이 정체성과 관련해서 문제적인 증후가 나타나지 않고 있고, 대부분 자녀들이 모든 자녀들이 다 한국 사람이라 생각하고 있다해서 간과해서는 안 되고, 본인의 민족과 국가정체성에 대한 심각한 고민은 반드시 한번쯤은 겪어야 되는 문제이고 이 때 본인이 통합해서 내가 무슨 민족인지, 어느 나라 사람인지에 대해서 도와줄 수 있도록 하는 것은 굉장히 중요한 문제라는 것입니다. 이러한 정체성은 다른 어떤 발달의 문제보다도 심리적인 통합에서 중요한 문제이고 우리가 생각해볼 필요가 있다는 것입니다.

그다음 다문화 가정 내에 역동이라고 이야기를 해봤는데요. 가족 안에서 어떤 일이 벌어질까라는 생각을 한번 해봤습니다. 다문화 가정에서 현재 (엄마와 자녀간의) 의사소통에 대한 이야기들이 많이 나오고 있는데요, 지금까지는 의사소통을 이야기하면은 엄마가 한국말을 못하기 때문에 자녀들의 언어발달이 늦고 그래서 학습부진이 일어난다는 얘기가 일반적인데, 꼭 그렇지 만은 않다는 것입니다. 왜냐하면, (최근의 언어발달을 연구하는 사람들에 의하면) 언어 발달 이라는 것은 사실은 (외부적인 자극도 중요하지만) 한 개인의 내제되어있는 힘에 의해서 나오는 것이라고 합니다. 부모가 청각장애인이라서 자녀들이 말을 못하게 되는 것이 아닌 것처럼 언어발달이 꼭 부모가 얼마나 말을 많이 해주느냐 에만 영향을 받지는 않습니다.  그렇기 때문에 우리가 그런 것을 거리를 두고 다시 한 번 정확히 봐야하는 문제인데 소위 언어발달이라고 말할 때, 그 언어라는 것이 한국말을 그냥 말하는 수준의 언어를 말하는 것인지 한국말로 사고하는 수준을 말하는 것인지, 한국말로 글쓰기를 말하는 것인지 구분이 되어야한다는 것입니다. 마치 우리가 다문화 가정에서 자라나는 아이들이 한국말을 못한다고 해서 마치 말도 제대로 못하는 아이로 낙인을 찍을 우려가 있다는 것입니다. 그런데, 문제는 한국말로 사고하고 글 쓰고 말하고 표현하는 것을 위해서는 교육이 들어가야 합니다. 이런 교육이 병행된다고 가정했을 때, 우리 사회의 참 어떻게 변할까라는 걱정과 함께 기대해보게 부분이, 우리나라가 두 개 이상의 언어를 같이 사용하는 사람이 많아지는 국가가 되는 것이 아닌가하는 것입니다. 성인이 제2외국어를 배울 때는 자신의 모국어를 완벽하게 구사한 이후에 두 번째를 배우는 것이 제대로 구사하지 못한 채 배우는 것보다 효율적이라고 말하는데, 그렇지만 두 가지 언어를 어렸을 때부터 정확한 언어 사용자로부터 많이 노출되면 그 언어를 다 잘하게 된다는 것입니다. 따라서 현재 두 가지 이상의 언어를 사용하게 되는 다문화 가족을 생각해본다면 자녀의 두 개 이상의 언어사용이 가능하다는 것을 예상할 수 있습니다. 경기도가족여성개발원의 실태조사에서 다문화가정에서 사용하고 있는 언어를 봤더니 한국어만 사용한다고 응답한 것은 반 정도 이었고, 본국어를 우리가 얼마나 사용하는지를 조사하지 않았지만, 즉 두 가지 이상의 언어를 사용한다고 응답한 사람이 50%이상이 되었습니다. 어떤 수준의 말을 얼마만큼 사용하고 있는지에 대한 조사가 더 이루어져야 하지만 동시에 가능성도 봐야한다는 것이 저의 주장입니다. (자녀의 연령집단별로) 의사소통시 사용하는 언어를 보면, 한국어만 사용하는 비율은 영아일 때 보다는 자녀가 말할 수 있는 나이가 되고, 그 미취학 아동기인 6~7세 되면, 56%가 한국어만 말하게 되고 동시에 본국어만 사용하는 비율은 없어지게 됩니다. 즉, 어머니들의 한국어 실력이 점차 늘어가면서 본국어만 사용하는 비율과 이중 언어를 사용하는 비율이 줄고 한국어만 사용하는 비율이 늘어나는 것을 알 수 있습니다. 따라서 어머니들이 한국어의 사용증가와 함께 이중 언어의 사용과 질을 유지하도록 해야겠습니다. 또한, 아버지에게 자녀가 부인나라말을 배우기를 원하는지 물어보았을 때(<그림 3>) 아버지들도 기왕이면 자녀가 두 가지 언어를 다 잘했으면 좋겠다고 생각하기 때문에, 두 가지 언어를 사용하도록 하는데서 교육적인 뒷받침이 된다면, 자녀가 두 가지 언어의 사용으로 인해 혼선을 겪기 보다는 언어발달을 잘 할 수 있게 될 것으로 봅니다. 그런데, 좀 전에 이야기했듯이 그 두 가지 언어를 모두 잘 가르쳐야지 두 가지 언어를 잘 사용할 수 있는 이중 언어사용자(bilingual)가 되고, 하나라도 제대로 되지 않으면, 그 하나가 한국어든, 베트남어, 태국어이든, 그 어떤 언어라도 제대로 사고할 수 없으면 불완전언어사용자(semilingual)가 되게 됩니다. 보통, 이런 경우 미국의 경우 고교중퇴자들이 많이 늘어나고, 더 이상 학습을 받을 수가 없게 되기 때문에 앞으로의 직업선택에 굉장히 나쁜 영향을 받을 수가 있는 것입니다. 그래서 이런 가능성이나 기회와 도전에 있어서, 다문화 가정의 자녀들에게 이중 언어를 잘 사용하게 하는 방법이 무엇이 있을까 하는 생각해 본 것이 오늘 나누어드린 도서관을 이용한 가족문해력사업입니다. 이 사업에서는 워낙 지금 인프라가 없기 때문에 도서관부터 짓는 것부터 이야기했는데 바로 0세 때부터 집에서부터 엄마가 그냥 대화만 나누는 것이 아니고 도서를 이용하면서, 도서라는 것이 한나라의 국가와 문화와 가치관을 다 담고 있는 것이기 때문에, 그것으로 대화하도록 하자는 것입니다. 그런데 이때 한국 책으로만 하지 말고, 지금은 도서관을 이용해서 한국 책을 보자는 운동이 벌어지고 있는데 그것도 중요하지만, 도서관을 이용해서 어머니 나라의 책을 읽어주자는 것입니다. 어머니 나라의 책을 읽어주자는 것은 어머니가 가장 자신 있게 쓸 수 있는 언어라는 것이고 책을 사용할 경우 표준적인 교재가 되기 때문입니다. 그래서 자녀가 어머니의 말부터 배우더라도 무엇이든지 한 가지 언어로라도 사고를 시작할 수 있다면 자녀의 인지발달 부분에는 나쁜 영향을 미치지 않게 될 것입니다. 또한 0세부터 시작이 된다면 해당언어를 잘 할 수 있는 자녀들이 많아지고 뒷부분에 제언으로 제안한 “특수외국어 경진대회” 같은 것도 열어볼 수 있다고 생각합니다. 이것이 너무 빠른 이야기라고 할 수 있지만 지금부터 준비해야하는 것이 아닌가라는 생각이 듭니다.

이러한 맥락은 주로 A유형(외국인 부인과 한국인 남편사이의 출생자녀)의 관한 이야기인데 , C유형(외국인 부인의 전 결혼 출생자녀)의 자녀 관한 부분에서도 언어사용에 대한 중요하게 생각해볼 문제가 있습니다. C유형은 어머니의 결혼으로 인해 추후에 초청으로 한국을 오게 되는 경우가 많은데요, 다시 말하면 이미 출신국의 언어를 어느 정도 익힌 상태에서 오는 경우가 많습니다. 다시 말하면 이 자녀들이 한국에 도착해서 학교에 들어갔을 때 바로 한국어로 학교수업을 바로 따라갈 수가 없게 됩니다. 최근 특별반이나 귀국 반처럼 한국어 사용이 자유롭지 못한 학생들을 지원을 하고 있는 초등학교들이 있는데요, 바로 이때에 이 유형의 자녀들에게 제 2외국어로서의 한국어로 교육시스템을 마련하여 지원해줘야 합니다. 제가 인터뷰에서 만난 자녀의 경우 그 러시아계의 어머니가 재혼을 해서 한국에 온 학생이었는데, 이 학생은 그냥 외국인인거죠. 한국말을 잘할 수가 없습니다. 아니 한국말은 잘하지만 받아쓰기 같은 것은 조금 미숙했는데, 너는 왜 한국말을 못하니 하고 담임선생님으로부터 굉장히 야단을 많이 맞는다는 얘기를 한 적이 있습니다. 즉, 이와 같이 맥락이 다른데 마치 여기서 태어난 아이들과 같은 대우를 받는 경우가 있습니다. 따라서 방과 후 교육을 이용해서 하는 제2외국어 교육에 관란 프로그램이 반드시 만들어져야한다고 생각합니다.

그 다음에 이제 B유형(한국인 남편의 전 결혼에서 출생한 자녀)에 대해서 이야기 해보겠습니다. 여기서는 저는 친밀감 이슈에 대해서 이야기를 해보고자 합니다. (경기도가족여성개발원 실태조사결과) 부모나 자녀관계를 봤을 때 대부분은 다들 친밀하게 느낀다고 생각을 하고 있었습니다. 또한 엄마들에게 자녀와의 언어 소통할 때 불편하냐고 물어봤을 때, 불편하지 않다고 응답하였습니다. 그러나 그 자녀가 현재 결혼이든 아니든 본인이 직접 낳은 자녀인지 아닌지를 구분해서 보았더니, 자신이 낳지 않은 자녀인 B 유형인 경우에 자녀와의 의사소통에서 불편함을 더 많이 느낀다고 생각하고 있었습니다. 따라서 엄마의 언어실력은 자녀별로 다 거기서 거기일 수 있지만 친밀감이 부모자녀의 의사소통에 영향을 주고 있는 것을 알 수 있습니다. 즉, 어머니가 말을 좀 못하고 아이가 말을 잘못해도 눈빛으로 보면서 이야기하는 것도 있고 행동이나, 표정으로 보면 다 아는데, 본인이 낳지 않은 경우에는 그렇지 않은 경우가 생길 수 있는 것 같습니다. 그렇기 때문에 이와 같은 맥락에서 다문화 가정 내에서 살고 있는 자녀들에게 관심을 가질 필요가 있습니다. 친밀감에 대해서도 물어봤을 때, 다른 자녀들하고는 거의 다 친밀하다고 이야기하는데 본인이 낳은 자녀이냐 아니냐로 나누어 봤을 때는,  본인이 낳지 않은 자녀의 경우에는 친밀감을 느끼는 정도가 낮아지고 있었습니다.

제가 말하고 싶은 요점은 다문화 가정 내에서는 다양한 유형의 자녀가 있다는 것과 각각의 유형에 맞추어서 지원해 주어야하는 것, 그렇지만 다문화가정의 자녀라면 겪게 될 민족정체성이나 국가정체성 부분에 있어서 좀 통합적으로 고려를 해야 된다는 것입니다. 그래서 마지막 20페이지에 제가 각각 구체적 유형별로 지원을 어떻게 하면 좋을까하는 것을 제시해 보았습니다. 외국인 부인과 한국인 남편사이의 자녀의 경우에는 도서관사업이 중요하다고 생각합니다. 도서관이 왜 중요한가 하면, 한 사회의 모든 것을 모아놓은 곳이라는 점입니다. 외국인이나 다문화 가정을 위한 전용도서관을 지어야한다고 많이 이야기하고, 지금 전용도서관운동이 많이 일어나고 있는데 그것도 중요하지만 공공도서관 체계 내에서 이루어져야 다른 다문화 가정이 아닌 사람들도 와서 다 같이 볼 수 있다는 것입니다. 즉, 한 사회의 심장으로 끌어들이는 부분이 있다고 생각합니다. 그 다음에 그것이 0세부터 시작되기 위해서 어머니들을 교육시키고  그다음에 같이 상호작용을 촉진시키기 위해서 어머니와 자녀가 같이 할 수 있는 문해력 프로그램을, 한국어만이 아니라 외국인 부모의 모국어를 사용해서 하는 프로그램들이 진행되면 좋겠다는 생각을 합니다. 또 경기문화재단에서도 외국도서를 선정하고 구입하는데 도움을 주셨으면 좋겠습니다. 이런 인프라가 되면, 영어말하기 대회만 있는 것이 아니라 베트남어로 말하기대회, 몽골어로 말하기대회 같은 특수외국어, 제가 어쩔 수 없이 구분하기위해서 특수외국어라는 말을 붙였지만, 경진대회를 열어서 인적자원을 개발 할 수 있는 그러한 터전으로 만드는 것이 어떨까라는 생각에 제안을 해봤습니다.

한국인 남편과 전 결혼 출생자녀인 경우에 언어의 문제에서는 완전히 제외되어 있고, 다음에 정체성도 가장 문제가 없을 것으로 제외되어 있지만 가족 내에서 어떻게 보면 사랑과 관심을 가장 적게 받을 수 있는 상황에 있다고 생각합니다. 아까도 어머니와의 친밀감 부분에 대해서 말씀드렸지만, 결국 이 부분은 재혼가정의 문제라고 생각합니다. 따라서 다문화 가정을 꼭 문화적 특수성으로만 바라볼 것이 아니라 일반적인 재혼가정이 가질 수 있는 어려움에 대해서 상담프로그램들이 지원이 반드시 되어야 한다고 생각합니다. 재혼 가정의 경우 자녀들한테 의견을 물어보는 경우가 굉장히 적은데, 부모의 재혼과 국제결혼에 대해서 어떻게 생각하는지부터 시작해서 의사소통하는 방법이라든가 친밀감 훈련이라든가 이런 것에 대한 프로그램들이 지원이 되어야한다고 생각합니다.

