과 업 지 시 서

사 업 명	경기도립 뮤지엄 중·장기 발전전략 수립 연구용역

사 업 명	경기도립 뮤지엄 중장기 발전전략 수립 연구용역
주 관 기 관	(재)경기문화재단
사업 담당자	정책실 이지희 주임	031-231-7252
계약 담당자	경영지원팀 곽병길 차장	031-231-7275

목   차

I. 사업개요

1. 사업일반	3

2. 추진배경 및 목적	3

3. 과업 기본방침	3

II. 과업범위 및 세부내용

1. 과업범위 및 주요 내용	5

2. 과업추진일정	9

III. 과업 수행지침

1. 과업 중점사항	10

2. 과업 일반사항	10

3. 과업 세부지침사항	12

Ⅳ. 과업완료 및 산출물 제출

1. 과업산출물(최종보고서) 작성 지침	16

2. 과업산출물 납품 내역	16

Ⅰ. 사업개요

1		사업일반

사 업 명 : 경기도립 뮤지엄 중장기 발전전략 수립 연구용역

사업기간 : 계약 체결일 ~ 2020년 3월 31일

소요예산 : 56,000천원(일금오천육백만원정) /부가세 포함

사업추진방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2		추진배경 및 목적

□ 경기문화재단 소속 경기도립 박물관·미술관(이하 “뮤지엄”)은 2008년 그동안 경기도 사업소였던 경기도박물관(1996년 개관)과 경기도미술관(2006년 개관)이 재단으로 민간 위탁된 이후 백남준아트센터(2008년 개관), 실학박물관(2009년 개관), 전곡선사박물관(2011년 개관), 경기도어린이박물관(2011년 개관) 순으로 설립되어 운영되고 있음

□ 이에 국내 유일의 경기도립 뮤지엄의 민간위탁 20년 운영의 통합운영과 6개 뮤지엄 각각의 종합적인 환경분석과 성과·한계를 분석하고, 향후 최소 10년간의 중장기 운영 발전전략을 수립하고자 함

3		과업 기본방침

□ 본 과업의 결과를 통해 경기도립 뮤지엄의 통합운영과 각각의 뮤지엄 중장기 비전체계를 도출 할 수 있도록 명확한 경영 목표 설정이 가능할 수 있도록 과업 추진

□ 개별 뮤지엄의 분석과 발전전략과 더불어 경기문화재단 통합운영(공동전시, 통합마케팅, 공동프로그램, 통합 소장품 관리·구입, 통합 회원 및 관람객 분석 등)의 관점에서의 운영체계 분석과 지향점 도출

□ 경기 도립 뮤지엄의 설립부터 현재까지 경영환경(조직·예산·인력구조 등)과 사업환경(연구·전시·교육·소장품·관람서비스 등)의 객관적 데이터에 기반 한 변화상을 종합적으로 분석하고 그 결과를 통해 중장기 발전전략의 정책목표 설정 자료로 제공

□ 내부·외부환경 분석과 이해관계자(경기도 등 지방자치단체 담당 공무원, 문화예술 전문가, 재단 내부 직원, 공·사립 박물관 협회 등 관련단체, 뮤지엄 관람객 및 서비스 참여자 등)의 인터뷰와 설문조사를 통해 향후 도립 뮤지엄의 운영방향에 대한 다양한 의견들을 취합

□ 지나친 환경분석과 과거 데이터 분석 위주의 연구용역은 지양하고, 직접적인 이해관계자 중심의 의견을 수렴하여 향후 실행 가능한 현실성 있는 과제를 도출할 수 있는 단계적 계획수립과 정책제안 중심의 과업수행

Ⅱ. 과업범위 및 세부내용

1		과업범위 및 주요 내용

1. 연구범위

□ 시간적 범위 : 1996~2029(33년간)

□ 공간적 범위 : 경기도 전역

□ 내용적 범위 : 경기문화재단 소속 경기도립 6개 뮤지엄(경기도박물관, 경기도미술관, 백남준아트센터, 실학박물관, 전곡선사박물관, 경기도어린이박물관)의 개관부터 통합운영 이후의 성과분석과 중장기 발전방향 수립