그다음에 외국인 부인의 전 결혼 출생자녀인 경우에는 이 자녀들이 받게 될 엄청난 혼동과 혼란과 문화적 충격이 얼마큼일까에 대한 것은 상상을 초월 할 것으로 봅니다. 우선, 학교교육이라든지 어떤 공적인 시스템 내에서 공백이 생기지 않게 메워주는 것이 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 도대체 몽골에서 3학년을 다니다 왔으면 우리나라에서 몇 학년에 해당이 되는지 그런 교육과정이 끊어지지 않게 하는 해줘야 한다고 생각합니다. 우리나라같이 한 학년의 동질성이 굉장히 큰 나라에서, 학력에 맞추어 반을 편성해야 하는지, 나이에 맞춰 반을 편성하는 것부터 학교교육시스템을 이용해서 하는 제2외국어로서의 한국어교육을 어떻게 할 것이냐의 부분이 이 유형의 자녀에게 대해서는 매우 중요할 것입니다. 그리고 엄마랑 동시에 입국하지 못한 경우에 떨어져 있는 동안에 생겼던 심리적인 외상(trauma)들이 있을 수 있기 때문에 그런 치료도 지원이 필요하지 않을까 하는 생각이 듭니다. 청소년 상담부분에서는 앞으로는 상담에 대한 지원목록에서 약물 중독문제 이성교제 문제 이런 것처럼 정체성문제, 전문분야로 만들어서 지금부터 상담메뉴얼을 만들고 지원을 하는 것이 필요하지 않을까하는 생각이듭니다.

저는 기초적인 이야기만 했고요. 토론부분에서 각 분야에서 제가 하지 못한 그런 얘기들을 해주셨으면 좋겠고요, 이상으로 두서없이 말씀을 드렸습니다.

양훈도(경인일보 부국장)

고맙습니다. 시간을 아주 딱 맞추어 주셨습니다. 25분을 딱 사용해 주셨고요

다문화가정 발제자께서도 말씀하셨지만, 개념규정에 따라서 굉장히 혼동 스러울수도 있고요. 같이 앉아계시지만 다르게 생각을 하고 계신 분들도 많이 있으리라는 생각을 합니다.

그리고 우리사회적인 혼돈은 더 말할 것도 없고요. 근데 그 부분을 차세대의 언어와 교육중심으로 포커스를 좀 문제를 좁혀서 정리를 잘 해주셨다고 생각을 하고 있습니다.

하지만, 저에게 전해진 자료를 봤을 때 발제에 대해서 달리 생각하신 분도 있고, 의문을 가지고 계신 분들도 있고 , 다른 제안을 해주실 분도 있다고 생각을 합니다.

그런 것으로 파악이 되고요. 우리가 콜로키움이라고 해서 아무이야기나 하다보면 두서가 없어 질수가 있으니까 . 제가 약간 정리를 하도록 하겠습니다. 우선 어느분 이나 좋습니다. 한분이상씩 발언을 하실 텐데요. 발제된 내용을 중심으로 해서 문제점 다문화가정의 차세대 교육양육과 관련된 문제점 대안을 중심으로 이야기를 한번 한차례 걸렀으면 좋겠습니다.

꼭 그렇게 한정 짓는 것은 아니고요. 하시고 싶은 이야기는 마음대로 하시되 대략 초점을 맞추어서 한 바퀴 돌고 , 그리고 좀 쉬었다가 그다음에는 우리가 지금 모이는 콜로키움의 목적자체가 우리가 여기서 자그마한 것이라도 정책적으로 정책화 될 수 있는 방향으로 제안하는 게 필요하다는 생각에서 정책적 대안부분을 중심으로 해서 후반부 논의를 진행하도록 하겠습니다.

제가 너무 자르는 것 같아서 죄송합니다만 그것은 아니고 그냥 전체적인 틀을 제시한 겁니다. 아무 발언이나 해주셔도 됩니다. 자유롭게 발언을 해주시지요.

김준식 (성동외국인센터 관장)

제가 분위기 파악이 잘 안돼서 23쪽부터 토론자로서의 자료를 준비했었는데 제 아둔한 순발력을 발휘해서 저에게 주어진 5분정도 생각할 수 있는 이야기를 하겠습니다. 성동외국인근로자센터는 2001년 12월에 만들어진 센터입니다.

한국의 외국인 근로자나 결혼이민자들이 들어오기 시작한 것은 80년대 후반부터입니다.   그동안 이분들이 많은 어려움을 겪고 있었는데 사실 정부나 지방자치단체 등 공식 부분에서는 아무런 지원이 없었기 때문에 이분들이 한국에 와서 엄청나게 상당히 어려웠고, 때로는 많이 추웠고 많이 아프고 그랬습니다. 저는 이일을 한지 4년 되었는데 이 일을 시작하면서 보니까 한국에서 이주자들을 보살펴온 많은 목사님들 또 엔지오들이 참 굉장한 일들을 하셨구나 하는 것을 느꼈습니다.

아마 이분들이 없었으면 한국은 국제사회에서 아주 몰상식한 나라 야만국으로 낙인찍히지 않았을까 하는 생각을 하면서 앞에서 이런 일을 하신 분들에 대한 참 감사함을 갖고 저는 일을 시작했습니다.  우리 센터는 사단법인 세계선린회라는 조그마한 해외 원조단체가 국내에서 유일한 사업으로 하고 있습니다. 그런데 이제 의미가 있다면 , 그동안에는 민간모금에 의해서만 운영되는 센터밖에 없었는데 서울시와 성동구와 사단법인 세계선린회가 민관 거버너스 체제를 만들어서 이주자들을 위한 복지서비스를 하기 시작한 최초의 센터라는 의미도 있고 그러기 때문에 저희들은 작은 사명감도 있었습니다. 그래서 여러 가지 먼저 일하신 분들이나 나중에 일하시는 분들에게 어떠한 일을 해드려야 할지 늘 고민하면서 살고 있습니다.

저희 센터에 제가 와서 보니까 여기저기 외국인청소년 들이 방황하고 있는 것이 보였습니다.  그래서 「지구촌 학교」라는 이름으로 외국인 청소년들 방과 후 교실을 시작했습니다. 지금은 29명의 외국인청소년이 참여하고 있는 데요  이들은 학교를 다니는 친구들이 90% 정도 되고 10% 정도는 학교를 다니지 않고 있습니다. 이들을 국적별로 구분해 보면 몽골계가 21명 필리핀계가 1명 베트남계가 1명,  조선족 어린이가 1명, 중국국적의 어린이가 3명 그렇습니다. 그리고 이들의 입국 및 체류형태는 이주노동자 가정이 16명 , 사업비자 자녀가2명, 국제결혼 후 출생 자녀가 1명, 엄마 재혼 후 입국한 청소년이 5명, 한국인아버지와 베트남여성이 낳은 자녀가 1명, 중국동포가 3명 , 기타 1명 그래서 29명입니다.

저는 박경은 선생님의 글을 우리센터 지구촌학교 담당인 이은화 선생님에게 보여드렸습니다. 그랬더니 “아 정말 맞아요, 선생님 분석이 너무 정확하네요. 제가 매일 만나는 모든 아이들의 모습을  a형, b형, 등으로 잘 정리해 주신 것 같아요” 라는 대답을 듣고 왔습니다. 그리고 정말 이 청소년들은 발제자께서 이야기한 것 같이 여러 가지 어려움들을 그대로 겪고 있는데 이은화 선생님이나 저는 학자가 아니니까 그것을 정리해서 분석하지 못했었는데 박경은 선생님은 학자답게 분석을 잘해주셨습니다.

저희 센터에 많은 분들이 오시는데 , 그때마다 저는 “우리 이은화 선생님은  29명 외국인 청소년의 어머니입니다.” 라고 소개를 합니다. 그 이야기는 외국인 청소년들은 부모가 둘 다 외국인인 경우가 대다수이지만 박경은 선생님이 분석한 것처럼 다양한 형태의 가정에서 자라고 있습니다.  이런 외국인 가정이 한국에 적응하기에 너무 부족한 것이 많아요. 그래서 실제로 센터선생님이 어머니와 같은 역할을 다 해주어야 합니다. 숙제도 도와줘야하고, 과제물도 챙겨 주어야 하고요, 제가 어머니의 역할이라고 하는 것은 우리가 여기서 단순하게 표현할 수 없는 굉장히 많은 서비스와 교육적인 배려와 인성지도 등 아주 복합적으로 필요한 서비스가 필요하다는 의미로 어머니의 역할이라는 표현을 썼습니다.

그래서 그들에게는 온전한 가정 ,온전한 학교, 온전한 사회를 필요로 하고 있는 것이죠. 그래서 그것을 그들에게 부분부분 다양한 요구를 맞추어서 해결해 주어야 하는데 그것은 단순히 어떠한 도서관, 지구촌학교, 제도권 학교 등에서 따로따로 단편적으로 지원할 수 있는 내용이 절대 아닌 것 같습니다. 정말 모든 분들이 모든 지원을 통합해서 그걸 누가 중간 매개자로서 조정해서 그들에게 필요한 가정의 기능, 학교의 기능, 사회의 기능을 베풀어 주지 않으면  안 될 것이다 라는 말씀을 드리고 싶습니다.

그럼 이런 일들을 누가해야 할 것이냐, 어떻게 해야 할 것이냐, 무슨 예산으로 해야 할 것이냐? 라는 문제가 남지요. 해야 할 일은 너무 많은데 , 현실에서는 아무도 그렇게 할 사람도 없고,  책임 질 사람도 없고, 또 돈도 없습니다.  여러 중앙부처 공무원도 저희센터에 많이 오는데 올 때마다 말씀드리는 것은 최근에「재한거주외국인 처우기본법」이라는 것이 만들어졌지요.  법무가 주무부서로 만들어졌는데 법무가 그런 것을 할부서가 아닙니다. 그것은 행정자치부에서 해야 할 일입니다. 결국은 다양한 중앙부처의 일을 전부 모아서 그것을 한 솥에 넣고 , 필요한 다양한 교육, 복지, 문화, 서비스를 할 주체는 지방자치단체입니다. 그래서 지방자치단체 내에 문화, 교육, 복지를 담당할 수 있는 거주외국인을 위한, 다문화가정을 위한 센터를 하나 만들어서 이 센터가 중간에서 매개체가 되어서 아까 제가 말씀드렸던 것처럼 다양한 서비스를 해야 합니다. 그리고 이러한 센터에서 다문화 가정 청소년들을 온전하게 키워낼 수가 있을 것입니다. 지방자치단체는 돈도 있고, 인력도 있고, 시설도 다 있습니다. 재한외국인처우기본법에도 지방자치단체는 거주외국인을 위한 기본계획을 세워야한다고 규정되어 있지만 사실 지방자치단체가 세우고 싶으면 세우고, 말고 싶으면 말거든요. 그렇기 때문에 지방자치단체가 이런 일들을 할 수 있도록 , 여러 부분에서 압력을 가하고 설득도 하고 해서 지방자치단체가 이런 복합지원센터를 만들고 그 센터가 모든 정부부처에 관련된 정책지원과 예산지원과 행정지원을 받아서 민간단체와 함께 민관 거버너스체제를 갖추어서 이일을 해내면 참 좋겠다고 늘 생각을 합니다.

석원정(외국인이주노동자인권을위한모임 소장)

우리 사회에 다문화라는 용어가 등장하고 난 후 많은 영역에서 다문화가 유행이 되고 있는데 이런 현상에 대해서 우려를 많이 가지고 있었습니다. 다행스럽게 조금씩 슬로건 수준의 다문화사회라는 것에서 한걸음씩 구체적인 작업들을 하시는 것 같아요. 그래서 이 발제도 그런 작업 중에 하나였다고 생각을 하고, 저는 이런 작업에 대해서 찬사를 보냅니다. 앞으로 굉장히 연구할 것이 많을 것이라고도 생각합니다.

발제문을 보면서, 몇 가지만 간단히 말씀드리겠습니다. 다문화가정의 유형을 ABC 로 나누었는데, 한 가지 유형을 분류에 넣어야한다고 생각합니다. 지금부터 등장하고 있는 유형이라고 생각하는데요. 귀화한 외국인과 외국인으로 구성된 가정입니다. 한국국적을 취득한 외국인이 외국인과 결혼해서 만들어지는 가정이죠. 그러니까 부부가 모두 외국인인데 국적은 한국인인 그러한 유형이 등장하고 있습니다.

그 다음에 이주노동자 지원활동을 하다 보니 이주노동자 뿐만 아니라 결혼이주자, 다문화가정, 그 2세까지를 포함해서 이주자 전체에 대해서 우리사회가 바라보는 시각에서 공통적인 것이 있다고 생각합니다. 늘 불만을 가지는 것인데, 지원도 좋고, 여러 가지 정책을 만들면서 체계적으로 많이 지원하는 것은 좋은데, 문제는 이들이 살아가는 곳인 토대, 즉 우리 한국사회가 바뀌어져야 하는데 그 부분에 대해서는 방향도 별로 나와 있지 있고, 정책도 별로 나와 있지 있고 있습니다. 거의 이구동성으로 이 사람들에 대해서 어떻게 지원을 할 거냐. 이주노동자는 어떻게 지원을 할 거냐, 결혼이주자는 어떻게 지원을 할 거냐 이렇게만 접근하고 있습니다.

지금 발제문에서도 마찬가지로 그 기조가 유지되고 있는데, 이것이 나쁘다는 의미는 아닙니다. 하지만 결국은 이 사람들이 살아가야 될 곳이 한국사회이기 때문에 한국사회의 어떤 부분을 어떻게 바꾸어야 되느냐에 대해서 좀 더 포괄적이면서도 구체적인 그리고 종합적인 전망을 가지고 이런 부분에 대한 연구들이 되어야 한다고 생각합니다.

정책을 세우고 시행하는데 있어서, 저는 다문화가정의 아이들에 대해서 여러 가지, 다각도의 주문들이 필요하다는 것에서는 동의합니다. 그러면서 동시에 생각되는 것이 그러면 단적인 예로 이 아이들에게 다양한 지원을 한다면 대다수의 한국 사람들은 어떻게 받아들일까. 아주 단적인 예를 들면 장애를 가진 아동 그 부모들은 어떻게 받아들일까…….물론 이런 지원들이 선후의 문제라고는 절대로 생각하지 않습니다. 동시에 지원되어야 한다고 생각은 하지요.

그렇지만 여기 추가로 배포된 자료에 나와 있는 도서관을 예로 들어도 그렇습니다. 당연히 좋습니다.(우리 단체도 이주노동자를 위한 도서관이 있습니다. 우리 단체도 도서관에 많이 치중하고 중요한 프로그램을 운영하려고 하고 있습니다.) 그럼에도 불구하고 우리나라에 맹인들을 위한 점자도서관은 얼마나 잘되어 있는가. 라는 생각도 분명히 하게 됩니다. 제가 이주자들에 대한 지원을 해야 한다고 늘 이야기하면서도 마음 한쪽은 불편한데, 그것은 ‘한국의 다른 소수자에 대해서는 얼마나 충분히 지원되고 있는가?’ 라는 생각 때문입니다. 제가 장애아를 가진 부모라든지, 혹은 아주 희귀한 질병을 가진 아동을 가진 부모라든지 그런 경우에 이주자자녀에 대해서 전폭적인 지원을 하자라는 이야기를 들으면 어떤 반응이 생길까…….그 심정을 생각해보면 그렇게 흔쾌하게 동의가 될 것 같지는 않습니다.

이들 역시 이주자들이 살아가야 할 우리 사회의 토대의 하나인데, 그래서 이주자들에 대한 지원을 이야기하는 사람들은 항상 한국사회의 토대가 어떻게 바뀌어져야 하는가를 염두에 두어야 된다고 생각합니다. 이는 형평성의 문제뿐만 아니라 자칫하면 역풍을 불러올 수도 있다는 점을 얘기하는 겁니다.

그래서 중요한 것은 이주자들을 우리 사회에서 어떻게 수용해 나갈 것이냐를 생각할 때 반드시 사회적 동의의 과정이 필요하다는 겁니다. 사회적 동의를 얻지 않는다면 반드시 여러 가지 부작용들이 발생하게 됩니다.

현재 우리 사회에서 이 사회적 동의를 거치는 것이 거의 없는 것 같다는 생각이 듭니다. 일방적으로 이 사람들이 이런 상황에 있으니까 이런 지원이 필요하다,  그러니까 지원하자고 하고, 그것으로 정책을 세우고 예산을 편성하고 실행을 하죠. 단지 그 과정만 있습니다.

그러면 대다수의 한국 사람들은, 명제는 맞기 때문에 아무도 반대를 못하지요. 거기에 반대하면 자기가 반인권적인 의식을 가진 사람처럼 생각되기 때문이죠. 그래서 아무도 이야기를 하지 않는데, 우리들이 일상적으로 사람들을 접하다 보면 반드시 불평과 불만을 가지고 있습니다. 그런데 그것이 전혀 드러나지 않고 있습니다.

저는 이런 연구가 되는 과정에서 정말 제대로 실현되기 위해서라도 사회적 논의의 과정이 필요하다, 그 과정을 항상 염두에 두고 연구하는 것이 필요하다고 생각합니다.

지금 이 발제문은 소고라고 생각하는데, 앞으로 더 깊게 연구하실 때, 이런 측면을 염두에 두고 연구해주시기를 부탁드립니다. 특히 이주가정과 자녀의 경우는 더 다를 수 있기 때문에 부탁드리고 싶습니다.

오성배 (한구청소년정책연구원 연구위원)

시간을 줄이기 위해서 제가 준비했던 발표문에 대한 토론 문을 짧게 읽으면서 제가 덧붙일 이야기들을 하겠습니다.

전반적으로 발표문에 대해서 동의를 하는데요. 몇 가지에 대해서만 말씀을 드려보면,

발표자께서는 국제결혼 이주여성의 경우 자녀가 성장할수록 한국어의 사용이 늘어난다고 설명하고 있습니다. 토론자가 참여 관찰한 결과에 따르면 한국어의 사용이 늘어나고는 있지만 구체적인 어휘수준은 자녀의 발달단계에 적합한 수준이 아님을 알 수 있었습니다. 특히 , 초등학교 고학년 학년기의 경우에는 학교 수업과 관련된 어휘수준은 매우 낮은 것으로 확인이 되었습니다.

따라서 자녀의 언어발달에 성장과정에서 한국어 사용이 늘기는 하지만 언어발달과정에서 굉장히 문제가 많은 것으로 확인이 되었습니다.

두 번째로 , 발제자께서는 결혼 국제결혼가정자녀의 이중 언어의 원활한 사용과 이를 통한 인적 자원의 개발, 예를 들어서 특수외국어 경진대회 같은 방안도 제안하셨습니다. 그러나 이러한 과정은 과정과 사회적 분위기의 성숙이 우선되어 가능한 일이라고 생각합니다.

아까 석소장님께서도 말씀하셨던 것처럼 우리사회에서도 그런 국제결혼이주여성이나 그네들의 자녀들에 대한 의식이 동의되지 않고 합의되지 않은 상황에서 이런 것들이 진행되는 과정이 적합할까. 지금이 적합한 시기인가 고민해 볼 필요가 있다고 생각합니다.

그리고 자녀의 어머니에 대한 태도와 자아정체성 형성에서 굉장히 많은 문제가 발생하고 있는 상황에서 그 아이들이 이중 언어를 배우는 것을 긍정적으로 생각을 할 것인가? 그렇지 못할 가능성이 많다는 생각이 들고요. 또 하나는 여전히 우리사회에서 어머니출신국가나 유색인종 혼혈에 대한 사회적인식이 긍정적 일 때 그때 비로소 이런 것들이 제대로 이루어지지 않을까 생각을 합니다.

그리고 발표문에서는 설문조사를 근거로 해서 어머니와 자녀의 관계가 좋은편이다라고 설명을 하고 계신데……. 이 부분은 앞으로 계속 연구를 진행하시겠지만 심층면접을 통해서 보완이 필요하다고 생각을 합니다.

그 자녀들이 성장하는 과정에서 외국출신 어머니, 또는 그 피부색으로 인해서 놀림을 당하는 경우가 적지 않은 것으로 확인을 했고요. 계신 분들 다 알고 계시겠지만.

피부차이가 없는 경우에도 , 이를테면 어머니가 조선족출신인 경우에도 자기 어머니가 조선족 출신 인 것을 밝히는 것을 굉장히 애들이 꺼려하고 있습니다.

단적인 예로 행정자치부에서 주민등록상에서 통계를 통해서 발표된 국제결혼이주여성의 자녀들과 교육부가 학교에서 전수조사를 통해서 발표한 수치를 보면 , 35%이상의 차이가 납니다. 그것은 왜 그런가 하면 애들이 자기가 국제 결혼한 이주여성의 자녀라는 것을 밝히지 않기 때문인 거죠. 그만큼 아이들이 이런 것을 숨기고 있는 상황에서 심지어 어머니를 부정하고 있는 경우도 발생하고 있는 것으로 확인을 했습니다.

또 발표문의 내용만으로는 발표자의 의도와 다르게 자칫 조선족출신여성들의 국제결혼 과정은 가족 간의 대화나 자녀교육의 문제가 없는 것으로 오해받을 수 있다고 생각을 합니다.

그러나 60여년이상 언어와 문화를 별도로 형성해온 또 다른 우리이기 때문에 가족공동체형성과 자녀교육에 적지 않은 문제가 있는 것으로 확인되었습니다. 예를 들어서 외래어나 신조어를 이해하지 못하는 경우나 한국사회의 교육열에 대한 부적응 등이 그렇습니다. 한경우를 보면 조선족출신의 어머니 같은 경우 학교에서 보내주는 알림장을 이해하지 못하는 경우가 허다합니다. 대부분 외래어로 구성되어 있지 않습니까. a4용지, 스카치테입등등.

이런 것들 다 이해하지 못하고 있는 상황 이고 그래서 애들의 공부를 제대로 돌봐주지못하고있는 상황으로 확인되었기 때문에 조선족 출신에 대해서 우리가 면밀하게 검토할 필요가 있지 않은가라는 생각을 합니다.

그리고 발표의 주제와는 거리가 있지만은 , 다른 지역에 비해서 경기도 지역에 많이 분포되어있는 이주노동자들의 자녀 , 지금 발표하신 부분은 국제결혼 이주여성의 자녀이기는하지만 , 이주노동자들의 자녀에 대한 관심과 연구가 진행되어질 필요가 있다고 생각합니다.

이들은 국제결혼의 가정의 자녀보다 더욱 열악한 환경에서 가정을 형성하고 교육을 진행하고 있는 상황이고요. 그리고 교육기회자체가 국제결혼이주여성의 자녀에비해서 완전히 다른 상황입니다. 우선 아까 관장님도 말씀하셨지만 교육부 법하고 법무부법이 충돌되고 있는 상황에서 이 자녀들이 교육부 법상으로는 학교를 다닐 수 있지만, 법무부법상에는 학교를 다닐 수 없습니다. 2008년 2월 이후에 강제로 다 나가야하는 상황이구요 .

그리고 , 교육부 법 내에서도 학교장의 재량에 한해서 학교장이 허락하면 다닐 수 있는데 대부분의 교장선생님들은 그 아이들이 학교를 다니게 되면 여러 가지 문제가 발생할 수 있다는 우려 때문에 현재 극히 소수의 학교만 이런 아이들을 받아들이고 있는 상황 입니다.

마지막으로 제안하고 싶은 것은 경기도 지역이 한국사회에서는 가장 많은 소수집단들이 거주하고 있습니다. 다인종 다문화사회로의 이행이 가장 앞선 지역인 것입니다.

따라서 경기도 산하에 경기 다문화센터 같은 것들이 설치될 필요가 있지 않은가 생각됩니다.

왜냐하면 , 교육부나, 보건복지부 , 여성가족부 , 노동부등에서 중앙부처에서 각 지역에다가 다문화 관련된 센터들을 설치하고 있지 않습니까. 여러분들 다 아시다시피.

근데 그런 센터들이 굉장히 많이 있으면서 예산이나 프로그램이 중복 지원되는 경우도 있고, 그 중복지원 된다는 것은 반대로 소외되는 계층에 소외되는 지역도 반드시 있다는 것이거든요.  따라서 ,  그런 경기지역 각 부처의 센터들을 아우르면서 역할을 조정하고 그리고 각시군의 다문화 관련센터들을 지원하는 역할을 담당하는 기구나 협의체가 필요한때가 아닌가라는 생각을 합니다.

다문화가 일찍 시작된 외국의 경우에도 지자체에서 이러한 센터나 위원회가 설치되어 있는 것을 어렵지 않게 확인할 수 있었습니다.

다인종, 다문화의 평화적 공존을 위한 준비를 전담할 기구가 필요한 때가아닌가 생각을 합니다.

사회자-중요한 이야기를 계속해주셔서 개인적으로도 도움이 많이 되고 있습니다.

송연순(부천이주노동자 복지센터 원장)

저는 다문화 사회로 가는데 있어 우리사회의 준비에 대해서 우리가 생각해 봐야할 필요가 있다고 생각합니다. 이주노동자에 대해서는 MBC 느낌표 역할은 피부로 느낄 정도였는데 지금 언론에서 다문화 가족을 많이 다루고 있어 의식 전환에 영향을 끼칠 것으로 기대하고 있습니다. 우리나라 국민으로서의 정체성이나 어떤 정신이라고 할까요? 우리사회가 단일민족이라고 하는데 그 내용에 있어서 혈통으로 단일민족이아니라 같은 정체성을 가진 단일민족으로서의 정체성을 가지면 좋겠습니다. 우수성이라는 표현은 다른 민족보다 우리민족이 이렇게 훌륭하다는 것인데 우수성보다는 독특성으로 바꾸어 나가면 좋겠습니다. 그 독특성을 포기하지 않으면서 다문화사회로 발전되어 가기를 바라는 마음으로 어떤 이념을 형성해 갔으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

이주노동자 자녀나 국제결혼 가정의 자녀들의 다양한 사례를 접하면서 아까 박경은연구위원께서 어느 사이에서 태어났는가에 의해 분류를 하셨던 것 같은데 저는 외모가 끼치는 영향이 크다고 느껴졌습니다. 자아정체성에 있어서 피부색과 얼굴 모습이 같은 아이들과 그렇지 않은 아이들은 차이가 있는 것 같아요. 중국이나 몽골아이들은 자아 정체성을 찾고 적응하기가 크게 혼란스럽지 않은데 검은 피부 등 외모나 얼굴이 다르면 문제가 많다고 느껴집니다. 아까 박경은위원의 분류에서 a+b(아빠는 같은데 엄마가 다른 아이들이 함께 사는 경우)의 아이들이 있는 필리핀 엄마 가정에 전처소생의 한국 아이가 있었습니다. 엄마와 아들 셋(전처소생1명포함) 중에서 엄마와 두 아들은 다 이국적인 외모인데 전처소생 한명만이 한국사람 모습이었습니다. 아빠가 늘 같이 있지 못한 상황이라 정서적으로 힘들었나봅니다. 그래서 결국 전처한테 가게 되었는데 그 아이가 그 생모한테 돌아가서 “엄마 다 모두들 도깨비 같아” 라고 하면서 이곳에 있을 때는 표현하지 못했지만 굉장히 혼자 힘들었던 것들을 제가 느낄 수 있었습니다. 반대의 경우를 포함하여 정서 불안 요인은 모든 아이들한테 다 있을 수 있지만 거기에 대한 배려가 필요할 것입니다. 미국에서는 인종의 용광로이기에 동양인의 경우도 시민권자로 언어문제가 없으면 금방 통합이 잘되는데 우리나라는 수용하는데 있어서 참 어렵지 않을까 싶습니다. 그리고 가족마다 결혼이 성립된 배경에 따라 연애를 해서 결혼한 경우와 정보회사를 통해 결혼하는 경우가 조금은 다른 것 같습니다. 연애결혼의 경우에는 언어나 의사소통 문제가 적은 것 같고 에이전시를 통해 결혼한 경우에는 의사소통의 문제가 굉장히 많이 일어나는 것 같습니다. 그 속에서 자라나는 자녀들의 경우 시댁가족이 얼마나 많이 있어서 긍정적으로 사회화를 도와주는 지지기반이 있는 것과 주변에 아는 사람도 전혀 없이 한국인 아빠, 외국인 엄마 그리고 자녀만 있는 경우는 차이가 굉장히 많다고 생각합니다. 제가 운영하는 어린이집에는 아직 2개월도 안된 필리핀 엄마의 아기를 비롯하여 외국인의 자녀가 다양하게 맡겨져 있습니다. 어린이집에 일찍 맡겨졌을 때에는 말 배우기가 잘 되어 오히려 부부가 다 외국인인 부모의 자녀라도 언어에 아무 문제가 없고 오히려 본국으로 돌아가면 한국인으로서의 정체성과 언어를 어떻게 벗고 자기 나라 생활에 잘 적응할까가 걱정이 될 정도입니다. 주변의 또래 집단과 계속 교류가 있고 의사소통문제도 사회성 발달과 함께 언어를 쉽게 습득하고 자존감도 높은 편입니다. 물론 한국어를 유창하게 사용하는 부모만큼 언어발달이 똑같지는 않더라도 언어나 문화 결핍 문제가 하루 종일 아침부터 저녁까지 맡겨지니까 많이 해소가 되는 부분이 있다고 생각됩니다.

다문화 가족에 대한 미래사회의 자원화전략이라고 표현해도 좋을 것 같은데, 국제결혼여성 중에 농촌에 사는 여성들에게는 굉장히 사회에 기여하는 쪽으로 농촌을 살리는 자원으로 준비를 참 많이 하기대고 있는 것 같아요. 제 느낌에는 우리나라 농촌을 살리는 원동력이 된다고 생각될 정도입니다. 그렇지만 도시빈민층에 있는 결혼이민여성들은 그런 점에 있어서 오직 지원을 받아야 되는 그런 대상이 되기 쉬운데, 이미 기존해 있는 어린이집이나, 이미 활동하고 있는 우리 사회 속에 있는 기관들을  100% 200% 활용하면서 이런 지원에 효율성을 높일 수 있다면 훨씬 효과적으로 미래사회를 준비할 수 있지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그 안에서 자라면서 학교와 지역사회 속에서 편안하게 자아정체성을 형성해 가고 미래 사회에 소모적인 삶이 아닌 생산적으로 기여할 수 있는 삶을 기대해 볼 수 있을 것입니다. 이것은 장애인 문제도 통합하면서 통합 사회 속에서 어떻게 소비적인 삶이 아니라 생산적인 삶으로 사회에 기여할 수 있는가를 고민하는 것과 같은 맥락으로 준비했으면 좋습니다.

마지막으로 지역사회의 통합과정에 있어서 지역 주민들과 결혼이민 여성을 자원화하면 좋겠습니다. 이제 돌이 지난 베트남 아기는 엄마가 한국어를 배우는 동안 잡시 맡겨지는데 한국어를 접할 시간이 너무 없어 걱정스럽습니다.  그래서 결석하지 말고 보내라고 하면 귀찮고 선생님하고 의사소통하기도 불편하고 한국의 엄마만큼 자녀교육에 대한 관심도 적어서 그런지 “나 안 가고 싶다. 나 그냥 집에서 아기 데리고 있겠다.”고 합니다. 아기가 잘 크려면 하고 이야기를 하게 되는데, 주변의 또래 집단과의 교류가 마련되지 못한 우리 지역사회에서의 새로운 준비라고 할까요. 통합할 수 있는 분위기 조성을 위해 한국 아내로의 일방적인 동화를 기대하기보다 통합을 함께 준비할 때 그 여성도 자원화가 되고 아이들도 더 잘 자라면서 우리 사회가 세계화로 나가는데 아주 귀하게 쓰임 받을 수 있는 그런 자원으로 자라갈 수 있다고 기대가 됩니다.

저희가 경기도 외국인 지정 어린이집으로 신청을 했는데 외국인 자녀를 포함하여 국제결혼자녀들이 전인적으로 자라는데 어떤 역할을 할 수 있지 않을까 싶습니다. 외국인이 아니라 한국인으로 자라야 하는 아이들을 위해 외국에서 온 엄마는 한국의 독특한 자녀교육에 대한 집착 내지 열정에 너무 무감각하지도 예민하지도 않으면서 전인적으로 자라는데 기여할 수 있었으면 좋겠습니다. 나름대로 아름답고 행복한 가정에서 자아실현을 하면서 함께 만드는 세상을 기대해 봅니다. 실제로 저를 엄마처럼 여기는 이국의 딸들에게 너도 일할 준비를 해라 한국사회에서 멋진 엄마가 되려면 일도하고 돈도 벌어야지 된다고 했을 때 반응도 제각각이지만, 말을 해도 거기에 대해서 사회적 준비가 되어 있다고 느끼기가 어렵다는 것을 생각하면서 좀 정책적으로도 그러한 배려가 있어 줬으면 하는 생각이듭니다. 두서없이 말씀드렸습니다.

박노희 (의정부외국인근로자지원센터 사무국장)

이미 이야기를 다 해주셔서 제가 몇 가지만 말씀드리도록 하겠습니다.

제가 일을 시작 했을 때 98년도에 17살 먹은 한국아버지와 필리핀 어머니 사이에서 태어난  소녀를 알게 되었는데 이 소녀가 원래는 필리핀에서 태어났지만 ,아빠가 한국에 오면서 외갓집에 맡겨져서 길러졌습니다. 그런데 외할머니가 너도 이제 어른이 되었으니 아빠 찾아가라 그렇게 해서 한국에 와 아빠를 만났지만 너무 모든 것이 달라 결국 적응하지 못하고 ,  저희 상담소 주변을 돌게 되었고 공장에 들어가도 일을 못하고 , 학교를 보내줘도 적응을 못하고, 그냥 본인이 좋아하고 하고 싶은 것은 노래하고 춤추는 것이기 때문에 가수를 하겠다는데 받아주겠다는 곳은 아무데도 없었습니다.

이 소녀 때문에 상담소를 다니면서 상담을 받았던 케이스가 저는 첫 번째 국제 결혼한 가정의소녀였습니다. 그런데 요즘 특히 앞에서 다 말씀하셨지만 이런 생각을 해봤습니다. 한국에 결혼해서 오는 이주여성들을 한국에 적응하는 기간을 만들어 줘야 하는 게 아닌가. 한국의 언어와 문화를 익힐 수 있도록 하는 장치가 있어야 하겠다.

그리고 남편들도 단순히 결혼을 못해서 이주여성을 받아들이는 것이 아니라 ,하나의 자기의 동반자로서 부인을 맞이할 때 자세를 가질 수 있도록 부인의 나라의 문화도 익히는 과정을 통해 서로 안정적인 존중해주는 건강한 가족관계를 꾸릴 수 있도록 하는 게 필요 하지 않은가.

지금 보면 굉장히 많은 프로그램도 있고 너무 많은 것이 있지만은 그것은 이미 온 이후의 문제들이라는 것이죠. 그래서 그런 것들을 정부가 제도적인 장치를 만들어서 반드시 그런 과정을 거쳐서 외국인 여성도 한국어를 배우고 아이를 낳았을 때 그 간단한 한국어로 말하는 것이 아니라 자기가 태교도 할 수 있는 정도는 되어야 하지 않겠는가 생각합니다. 지금 제가 만나고 있는 여성들은 대부분 다 자기네 나라말로해요 어렸을 때는 그러다보니 시어머님은 너는 왜 한국어로 안하고 너희나라말을 하느냐 그리고 한국어를 배우러 가겠다고 하면 안 된다 그냥 집에서 살림이나 배워라 이렇게 하면서 이제 여러 가지 갈등들이 나타나고 있고, 그리고 시부모님들도 자기 며느리가 한국인 며느리로서 살아갈 수 있도록 도와주기보다는 그저 통제하고 강제하고 이런 부분 들이 많아서 반드시 기본적인 제도의 만들어야 가족들안에서의 관계회복이 될 수 있을 것 같고 아이들이 제가 상담소 현장에서 일을 하기 때문에 한번은 이런 경험을 했습니다. 명절에 엄마가 자기 고향사람들을 초대를 했어요. 그래서 이제 한상 잘 차려 놓고 먹고 웃고 노는데 남편은 인상 찡그리져, 시어머니 인상 찡그리져, 아이도 찡그리면서 왔다 갔다 합니다. 그러니까는 엄마는 불편하죠. 친구들도 눈치보다 돌아갔는데 제가 그 아이에게 물어봤어요. 엄마친구들 와서 노는데 싫으냐? 물었더니 너무 시끄럽다는 거예요 . 그래서 제가 한 번의 충격을 받았고, 또 한 번은 옆에서 결국은 가족 상담을 받도록 해주었는데 이런 일들이 제가 이런 단순한 하나의 예들을 말씀드렸지만 이런 문제들이 지금 저희 주변에 굉장히 많습니다. 그래서 이런 부분들에 대해서도 어떤 문제들을 나타낸 문제들을 해결하기보다는 저희가 각 부처에서 각각의 다른 사업 들을 하고 각각의 다른 정책들을 내는데, 이런 것들이 통합되어서 정말 건강한 부부관계형성을 위한 프로그램에 대한 고민도하고 , 그래서 정책들이 만들어진다면 지금의 나오는 문제들이 어느 정도 해소되지 않겠는가. 가정이 해체되지 않고 건강한 가정을 꾸려나갈 수 있고 , 이 아이들이 성장했을 때 이 땅의 미래의 주인공으로서, 하나의 당당한 인간으로서, 자기 주어진 삶을 즐겁게 살아갈 수 있지 않을까라는 생각을 해봤습니다.

사회자-박노희 국장님께서는 현장에서 느끼는 이야기들을 해주셨습니다.

이종민- (포천 나눔의 집- 소장)

좀 전에 석원정 소장님께서 발제하신 것과 같은 맥락이라 생각하는데.

정체성 이야기를 하셨는데 오히려 정체성이 너무 중요하기 때문에 이러한 문제들이 발생한다고 생각합니다. 아이들이 발제문에서 a b c 그룹으로 하나의 어떤 편의적인 것에서 했지만 정체성을 자꾸 나누어 가는 것이 우리사회의 문제이기 때문에 이 아이들은 아이들 그대로이거든요. 근데 지금 오히려 정체성이 흔들리는 것은 한국사회라고 할 수 있습니다. 한국사회가 이 아이들에게 또 다른 정체성을 강요해서 코시안이라는 말을 붙인다던가. 그 아이들이 너희는 어떤 정체성이냐 한국 사람이냐? 베트남사람이냐? 정체성을 계속 구분하는 것 자체가 지금 한국사회의 문제라고 생각합니다. 너무 정체성을 강요하는 문화자체가 바뀌어야 한다고 생각합니다.

이 아이들은 그냥 아이들일 뿐이죠. 한국이 정체성이 지금 변하고 있는 겁니다. 저는 그런 부분에서 정체성논의는 오히려 한국사회는 정체성논의가 점점 옅어지면 옅어질수록 한국사회가 더 다양한 사람들이 살 수 있는 그런 곳으로 변할 것이라고 생각을 합니다.

특히 다문화라고 했을 때, 어떤 문화적 정체성이 굉장히 고정되어 있는 것처럼 생각이 되거든요. 이들이 살고 있는 한국 문화라고 하는 것이 하나의 정체성으로 이루어진 것이 아니거든요.

압구정과 강원도 사는 한국 사람들은 전혀 다른 문화인데 그럼 이들이 편입해야하는 다른 문화는 도대체 무엇인가 하는 생각이 듭니다. 그래서 한국사회가 다문화사회의 도래에 대해서 변하지 않고 준비하지 않으면 안 된다고 생각하는데요. 특히 대부분의 이들을 지원하는 것에 대해 편입되고 동화되는 것은 한국 문화 중에 일부적인 문화라고 생각됩니다.

저는 이들이 그냥 한국사회에 편입되어 단지, 도서관 물론 그런 것 다 필요 합니다. 저는 이들이 한국아이들과 똑같이 경쟁해서 한국아이들이 학원 다니는 만큼 똑같이 해서 과연 한국사회에서 무사히 대학을 가고 무사히 직장을 취직을 할 수 있을까. 이런 의문이 생깁니다.

저는 그런 부분에서 이들이 가지고 있는 특별한 계급적인 성격, 그런 것에 주목하지 않고 단지 한국문화에 한국 언어에만 편입되면 잘살 것처럼 한국에서 그렇게 된다는 생각은 조금 염려가 됩니다.

결국은 한국사회의 마이너로 결국 전락되지 않을까하는 걱정이 됩니다.

양훈도 - 어떤 걱정을 가지고 말씀하시는지 잘 알겠습니다.

신성은 (외국인이주노동운동협의회)

이야기를 계속 듣다보니까 현재도 자꾸 고립시켜 나가고 있구나하는 생각이 듭니다.

다문화가정 자녀, 이주아동, 이들을 계속 고립하는 이야기들을 현재 우리가 하고 있지 않은가. 그런 생각이 드는데 처음에는 우리는 혼혈이라는 용어를 사용해왔고, 그것에 문제가 있다 너무 차별적인 용어이다 해서 코시안이라는 용어를 썼고, 거기에도 문제를 계속 제기하니까 온누리안이라는 단어도 이야기 했고요. 이것처럼 계속해서 이들을 우리와 다른 한국민족이 아닌 다른 민족의 사람으로 해서 고립하는 용어들을 사용하고 그들을 통합해야한다고 이야기하지만, 오늘발제에서도 통합이라는 말씀을 하셨지만, 결국 진행되는 정책은 동화적인 정책이 대부분이다 이것이 문제라는 생각이 들고요.

그리고 이주여성이 한국에 와서도 교육하는 것을 보면 절하는 방법 어떤 전통문화에 대해 계속 강요를 하는데 실질적으로 이분들에게 필요한 것은 전통 문화에 대한 강요가 아니고 지금 한국사회가 어떤 문화를 가지고 있고 자신이 살고 있는 지역이 어떤 문화를 형성하고 있는지가 더욱 중요하지가 않겠는가. 이들이 필요한 것은 이런 것이 아니라 지금 현대 문화가 더 중요 하지 않은가 합니다.

더불어 발제하시며 도서관 이야기하셨는데 저는 긍정적으로 생각을 하고 더불어서 다문화 도서관을 새롭게 만드는 것이 아니라 기존의 도서관에 각국의 다양한 도서를 보급해야한다는 취지의 말씀들이 정말 옳은 것이다 . 이게 새롭게 고립하는 것이 아니라 함께 살아갈 수 있는 방법들을 가르쳐주고 배워 나가는 것이 정말 중요하겠다는 생각을 했습니다.

가정 안에서 아동과 어머니의 관계에 대해 살펴보면 언어사용문제도 큰 비중을 차지하겠지만 어머니와 아이가 충분히 소통 할 수 있게 해줘야 하겠다. 일단 정서적으로 아이가 어떤 말을 사용하느냐 이아이가 어떤 정서를 가지고 생활하는가가 거 중요하다고  생각이 되고요. 그렇다면 언어문제는 어떻게 해결하느냐 그것은 이제 공교육에서 해결을 해줘야하겠다라는 생각이 들어요. 그래서 정부나 지자체에서 이들에게 어떤 보육을 지원할 수 있는 시스템 대부분은 저소득층이기 때문에 유치원을 보낸다든지 놀이방을 보낸다든지 굉장히 어렵습니다. 그래서 더욱더 고립되어 가는데 그리고 정서적으로도 어머니와 소통하기가 힘들어지고 언어사용문제 때문에 이제 그런 것들을 정부가 혹은 지자체가 충분히 고민하고 지원해야하지 않겠는가. 그런 생각들을 하구요. 그리고 또 한 가지 근본적인 문제점 한 가지는 이주여성이 한국에 들어올 때 굉장히 매매혼적인 요소들이 강하게 있습니다. 특히 지자체에서도 돈을 지원해주고 결혼을 하라는 것들을 하고 있는데 내가 돈을 내고 이주여성을 데리고 왔다는 것은 아내로서 사랑하는 사람으로서 받아들이기보다는 매매했다, 사왔다라는 요소가 굉장히 강하거든요.

그렇기 때문에 이주여성이 주체적으로 서지 못하고, 계속 위축 되고 가족 내에서 자신이 어떤 위치에 서야 하는지. 어떤 역할을 해내야 하는지 전혀 알 수 가없는 혼란이 되는 것이죠.

근본적으로는 매매혼적인 요소자체도 굉장히 근절 되어야 하겠다는 생각이 듭니다.

사회자- 지금부터 5분정도 쉬었다가 시작하겠습니다.

윤대진 ( 하남외국인비젼센터 소장)

하남의 국제결혼 가족은 삼백십삼가정 정도 되고요 저희 센터에서는 출입하는 여성들이 백삼 십여 가정정도 됩니다. 저희 센터에서는 주로이제 한국어학교를 전문적으로 하고 있는데 화요일부터 금요일까지 수업을 하고 싶은데 하루에 삼십 여분 수업 을하고 있습니다.

제가 국제결혼여성에게 관심을 가진 것은 2년 전이었습니다.

2005년에 필린핀여성이 찾아와서 한국어를 배우고 싶다고 찾아왔습니다. 열심히 가르쳤습니다. 그 여성이 소개를 해서 찾아온 가정이 백삼 십여 가정이 되었는데 이 여성과 얘기하다가 보니까 그분들의 본질문제에대해서 고민들을 들었는데 가정에서의 문제들 , 시부모, 남편문제를 들었습니다. 전문가는 아닙니다만 은 본질문제를 고민하다보니까 교육문제를 관여하게 되었습니다. 제가 작년 십이월 삼십 일 날 국제결혼가정 60여가정이 모여서 자녀 교육에 대한 간단한 말을 한 적이 있습니다.' 그때 이분들이 한말이 무엇이었냐 하면은 자신들의 자녀를 센터에서 맡겨 달라 라는 거였습니다. 이유를 물어보니까 대게 하남지역에서 사는 결혼이민자남편들은 일용근로자가 많습니다. 수입이 일정치가 않고 백만 원도 안 되는 걸로 알고 있습니다. 그러다보니까 이 여성들이 나가서 벌지 않으면 안 되는 상황이 있어서 그러다 보니까 혹이 있으니까 이 아이들을 유치원이나 보육원에 보내려면 경제적 부담이 많이되서 센터가 이런 일을 한다는 것을 알고 전부센터에다 맡기려고 하는 것이었습니다. 일단은 수용을 하고 고민을 하기 시작했습니다. 문제는 한 두 사람 받아주다보면 센터의 환경이 별로 좋지가 않아서 수용할만한 상황이 아니어서 고민을 9개월 동안 했습니다.

하다가 이번 9월 달에 비전글로벌 스쿨이라고 미취학 아동들 4세부터 7세까지 교육을 하기 시작했습니다. 한문, 영어, 중국어를 가르치고 있습니다.

제가 지난 팔월 십일날 다문화 가정 캠프를 우리센터에서 했는데 봉사하러오는 청년들에게 무슨이야기를 했느냐하면은 이 아이들은 자존감이 낮은 아이들이기 때문에 자녀들의 정체성을 분명히 해주고 자존감을 높여주는 기회로 삼아달라고 부탁을 한 적이 있었는데, 봉사하러온 청년들이 의외로 어떤 이야기를 했느냐하면은 이아이들 한국아이들과 똑같아요. 전혀다를게 없다는 거였습니다. 그러냐고 그러고 말았는데 저는 이 아이들에게 부정적인 시각만 있다고 보지않구요 상당히 희망이 있다고 보여집니다.

실제로 앞에 신성은 선생님이 말씀하셨듯이 우리가 좀 동화되는 차원에서 말씀을 해야지 자꾸 코시안 따로 분류를 해서 한다는 것은 옳지 않다고 보고요. 저는 학교 내에서 실태가 면밀히 분석이 되어 학교에서의 교육이 좀 제대로 이루어져야 하겠다 하는 차원에서 몇 가지 제안을 하려고 합니다.

실제로 학교에서 자녀들 교육 실태는 크게 세 가지 정도 되는데 정체성의 문제나 학습부진요인이나 이것이야 유아기때 한국말이 서툰 외국인 어머니 그런 밑에서 성장하기 때문에 생기는 경우구요. 집단 따돌림 등으로 적응하지 못하고 있다 이런 세 가지 요인이 있다고 봅니다. 그런 시간이 없기 때문에 몇 가지 제안하나 하구요 한국자녀들 같은 경우는 따돌림당한이유가 잘난 척해서가 삼십 프로 가까이 나왔고요 교육인적자원부 자료를 보니까. 그런데 국제결혼자녀들 따돌림 당하는 이유는 34%가 아무 이유 없이 따돌림 당하는 겁니다. 또한 어머니가 외국인이서34* , 의사소통이 안돼서24%, 특별한 이유가 없는데 16%데 대부분 80%이상이 아무런 이유 없이 따돌림을 당하는 것이죠.

이런 이유를 볼 때 이들의 교육지원을 위해서 우리가 사회 각 분야의 노력이 절실히 필요하다고 생각을 하는데 저는 4가지정도 제안을 하고자 합니다. 실제학교에서 선생님들의 다문화교육 역량을 강화할 필요성이 있다고 생각이 됩니다. 그들을 이해하지 못한 상태에서 효과적인 교육이 이루지리라고는 기대하기가 좀 힘들 것이라고 생각을 합니다. 선생님들의 교육역량을 강화할 프로그램이 있었으면 좋겠다. 학생들을 위해서두요. 두 번째로는 다문화 가정 자녀를 위해서 교재개발이 있어야 하겠다고 생각을 합니다. 얼마 전에 서울대 교재개발팀이 저희센터에 방문해가지고 조사를 한 적이 있었습니다. 상당히 도움이 되었다 고하면서 돌아갔는데, 다문화 가정 자녀를 위한 교재개발의 우선시돼야겠다고 생각을 하는데 이것이 상당히 어려울 것 같습니다.

이들만을 위한교육이 따로 필요할 것 같고 그렇지 못한다면 이들이 교과를 지도할 수 있는 보충자료를 많이 개발해서 따로 지원하는 것도 좋은 방법이라고 생각합니다.

그담에 이들이 겪고 있는 정체성 혼란 , 적응력이 낮은 점을 감안해서 교육과 상담을 위한 전문가가 학교마다 배치가 되어야 하겠다고 생각합니다.

마지막으로 다문화 가정 교육전문가를 양성할 필요가 있다고 생각을 합니다.

얼마 전에 평택대학교 다문화학교 소장과 이야기를 한 적이 있었는데 평택대학교는 다문화관련학과를 개설해서 학점까지 인정을 한다고 합니다. 그래서 향후 미래교육을 대비해서라도 교육대학이나 사범대학에 다문화학과를 신설해서 다문화 교육 전문가를 양성하고 배출하는 것이 시급한과제가 아닌가라는 생각을 해봤습니다.

이수정( (재) 무지개 청소년센터 부소장)

다문화가정 아이들이 처한 상황을 계층문제 등 경제적 관점을 중심으로 바라봐야 할 것인지, 아니면 문화적 특수성을 강조해서 바라봐야 할 것인지에 대한 논의가 계속 있는 것 같습니다. 택일할 수 있는 문제는 아닌 듯 하고, 좀 더 정치한 분석과 논의가 필요할 듯 합니다. 다문화 가정 아이들에 대한 지원의 필요성을 강조하기 위해서 아이들이 처한 어려움을 지나치게 ‘문화화’하는 것은 문제가 있습니다. 여러 토론자께서 지적하셨듯이 “다문화 아이들”이라고 하는 그룹이 단일한 그룹이 아니지 않습니까? 이다도시의 아이들도 다문화 아이인데, 이 아이들이 문화적 차이 때문에 한국사회에서 어떤 불리한 위치에 있지는 않을 듯 합니다. 문화적 차이와 이에 기인한 어려움만 지나치게 강조하게 되면 원래의 의도와는 다르게 다문화가정 출신 아이들에 대한 고정관념이 강화되는 문제가 있습니다. 우리사회처럼 순혈주의적인 의식이 강한 사회에서, 이런 식의 담론은 이들이 담지하고 있는 문화적 다양성이 한국사회에 짐이 될 것 같은 그런 인식들을 갖게 하는 부작용을 일으키지요. 이와 관련하여 지적하고 싶은 것 중 하나가, 다문화 가정 출신 아이들의 학습부진이라든가, 지능발달에 문제가 있다든가 하는 지적들이 굉장히 많이 나오는데 이때의 비교대상군이 남한의 일반아이들 평균 이렇게 가거든요. 저소득층이 아니라……. 그러면서 분석은 ‘엄마가 외국인이라 한국말을 못해서…….’ 하는 식으로 나오고.  다문화 가정의 절대다수가 양육환경이 열악한 저소득층을 형성하고 있기 때문에, 우리사회같이 공적인 돌봄이나 공적인 교육시스템이 제대로 되어있지 않은 상황에서 그런 계층적 요소들과 문화적인 요소들이 중층적으로 결합해서 여러 가지 어려움들을 겪고 있는 부분들이 큰데, 이런 ‘중층성’에 대한 논의가 좀 더 정교하게 진행되어야 할 것 같습니다.

또 하나의 논의거리는 아이들이 주류의 질서, 주류의 문화들을 익히도록 지원할 것인가, 아니면 자신의 있는 그대로를 자신감 있게 내세울 수 있도록 자존감을 가질 수 있게 할 것인가 하는 것인데, 이 부분도 제가 보기에는 양자택일의 문제는 아닌 것 같습니다. 아이들이 한국사회에서 살아가려면 기본적으로 생존과 생활에 필요한 기술들, 그러니까 주류사회에서 살아가기 위한 기술들이 필요하지요. 주류 사회의 언어라든가, 지식, 기술, 사회의 룰들 이런 것들은 아이들이 선택적으로라도 플레이를 할 수 있도록 종합적 능력을 길러주는 것이 필요할 것 같습니다. 이러한 접근이 꼭 “동화 주의적”인 것은 아니고, 오히려 사회구성원으로서 이 아이들의 권리이기도 한 것이지요. 또 한편으로 그런 기술들을, 지금 언어부분에서 말씀하셨지만, 익히기 위해서라도 기본적인 자존감이 중요하잖아요. 아이들이 자신을 구성하고 있는 다양한 문화들에 대한 자부심을 가지고 문화적 실현을 할 수 있도록 장려하는 시도가 함께 있어야 할 것입니다. 아이들 정체성의 모태가 되는 문화들 - 아버지 혹은 어머니 사회의 문화 - 에 대한 존중이 그 기반이 되어야 할 것이고. 이런 맥락에서 발제자께서 제안하신 다문화도서관을 이용한 가족문해력사업 등은 참 좋은 것 같습니다.

마지막으로, 저는 지금 한국사회의 다문화바람에 대해서 다문화 쪽에서 일을 하고 있는 사람으로서 한편으로는 좀 걱정스럽기도 합니다. 어떤 의미에서 아까 토론자 중 한 분이 ‘한국사회의 토대’라고 언급하셨던 그 기본적인 것들을 건드리지 않으면서 피상적인 논의와 부분적인 지원책만 쏟아져 나오고 있는 것이 현실이거든요. 사회적 비용들이 많이 발생하는 근본적인 문제들에 대한 개입은 좀 놔놓고, 다문화라고 하는 것은 보기에 좋잖아요. 일단 숫자자체도 아직은 개입이 버거울 정도는 아니고……. 이런 맥락에서 이쪽으로 정책방향이 쏠려가지고 뭔가 이걸 하면 우리사회가 상당히 인간적인 사회가 될 것처럼 이렇게 좀 가는 것이 아닌가, 이 바람의 정체를 생각하면 한편으로 염려가 됩니다. 그런데 또 한편으로 이 바람이 어쩌면 기회일지도 모른다는 느낌이 있어요.  우리 사회가 아무리 계층적 다양성이 있고 어쩌고저쩌고 해도 ‘단일성’에 대한 신화들이 여전히 있고, 사회적 시스템들을 만들어 나가는 데에도 이 신화가 지속적으로 작동을 하지 않습니까?  교육제도나 이런 것들도 대체적으로 아이들이 단일하다는 가정 위에서 만들어지고 있고……. 그런데 다문화가정 아이들 다수는 중층적 주변성들 때문에 우리 사회를 지배하는 기본적 틀 - 획일성, 효율성, 경쟁성 같은- 에 딱 집어넣어 사고하기가 어려운 아이들이지요.  이 아이들을 어떤 식으로 하면 잘 키워낼까 하는 것을 고민하는 과정이 결국은 우리사회를 구성하는 기본적 틀들에 대한 자성의 과정이자, 우리사회 자체가 좀 더 유연하게 작동할 수 있는 방안을 고안하는 과정이 될 수 있을 듯 합니다. 그러니까 이 문제를 우리사회에서 사회적 소수자들의 문제를 어떤 사회적 정의의 맥락에서, 어떤 기회균등과 평등의 이슈를 가지고, 또 한편 다양성 문제를 포괄하면서 풀어낼 것인가 하는 논의로 연결시키고, 나아가서 우리 사회를 어떤 방식으로 재편해 나가야 할 것인가에 대한 논의의 물고를 트는 과정으로 삼아야 하겠지요. 긴 호흡을 가지고.

마지막으로 제가 겪었던 사례를 간단히 말씀을 드리고 싶은데, 제가 저희 아이가 7살 때부터 1년 반 정도 미국에 있다가 왔습니다. 아이가 유치원 2학기 때부터 초등학교 1학년까지 1년 반을 다닌 학교는 아프리카계 미국인 아이들이 다수인 저소득층 밀집 지역의 학교였어요. 이 학교가 소위 다문화주의를 지향하는 학교였거든요. 저희 아이는 미국을 갈 때 영어를 하나도 모르고 갔습니다만 큰 어려움 없이 학교를 다닐 수 있었어요. 환경변화에 따른 스트레스는 있었겠지만……. 아침에 학교 가면 다른 아이들과 함께 자기 반에 들어가서 하루를 시작하고, 그 다음에 ESL 이라고 해서 영어를 제2외국어로 가르치는 반에 가서 수업을 들었지요. 그 다음 다시 자기 반에 돌아와서 수업을 들었는데, 이렇게 영어가 서툰 아이들이 함께 수업을 듣는 시간에는 수학이나 미술 등 언어가 결정적이지 않은 프로그램 위주로 진행이 되었습니다. 학교에서 배운 내용도 “다문화적” 관점, 즉 평등을 추구하면서도 다름에 대한 이해와 소통 방법을 배우는 내용이 중심이 되었는데, 이러한 관점이 특정 과목에서만 강조되는 것이 아니라 교과 전체 또 학교생활 전체를 관통하는 듯 했어요. 또 그 학교에서는 학교전체에 하나의 언어를 쓰는 아이가 10명이 있으면 그 언어를 가르쳐요. 저희 아이는 한글도 하나도 모르고 갔는데 가서 매일 30분씩 배워서 거기서 한글을 익혔지요. 다문화 시대, 다문화 교육 논의를 하려면, 우리학교가 이 정도로는 변해가야 하는 것이 아닌가, 더 나아가서는 좀 더 근본적 수준에서의 우리사회 전체의 의미 있는 변화에 대한 논의와 합의가 필요한 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다.  현실적인 장벽이 만만치 않겠지만.

유영은(천주교의정부 이주노동자상담소 간사)

발제자가 제시한 현재 국내의 다문화가정의 차세대 이중 언어사용은 미국과 맥락이 다르다고한 표현이 있었습니다. 그걸 보고 저도 같은 생각이었습니다. 지금 앞에 말씀하신 선생님처럼 다민족 다인종국가인 미국과 한국의 상황은 같지 않습니다. 그렇게 말씀하신 것에 대해서 긍정적인 생각을 말씀드리고 싶고요. 그래서 대만은 우리나라 프로그램이 오십년 전에 똑같이 고민했을 것이라 생각합니다. ab형, 통합적 시스템, 그런 것을 다어떻게했는지 그쪽나라에서 있었던 실례가  제가 받은 논고에 있었으면 하는 아쉬움이 있었고요. 두 번째는 제가 이번에 짧게나마 논문을 쓰면서 조사했던 내용을 썼습니다. 2007년 5월 기준으로 보면 경기2청사 관할 안에 8개시와 2개 군에 있어서 총10개인데 거기에 28개의 도서관이 있는데요. 한글 반은 거기에 4곳이에요. 결혼이주여성에 대해서 한글 반은 4곳이고요. 한곳은 한글선생님만 지원을 해주고요. 한곳은 노인 분들과 합반이에요. 그래서 총 6개 기관이에요. 10개 시군에 28개 도서관 중에서 결혼이주여성에 대해서 우리는 하고 있다 도에 전화를 하면은 다하고 있다고 말을 해요 자랑스럽게 ……. 그래서 제가다  일일이 알아본 결과 6곳밖에 없었습니다. 정부나 지자체나 다하고 있다고 말을하고있지만 실제적으로 이루어지지 않고 있습니다. 그렇기 때문에 이렇게 도서관을 짓자고 제안을 하고 아이들을 어떻게 잘 키우자 말씀을 하시는데 이렇게 그런 확인 위에서 하고있는것이 아니라 밑에서까지 어떻게 하고 있는지 그런 저희의 확인절차도 많이 필요하다고 생각합니다. 3번째는 저도 한 사례인데요. 저희가 아빠는 필리핀이구요. 엄마는 페루에요. 미등록 근로자인데요. 아이가 포천에 있는 아니 동두천에 있는 초등학교 1학년인데요. 이 아이는 4개국어에요.페루, 스페니쉬, 잉글리시, 타갈로, 한국말 머리가 너무 복잡한 거예요. 말이 제 속도로 안 나오고요. 그래요 항상 늦어요. 학교에서는 이 아이를 미숙아, 지능이 약간 모자란 것으로 상담을 받은적이있는데요. 제가 설명을 드렸어요. 이 아이는 바보가 아니고 4개 국어이기 때문에 머리가 복잡하다. 10년 뒤에는 이아이가 더 똑똑하고 더 좋은 아이가 될 것이다라고 했거든요. 그래서 이 아이를 위해서 학교에서 도와줬으면 좋겠다고 했더니 그 다음부터 교사가 제 휴대폰번호를 받지를 않아요. 그래서 이게 제일 난감했던 사례 중에 하나였습니다. 그래서 화가 나서 교장선생님께 전화를 하려다가 아직도 한글반도 운영이 안 되는데 동두천에서 해줄 수 있을까. 방법 없이 아직 남은 케이스로 있습니다. 그렇게 해서 저희는 좀 전에 말씀하신 선생님처럼 미국은 그렇게 아이들을 영어가 필요한 학생을 위해서 교육을 하지만, 영국은 한 학교에 10명만 되면 제2외국어로 인정을 해줍니다. 영국에서 보면 한국은 못사는 나라거든요. 그런데도 못사는 한국을 그 학교에 10명이상만 되면 2외국어로 인정해주기 때문에 아이들이 따로 2외국어를 배울필요가없고 한국으로 말하면 수능시험도 볼 수 있고 대학도 갈수 있습니다. 그렇기 때문에 우리나라에서도 공교육에서도 영어일어는 우리가 좋아해서하지만 베트남, 방글라데시 이쪽나라 언어가 공교육에서 끌어안아주는거에 따라서 아이들이 제2외국어를 함으로서 발제자가 말씀하신 특수외국어 경진대회 뿐만 아니라 아이들이 앞으로 진출하는데 더 큰 도움이 될 것 같습니다.

박효석(아시아공동체학교 상임이사)

뜬금없는 이야기를 한번 해 보겠습니다.

단일민족이라는 말에 대해서입니다. 상상을 해보면 피가 한 결 같아서 단일민족이라고 한 것이 아니라 이 말도 사회통합을 위해서 쓴말이 아닌가 생각합니다. 역사에 있어서 굵직한 사건을 보면 고려시대에는 몽고의 침략을 받았고 몽고군이 한반도를 점령한 사건과 전쟁에 져서 조공을 보낼 때 물품 뿐 아니라 우리의 여성들도 함께 보냈습니다. 그 시대에 중국에 갔다 돌아온 여자들에게 화냥년(환향녀)이라 불렀고 그 시기 중국에 끌려가지 않기 위해 가스나(갓 쓴애)등의 말이 생겨났다고 들었습니다. 조선시대에는 임진왜란, 정유재란 당시 수년간 국토의 대부분을 일본에 점령당한 당시 정치 경제적인 질서가 무너졌다고 생각합니다.

우리 조상들은 이러한 미증유의 사태를 경험하면서 당시 사회의 아픔을 극복하기 위해서 우리 조상들은 단일민족이라는 말로 아픈 상처를 치유했을 것이라 생각합니다. 우리 조상들도 피가 다 틀리고 섞였다는 것을 모를 리는 없었겠지요. 그런 사회통합의 논리였던 단일민족이라는 논리가 이 시대에 와서는 통하지 않는 다는 것입니다.

현재는 전란을 통해 피가 섞이지 않은 상황이지만 새로운 형태의 피석임이 진행되고 있습니다. 우리는 이를 다문화 사회라 부르고 있습니다.

지금의 현재에 있어서는 조상들의 단일민족이란 사회통합의 논리가 우리의 발목을 잡고 있다고 생각합니다. 그때의 사회통합의 논리가 지금은 안 맞는 다는 거죠.

지금의 경우에는 새로운 사회통합의 지혜가 필요한 시점이라고 생각합니다. 지금 현재의 상황에 대해 자꾸 잘못되었다고만 할 것이 아니라고 생각합니다. 이주해 온 쪽이나 먼저살고 있었던 쪽이나 어색하고 당황스럽기는 마찬가지라 생각합니다.

이 시대에 맞는 새로운 사회통합의 아이디어를 가지고 대처해 나가야 한다고 생각합니다.

제가 올라오기 전에 이 발제문을 몇 번을 봤거든요. 그런대 진짜 잘 섰다고 생각했습니다. 혹시 현장에서 다문화 가족과 그 자녀들과 함께 일 해보셨나요? 그렇지 않다면 혹시 통계만보고 쓴 건 아닌지 궁금합니다.

박경은(경기도가족여성개발원 연구위원)

- 심층면접 조금하고 저희가 실태조사만 진행했습니다.

박효석(아시아공동체학교 상임이사)

저는 오늘 발표에 대해 전적으로 공감합니다. 통계도 그렇고 이건 저희 들이 할 수 없는 거죠. 정책적인 대안도 그렇고.

저희들 학교 만들 때 학교 안에 모두 교육전문가들이 아니었습니다. 그냥 다문화가족과 그 자녀들의 교육에 대해 한번해보자고 시작을 했거든요. 해보면 어떻겠느냐 필요할 것 같아서 뜻있는 개인들 끼리 모인 겁니다.

지금 발제하신 도서관 문제도 진행을 하고 있는데, 우리는 ‘아시아공동체 국제 어린이 도서관’이라고 부릅니다. 도서관에 대한 생각도 단순한 것에서부터 시작했습니다. 우리학교에 엄마 따라 한국에 온 이주청소년들이 있습니다. 그것도 러시아에서 온 친구들이 많습니다. 올 초 러시아 아이들이 러시아책 한권을 놓고 서로 싸우는 것이 아닙니까? 책을 서로 보려고 말입니다. 말이 좋아서 다문화 학굔데 도서관에 외국아동서적이 한권밖에 없는 것이 말이나 됩니까? 그리고 저 친구들이 하루 종일 한글만 배우고 얼마나 힘들고 심심하겠나 하는 생각이 들었습니다. 도서관의 책이라고는 모두 한국어로 된 것들 뿐인데 그들에게는 얼마나 어려운 책일까 생각했습니다. 러시아 책이라도 몇 권 있으면 골치 아픈 한국어 공부하다가 심심할 때는 올라와서 자국어로 된 책도 보면서 갑갑함을 달랠 수 있어야 한다고 생각했는데 우리학교는 이것도 갖추지 않고 있었던 겁니다. 생각이 여기에 미치자 저는 이건 ‘폭력’이다. 라는 생각을 했습니다. 학교가 있고 있기만 하면 다되는 것이 아닌 것이었습니다.

저는 교육 전문가가 아닙니다. 도서관에 대한 생각은 이 아이들을 보면서 생각해 낸 것입니다. 애들을 보니까 중국책도 있어야할 것 같고, 러시아, 베트남, 일본, 태국 등 등 다른 나라 책도 있어야지 심심하지도 않을 거라고, 그리고 비단 이주아동 뿐 아니라 요즘 한창인 다문화 가족 자녀들에 있어 이중 언어 교육에 있어도 어머니 나라 책은 꼭 필요할 것이라고 생각했습니다.

사람 살아가는 이야기로도 볼 때 내가만약에 외국 갔을 때도 똑같은 상황에 처할 것이기 때문에 그렇습니다. 그래서 도서관 문제도 지금 저희들도 진행 중에 있기는 한데 꼭 필요하고 교육적으로도 도움이 많이 될 것 같아요. 우리 쪽 으로만 일방적으로 이야기하는 것이 아니라 상대를 조금이라도 생각해보면 알 수 있는 일이 아닌가 합니다.

부산에서 이글을 읽을 때도 그렇고 여기 와서 이야기하지만 부산에도 이렇게 연구하는 사람이 있었으면 합니다. 특히 관이나 대학에서 말입니다. 이런 식으로 글 쓰는 연구자가 없거든요.

책 구하려고 부산일보에 협조를 얻어 책 구한다고 다 기사가 나가도 책이 많이 모이지 않았습니다. 중국영사관, 러시아영사관에 가보고, 부산에 영사관이 없는 곳은 공문을 넣었는데 어려웠습니다. 교육청에서 영어책 지원받은 것밖에 없었거든요. 그래서 부산에서도 이렇게 연구하고 자료를 만들어 내주시는 분들이 있으시면 우리는 옆에서 같이 따라가면 되니까 일하기가 편할 텐데…….라는 생각을 많이 했습니다.

그리고 또 한 가지 상당히 공감을 했던 부분이 이주아동에 대한 부분입니다.

우리는 ‘아시아공동체디딤돌학교’라고 합니다. 그 친구들 처음에는 한 두 명 이었는데 이주아동 들을 위한 한국어교실을 하다 보니 자꾸 늘어나는 거예요. 그러다보니까 한국어선생님도 차비도 못주고 자원봉사로 일하시는데, 선생님이 한분 더 필요한 겁니다. 대학생자원봉사가지고는 일주일 내내 연속성이 보장되어야 하는데 이것도 안 되고……. 전담선생님이 필요한데 그러려면 재원이 있어야 되는데 재원은 없고 그래가지고 취지서를 들고 교육청, 구청등 이리저리 돌아다녔는데 아직 뚜렷한 방법을 찾지 못한 실정입니다. 제가 봤을 때는 소외계층과 소수자들에 대한 예산도 정부에서 많이 들어갈 거라고 생각됩니다. 그리고 이주아동이나 다문화가정의 자녀들이 아직은 이 사회에서 적은 숫자 중에서 적은 숫자이기 때문에 관심이 적은 것 같습니다.

정부에서 새터민 청소년들에게 지원되는 정도만이라도 지원이 된다면 하고 생각해봅니다. 필리핀에서 오고 러시아에서 오고 중국에서 온 친구들은 한국어만 잘 가르쳐주면 2개 국어를 하는 친구들이고, 저는 여기에 대해서 지원이 되어야 된다는 이유는 제가 생각했을 때 이는 미래자원이라는 것이거든요. 그래서 그런 측면에서 봤을 때는 당연하게 지원을 해야 하는 것이 아닌가하는 생각이 듭니다.

공공도서관을 활용한다는 아이디어도 정말 괜찮은 생각이듭니다.  부산에는 영어책이 제대로 갖추어진 도서관이 거의 없는 걸로 알고 있습니다. 그렇다면 제가보기에는 그렇게 만약에 그렇게 된다면 전제조건을 하나 달고 싶은 게 있습니다. 당사자들 즉 다문화가족과 그 자녀들이 편안하게 오갈 수 있는 분위기를 조성해야 한다고 생각합니다. 일이 하나 더 늘어나는 것이 되면 안 된다고 생각합니다. 저희 학교에서는 ‘아시아공동체 국제 어린이도서관’을 9월 달 안에 책을 구입해서 시작할 것입니다. 책을 아마 2천권정도 살 겁니다. 동남아시아 책을 각 나라별로 많은 나라는 4백 권 적은 나라는 2백 권 정도 살 겁니다. 기업으로부터 후원을 받아서 이제야 가능하게 되었습니다. 다문화 가족 엄마들과 그 자녀들에게 도서관을 개방하여 주말에 아이들을 데려와서 엄마나라의 책을 보고 글을 가르치고 문화에 대해 이야기하는 시간을 가질 것입니다. 발표 한신대로 자국어로 된 책을 읽어주고 똑같은 상상력이에요. 이야기하고 아이들한테 교육하고 부모들끼리는 러시아문학의 밤, 중국문학의 밤, 필리핀, 태국문학의 밤을 할 것입니다. 그 나라도 다 문화가 있거든요. 그 문학의 밤을 하면서 아이들하고 같이 데리고 와서 공부도 하는 그런 모임을 구성할 생각입니다.

그래서 공공도서관에 그 기능을 더 한다는 계획은 멋집니다. 그분들에게 그분들이 친근하게 생각하고 이용하게 하는 것, 우리가 해줄 테니까 당신들은 배워라 하는 것 말고 그분들이 스스로 필요성을 느끼게 만들고 아이들에게도 부모의 말과 글을 가르쳐주고 그런 생각을 가지게끔 만드는 프로그램이 된다면  살아있는 것 이라고 생각을 합니다. 특별하게 도서관을 새로 만든다든지 짓는 다든지 하면 돈이 많이 들어가는데…….근처에 있는 도서관에 책을 몇 권 더 가져다놓으면 그런 분들이 이용할 수 있으니까 얼마나 좋겠는가라는 생각이듭니다. 만약에 그런 프로그램이 되면 교육에 욕심이 많은 일반 부모 같은 경우 필리핀아주머니가 모이거나 중국아주머니가 모이거나 하면 일반아주머니들과 그 자녀들도 참여할 것이라고 봅니다. 자기아이들도 혹시 중국이 크면 중국어를 배워야하지 않겠는가. 그래서 저는 그런 생각을 가지고. 이게 관용 . 한마디로 이해하면 관용이나 포용 평화 이런 것이 가장 큰 주제라고 생각을 하고 지금 어차피 엄청난 숫자가 들어와 살고 있고……. 앞으로도 계속 들어 올 테니까 . 제가 쓴 글 중에 하나가 있는데 우리는 이것을 기회로 삼아야 한다. 뭐냐 하면은 이게 지금 ‘문화적 르네상스’라고 하잖아요. 한 몇 백 년 동안 문화적으로 고여 있는 나라였거든요. 우리한국이……. 제가 보기에는. 문화적으로 고여 있는 나라에서 다양한 문화가 우리에게 들어오면 우리가 생각하는 것은 우리의 문화적인 정체성을 지키는 전제하에 타국의 문화를 받아들임으로 좀 더 다양성을 가지면서 타국의 문화를 받아들이는 전략을 가지고 문화적 르네상스를 이룰 수가 있다. 이주여성들이나 그 가족들이 어차피 이 땅에 뿌리를 박고 살아야할 사람이기 때문에 그랬을 때 우리는 지금까지 고여 있던 그런 상황에서 탈피하고 다양한 문화를 한국적인 내용 아니면 그쪽 문화를 인정하면서 포용하는 포용력까지도 만들 수 있는 기회가 될 수도 있다고 생각을 합니다. 그것은 긍정적으로 생각을 하고 좋게 생각을 하면은 좋은 일이  많이 벌어질 수도 있다고 생각을 합니다.

박경은(경기도 가족여성개발원 연구위원)

정체성 부분에서는 좀 더 부연설명이 있어야 할 것 같습니다. 코시안으로서의 정체성을 강요한다는 의미는 아니었고, 우리가 다문화 가정의 자녀들을 코시안으로 통칭하여 부르는 경향이 있다는 말이었고요, 만약 민족과 국가에 대해 통합적으로 정체성 발달이 되지 못하고 일반적으로 코시안으로서의 정체성을 강요당하고 그것을 그대로 받으면 정체성 유실이 될 수 있습니다. 그러나 오히려 본인이 스스로를 생각할 때 코시안이라는 정체성을 가지는 것은 심리적으로 문제가 없을 수 있습니다. 그러니까 자기가 어느 나라 사람이고 어느 국가 사람인지에 대해서 스스로 내면화하여 받아들일 수 있도록 하는 것이 필요하다는 말이었습니다. 그 다음에 정체성문제는 굉장히 언어와 관련이 깊습니다. 오성배 연구원께서 지적해주신 것처럼 아이들이 엄마의 나라를 밝히는 것을 싫어하고 엄마가 외국인인 것을 밝히는 것을 싫어한다는 것을 잘 알고 있습니다. 그렇지만 어머니 나라의 말을 아는 것과 모르는 것은 지속적인 발달에 큰 영향을 줄 수 있습니다. 어렸을 때는 자기가 그 언어에 대해서 필요성을 못 느끼지만, 민족정체성의 2, 3단계 발달 부분에 들어갔을 때 그 언어를 아는 것과 모르는 것의 차이는 엄청날 것입니다. 그렇기 때문에 지금 싫어함에도 불구하고 가르쳐야 한다고 생각합니다. 그 다음에 조선족이라고 해서 언어문제가 없는 것은 아니라는 말씀에 동의를 하고 그렇기 때문에 “문해력 프로그램”이 중요하다고 생각합니다.

그다음에 계층적부분에 있어서 말씀을 드리고 싶은데요. 정말 일반적으로 접근해야하는 부분이 바로 계층적인 부분인 것 같습니다. 다문화 가정의 문제라기보다는 저소득가정이기 때문에, 재혼가정이기 때문에 생기는 문제인데, 마치 다문화가정이기 때문에 발생하는 문제라고 오해할 수 있습니다. 그렇기 때문에 다문화 가족을 별로도만 지원하는 것이 아니라 저소득 지원을 할 때 같이 포함시키고, 재혼가정을 지원할 때 같이 고려하려는 노력이 필요할 것입니다. 또, 대만사례와 연결시켜보면 대만의 경우도 오래된 결혼이주여성의 역사를 가지고 있지만 혈통이 나쁘다고 해서 심하게 차별을 겪었던 나라로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 다문화 가족에게 통합적인 서비스를 주는 것도 중요하지만 일반적으로 접근하면서 동시에 끌어안는 것들이 역시 필요하다고 생각을 합니다. 저도 이번에 선택과 집중문제 때문에 보육부분은 빼고 정체성하고 언어를 중점적으로 논의했는데요, 외국인 부인들은 자녀들을 보육시설에 보내지 않는 경우가 많습니다. 외국인지원보육시설의 경우에는 정말 외국인만 지원하고 오히려 다문화 가정의 자녀들은 한국인이기 때문에 일반 보육시설에서 저소득인 경우 다 지원을 받을 수 있는데 그것을 잘 모르는 것 같습니다. 이런 부분 또한 다문화 가정이 아니라 일반적인 보육정책에서 홍보를 강화하는 등 적극적으로 포함시켜야 되는 것이라고 생각합니다. 그런데, 보육부분에서는 공보육을 잘 이용하지 않는 경향이 있는 것 같습니다. 거기에는 각 출신국의 문화적인 특성이 있는 것 같고 자녀를 공보육내로 끌어들이는 부분에 있어 받아들이는데 차이가 있을 수 있는데, 이 부분에서는 이민국의 문화와 시스템에 대해 두려움이 없이 잘 받아들일 수 있도록 홍보를 할 필요도 있다고 생각을 합니다.

그 다음에 이제 교육과정이라든가 교재부분에 대해 공교육에서 끌어안아야 되는 부분을 많이 말씀을 하셨는데요. 거기에 지극히 동의합니다. 그 중 하나가 귀국반이라고 외국에서 오래 살다 온 학생들이 많기 때문에 많이 운영을 하고 있는데, 거기서 과연 정말 이민가정의 C유형의 자녀들이 파고들어갈 자리가 있는가 보는 게 중요하다고 생각해서 우선적으로 말씀드렸습니다. 향후 경기도가족여성개발원에서 경기도청의 위탁을 받아 다문화 교육과정에 대한 추후 연구가 있을 예정이고, 이 부분에 대해서는 경기도내에서 좀 더 논의가 깊어질 것으로 생각합니다. 졸고를 칭찬해주셔서 감사합니다.

석원정(외국인이주노동자인권을위한모임 소장)

중요한 말씀들을 다하셔서 더 이상 드릴 말씀은 없으나 솔직히 말씀드리면 아득합니다. 우리 단체는 이주노동자 지원 단체 중에서 제일 먼저 생겼었는데, 92년 5월에 단체가 만들어지면서, 그때 아무도 이주노동자에 대해 주목하지 않을 때, 이게 한국사회에 상당한 영향을 미치겠구나. 라고 생각하면서 시작했었습니다. 당시에는 한국의 노동자에게 상당히 많은 영향을 미치겠구나 생각하면서 노동운동의 차원에서 접근했었습니다. 그런데 일을 하다 보니 벌써 국제결혼에 이어서 차세대, 2세에 대한 문제까지 이렇게 나왔습니다. 아마 좀 있다 보면 이 사람들의 노후는 어떻게 해야 되나, 이 사람들의 노후를 고향에서 보내게 하는 게 좋을까 한국에서 보내게 하는 게 좋을까 이런 문제까지 함께 고민해야 할 것 같습니다.

저는 옆에 계신 박효석 이사님의 말씀 중에 한 가지, 우리 사회가 고여 있다고 말씀하신 것에는 동의할 수 없습니다. 회오리처럼 몰아닥치는 일들이 너무 많아서, 여기서 중심을 찾아가는 것이 너무 힘듭니다.

어쨌든 시간이 갈수록 많은 분들이 이 빠른 템포에 익숙해지시는 것 같아 보입니다. 처음에 이주노동자 문제가 등장하고 본격적인 관심을 갖게 된 것이 한참 지나서인데, 이제는 등장하고 조금만 있으면 많은 분들이 관심을 가집니다. 우리 사회의 빠른 변화에 우리들도 적응이 되어가면서 사람들이 눈도 밝아지고 현명해지는 것 같습니다.

이 발제에 대해서는 저도 소고라고 생각하는데, 앞으로 여러 가지 많은 연구를 하실 것이라는 게 예감이 됩니다. 앞으로도 좋은 연구해주실 것을 부탁드리고, 혹시 저희도 도움이 된다면 언제든지 연락주시면 도움을 드리겠습니다. 같이 앞으로 많이 해봤으면 좋겠습니다.

박효석(아시아공동체학교 상임이사)

저는 이런 생각도 해봅니다. 저 친구들(이주아동)이 수학, 과학 등은 나라마다 배우는 게 비슷할 거고 역사는 틀릴 거고 저 친구들이 한국사회에 익숙해지기 전까지는 러시아 말로 된 시험지도 내고 필리핀 영어나 따갈로어로 된 시험지도 내고 교과서도 좀 각 나라 언어로 된 것을 만들어서 우리나라에 공부를 많이 한사람이 많으니까 교과서를 번역하는 것이 어렵지는 않을 거라 생각합니다. 그렇게 된 책을 복사하면 돈도 많이 안들 거고 그런 책으로 당분간 아이들이 공부하다 한국어가 익숙해지면 한국어로 된 교과서를 보고 공부를 하는 거죠.

이주여성이나 이주노동자들 입장에서 보면 우리나라가 미개국가로 보일 겁니다. 물질문명이 아무리 발달하면 뭐합니까? 저는 우리가 그들에게 미개인으로 보일 거라 생각합니다.

한국에 온 사람들에게 무조건 한국말만 배우고 또 우리도 잘 못 입는 한복을 제 집사람도 한복저고리 매듭을 못 매거든요. 그것을 가르치고 …….김치도 그렇고 우리 집사람도 못 담그는데 아시아공동체학교 하니까 미디어에서 김치 안 담급니까. 하는데 김치나 담그기 시키고 김치는 당연히 담을 줄 알아야 하겠죠. 한국음식 김치찌개 된장국도 끓일 줄 알아야 되겠죠. 저는 이제는 한 단계 더 넘어서야 한다고 생각합니다.

아이들한테도 마찬가지죠. 이렇게 번역된 교과서를 주면은 아이들이 한국에 오니까 대우가 좀 괜찮더라. 사람이 살만한 곳이더라고 느끼게 해야 되지 않을까 생각합니다. 번역하고 이러려면 좀 복잡하기는 하겠지만……. 이상입니다.

윤대진(하남외국인비젼센터 소장)

물론 교육문제도 관심을 가지고 노력을 해야 되지만은 , 가정 내에 갈등부분해소라든가 건강한 가정 만들기에 더 관심을 갖고 집중을 했으면 좋겠다 생각을 합니다.

김준식(성동외국인센터 원장)

이주노동자문제에 관심을 갖기 시작한지 4년 정도 되었는데요.

이주자 문제는 곧 우리의 문제이잖아요. 우리 국민들이 이주자를 보는 시각 , 그들의 삶의 환경을 만들어 주는가, 우리국민의 소위 예절바른 글로벌 스탠드의 지구촌 시민의식을 갖게 하는 일 이런 것들이 참 중요하다 생각을 합니다.

저는 이제 행자부에 자방자치국제화재단을 자문위원을 해달라가지고 해주면서 전국에 지방자치단체의 국제사업당당 공무원들에게 이런저런 이야기를 하러다니고 교육도 담당하고 하면서 대부분의 사회문제가 그렇지만은 문제가 지난 2년 동안 급속히 사회적인 이슈가 되었고 그것을 많은 사람들이 관심 갖고 무언가 하는척하지만 마지막으로 이주자들에게 와 닿는 것은 거의 없는 아까 지방자치단체상황을 제가 인제 얼마 전에 글을 하나 쓰느라고 조사해본 적이 있는데,

실질적으로 지방자치단체는 전시성행사 이런 것밖에 안하거든요. 그래서 이주노동자를 위해서 모두가 다 하지 않는다. 아직도 그들에게 가 닿는 것은 아무것도 없다. 거의 없다.

그래서 이제 막 준비하는 단계다. 그래서 오늘 같은 논의가 잘 정리 되는 것이 참 중요하다.

이종민(포천나눔의집 소장)

지금 대부분의 그동안 이주노동자 관련단체들이 종교단체들이 많았습니다.

실제로 그중에서도 80%정도는 기독교단체였는데 종교화 관련해서 다문화를 이야기할 때 종교문제를 이야기하지 않을 수 없는데요. 대부분의 이주노동자 자녀들의 대한 관련단체들은 종교문제에 대해서 침묵을 하거나 , 아니면 강하지는 않더라도 선교적인 입장을 많이 취했는데 앞으로 이주노동자 자녀들의 종교에 관해서 다문화종교교육이라는 부분이라던가. 좀 일반학교나 이주노동자센터에서 이들의 종교문제가 실제로 갈등이라든가 부모와의 관계나 부부와의 관계나 자녀문제가 사실 많이 일어나고 있거든요. 그 부분에 대해서 침묵하는 것이 아니라 제가 종교인이기 때문에 좀 다문화를 이야기할 때 그동안은 침묵하던 그 부분에 대해서 앞으로 좀 논의가 많이 좀 되었으면 좋겠다는 생각이듭니다.

이수정( (재) 무지개 청소년센터 부소장)

‘다문화시대’를 맞아, 다양성과 평등의 문제를 고민하면서 그 위에서 어떻게 소통하고 통합할 것인지 논의를 시작하는 좋은 계기가 되었다고 생각을 하고요. 그럼에도 불구하고 하나 짚고 넘어가고 싶은 부분은, 오늘 토론회 구성 자체가 어쩌면 우리 사회 다문화 관련 현주소를 보여주고 있다는 것입니다. 우리가 ‘다문화 가정’이라고 범주화해 놓고 논의를 전개하고 있는데, 막상 그 주체들은 지금 이 자리에 아무도 안계시잖아요. 이 분들이 여전히 담론이나 정책의 일방적인 대상인 상황, 이게 어떻게 보면 우리 사회 다문화 담론 내지는 정책의 현실인 것 같고요. 좀 더 나가서 그분들이 주인으로 참여하고 주도하실 때 제대로 된, 정말 더 나아간 다문화논의·정책 이런 것들이 나오지 않을까 생각을 합니다.

박노희(의정부 외국인근로자 지원센터 - 사무국장)

저는 현장에서 일하다보면 너무나 다문화가 급격하게 저희들 안에 자리하고 그것에 대한 요구가 외부로부터 굉장히 많이 들어오게 됨을 느낍니다. 그런 부분들에 대한 일원화 시키고 정책의 통일성 통합적인 그런 제도들을 정부가 빨리 만들었으면 좋겠다는 생각이 들고요.

또 하나는 물론 저희도 북카페가 있고요. 여러 나라 도서가 많이 준비를 했어요. 지역주민들과 함께하는 다문화 전시실을 만들어서 이주노동자들이나 결혼이주민들이 다른 사람이 아니라 우리이웃으로 자리할 수 있도록 만들어보자 하는 의도로 시작을 했는데 우리사회가 학교에서도 마찬가지고 다양성을 존중하고 그리고 받아들일 수 있는 인식의 변화들을 가져올 수 있는 그런 연구나 제도들을 만들어서 우리가 변화할 수 있도록 또 받아들일 수 있도록 하는 토대가 만들어졌으면 합니다.

권영환(아름다움만들기 대표)

우리들이 한번 고민 해볼 것은 지금 여기에서 이야기하시는 내용이나 경험했던 어떤 이야기가 도시의 근접성이 있는 이야기들이거든요.  접근성이 있는 이야기들 그런데 지금 농촌에 계신 분들은 전혀 이런 이야기가 무슨 이야기인지 모릅니다. 이런 문제를 어떻게 풀어 가야할 것인가 하는 이야기가 우리의 하나의 고민이 되었으면 좋겠고요.

그리고 저희들은 이제 문화예술을 통해서 이 문제를 어떻게 풀어 나갈 것인가 우리이제 더불어사는사회문화제는 고민을 해야 될 것이고. 그 부분에 대해서 여러분들의 말씀이 큰 촉매제가 될 것이라고 생각하고 노력하겠습니다.

그리고 여기서 이제 앞에서 이야기한 것과 같이 상담사례를 이야기하는데 그것은 그래도 선택받은 분들이죠. 애들이고…….  근데 그럴 기회마저 없는 사람들 농촌 거의 대부분입니다. 제가 농촌에서 겪어보는데, 방법이 없습니다. 그런데다가 피곤하고 , 또 하나는 가족들하고 갈등관계가 어머님, 아버님, 며느리하고 갈등관계를 누구하나 조절해 줄 사람이 없습니다.

우리는 사회복지사라고 농촌에서 활동하시는 분들이 계신데 전혀 공부가 되어 있지를 않습니다.

문제를 어떻게 풀것인가. 오늘 이 만남이 좋은 연결고리가 되어서 경기도문제 뿐만 아니라 대한민국의 문제를 풀어가는 하나의 촉발제가 되었으면 하는 바램입니다. 감사합니다.

양훈도(경인일보 부국장)

고맙습니다. 제가 정리해서 간단하게 한 말씀 드리겠습니다.

오늘 저는 현장에 있지 않은 사람으로서 현장의 좋은 이야기를 귀담아 들었고요.

연구하시는 박경은 선생님 발제문을 되풀이해서 읽고 하면서 여러 가지 생각을 해보았습니다.

거기서 제안된 내용과 오늘 나온 이야기를 종합을 해보자면 여러 가지 정책제안을 하실 수 있는 게 있습니다. 도서관문제는 우선 여러분이 동의를 해주셨는데 좋다는 생각이 들고요.

다문화센터를 지방자치단체산하의 다문화센터인데 지방자치단체가 지금 이원화 되었으니까

광역과 기초 어느 곳에다가 할 것인가 지금은 광역 쪽으로 이야기가 모아 지시는 것 갔습니다. 했을 때 위상과 하는 역할과 기능에 대한 부분도 이제부터 정말 논의가 시작이 되어야한다는 생각이 들고요.

그리고 , 석원정소장님을 비롯해서 여러분이 지적을 해주셨지만 사실은 다문화의문제는 암암리에 대상화 시켜놓고서 결혼이주여성과 한국인 사이에 태어난 자녀 암암리에 그렇게 갔습니다마는 그 대상들을 위한 정책 못지않게 지금은 우리가 다문화를 받아들여야할 한국적 틀을 향해서 해야 되는 정책들이 필요하다고 봅니다.

그 정책들 중의 하나로 저는 제가 생각하기에는 가능성이 있다고 봐서 문화 이해지를 만드는 것을 해보자 . 미국으로부터 개념적으로 빌려온 것이지만, 우리 실정에 맞는 문화이해지를 만들어서 학교교육이나 지역사회교육을 통해서 그 사람들의 풍습과 생활과 이런 다른 것들 이야기들을 우리 한국 사람들이 받아들일 수 있게끔 해주는 그런 교육이 돼야 되지 않느냐 생각을 해보는데 그런 것을 포함해서 어떤 정책적으로 한국인들을 위한 프로그램들이 되었으면 좋겠다. 교육과 홍보와 그런 것이 되었으면 좋겠다고 생각을 하고요.

아까 특수외국어라고 말씀을 하셨는데. 특수자를 붙이던지 안 붙이든지 지금은 영어일변도이지 않습니까. 불란서에서 박사학위를 받아가지고 왔는데 왜 그러냐고 물으니까 대학에서 토플성적을 요구해서 영어를 배우게 된답니다. 굉장히 아이러니한 문제가 아닐 수 없는데 우리 사회가 지금 그렇게 가고 있습니다.  근데 다른 외국어들 태국어든 몽골어든 베트남어든 향후 한반도의 미래에 소중한 자산이 될 것이란 생각이듭니다. 미래자산이라는 부분은 몇 분이 지적해주셨지만 자산이 될 수 있는데 이것도 실행은 가능할 것이라고 봅니다.  예를 들어서  EBS 같은 곳에서 주최할 수 있다고 보거든요. 왜냐하면 명분이 되니까요.

그런 것도 사실은 누군가해서 하도록 성사 시키는 것이 중요한 것입니다. 그밖에 제가 생각이 안 나서 두서없이 다 열거를 못하겠습니다만 이런 소중한 씨앗들을 교환을 했으니까 이러한 노력들이 발아될 수 있도록 힘을 모아서 앞으로 같이 가셨으면 합니다.

이것으로써 “더불어사는사회문화제” - 콜로키움을 마치도록 하겠습니다.

더불어 사는 사회문화제를 마치며

2007 더불어 사는 사회문화제의 한 마당 축제가 막을 내렸습니다. 세 번째 치른 연륜답게 사람들의 가슴을 따듯하게 적셔 주며, 우리 모두가 다시 한 번 진정 더불어 사는 의미가 무엇인가를 자성 해 보는 계기를 마련 할 수 있었습니다.

이주 노동자를 포함한 국내 거주 외국인 100만 명, 계속 증가 추세인 국제결혼 가정과 새터민, 장애인, 미혼모, 혼혈인등, 이제 우리 사회는 다양한 문화가 공존하는 새로운 시대로 숨 가쁘게 접어들어 가고 있습니다.

한 핏줄, 한 겨레의 단일민족이 절대적 권위로 군림 하던 시대가 가고, 다인종 다민족이 함께 어울려 사는 문화적 다양성을 슬기롭게 수용해야 할 대단히 어려운 도전에 직면 해 있습니다.

우리는 수많은 외침과 식민지 압제와 전쟁의 핍박을 거치며, 생존 본능적 단일민족주의와 순수 혈통주의의 고정 관념 속에 살아 왔습니다. 폐쇄적이고 배타적인 민족주의만이 우리가 살 길이라는 믿음이 스스로 자각 하지 못할 정도로 한국인의 마음속에 크게 자리하고 있었습니다.

그러나 이제 우리는 역사적 악폐인 폐쇄성과 배타성을 홀가분하게 털어 버리고, 세계 12위 경제 대국답게 인종, 혈통, 민족의 장애를 넘어, 다양한 차이들을 인정하고 존중 할 줄 아는 문화적 개방성을 우리의 일상생활 속에 뿌리 내려야 할 때입니다.

경제 발전과 물질만능주의의 그늘 아래 파생 되어온 사회적 소수자와 소외자들에 대해서도 무관심과 편견의 벽을 넘어 더불어 사는 이웃으로  받아들이는 열린 마음들을 나누어 가져야 할 때입니다.

외국인 이주자와 사회적 소수자들이 우리사회의 소중한 일원이 되도록 배려하는 노력의 중요성 못지않게, 우리 먼저 인간을 존중하며, 나와 다른 타인을 배려 할 줄 아는 성숙한 민주 시민으로서의 자질을 함양 하는 자기 개혁의 노력이 중요 합니다.

금년도 문화제를 통해서 우리는 이 모든 것들을 다시 한 번 확인 하고, 진정으로 더불어 사는 아름다운 사회를 향해 한 걸음 더 내 디딜 수 있었습니다.

마지막으로 더불어 사는 사회 문화제를 격려 해 주신 경기도지사, 의정부시장,  안산시장을 비롯한 관계자 여러분과 시민들께 감사드리고, 물심양면으로 지원을 아끼지 아니한 경기 문화재단, 문병하 조직위원장과 위원님들, 불철주야 수고한 스태프여러분, 그리고 적극적으로 참여 하신 정겨운 이웃들께 경의를 표합니다.

(재) 의정부 예술의전당 사장      이   진   배