2. 연구방법

□ 문헌연구 : 중앙 및 지방정부 등의 기 수립된 관련 발전계획

□ 사례조사 : 비교 가능한 국내외 뮤지엄 운영 사례

□ 설문조사 및 분석 (전문가 및 내부 직원 대상)

3. 연구진 구성

□ 박물관학 전문 연구자 또는 박물관 발전전략과 관련한 연구에 참여한 경험이 있는 전문가 1인 이상 포함

□ 연구책임자를 포함하여 4명 내외의 공동연구원이 참여하되, 연구 세부 주제에 따라 총 인건비 내에서 추가 참여 및 조정 가능

4. 과업 필수 수행 세부내용

가. 계획수립의 주안점 및 수행 방법

□ 계획수립의 주안점과 주요 분석틀 등 과업수행 방법

나. 현황 및 환경 분석

□ 외부환경 분석

- 정책·경제·사회·기술환경 분석(PEST 분석)

- 국·내외 뮤지엄 관련 법적·제도적·정책동향 분석

※ 문화체육관광부 ˹박물관·미술관 진흥 중장기 계획(2019~2023)˼을 포함한 최근 정부 뮤지엄 정책 동향 등

□ 내부환경 분석

- 경기도립 뮤지엄의 인력, 조직, 예산, 전시, 교육, 소장품 등을 포함한 변천사 및 민간위탁 운영에 따른 변화과정 분석

- 경기도립뮤지엄 각 기관별 운영 현황 및 사업성과 등 내부 환경 분석

다. 국내외 사례조사

□ 뮤지엄군 사례조사

-  국내외 뮤지엄 통합운영 사례 및 복수의 뮤지엄을 운영하는 지자체 또는 기관의 브랜딩 및 마케팅 활동 조사

□ 국내외 뮤지엄 운영 우수사례 조사

-  뮤지엄 분류별 종합박물관(경기도박물관), 현대미술관(경기도미술관, 백남준아트센터), 역사박물관(실학박물관, 전곡선사박물관), 어린이박물관(경기도어린이박물관) 뮤지엄 운영의 실질적 벤치마킹이 가능한 우수사례 조사

-  미션, 목표, 전시, 교육, 학술연구 활동, 소장품 운영, 관람객 서비스, 조직구성, 인력 운영방식 등 조직과 뮤지엄 운영 전반에 대한 상세한 조사 및 분석

라. 경기도립 뮤지엄 중장기 발전방향

□ 비전 및 전략 수립

- 미션 및 비전 등 뮤지엄 운영 방향성 검토를 통해 전략 재정비

- 전략방향 ➩ 전략목표 ➩ 주요 전략과제의 체계성 및 연계성 강화

□ 핵심과제 및 추진방안

- 경기도립 뮤지엄 통합운영과 각 기관별 중장기 핵심과제 및 추진방안 제시

□ 연차별 로드맵 수립

- 전략목표 달성을 위한 단계별(연차별) 프로세스 설정 및 방법 제안

조직과 예산 등 재단운영에 대한 내용을 반드시 포함하여 실현 가능성을 높일 수 있도록 함

5. 보고서 목차

제 1 장  서론

제1절  연구 배경 및 목적

1. 연구 배경

2. 연구 목적

제2절  연구 범위 및 방법

1. 연구 범위

2. 연구 방법 및 절차

제 2 장  현황 및 환경 분석

제1절  외부환경 분석

1. 정책·경제·사회·기술 환경 분석

2. 국내외 뮤지엄 관련 법적·제도적 정책 동향 분석

제2절  내부환경 분석

1. 경기도립 뮤지엄 변천사

2. 경기도립 뮤지엄 각 기관별 운영 현황

3. 경기도립 뮤지엄 각 기관별 사업 분석

제 3 장  국내외 사례조사

제1절 뮤지엄군 사례 조사

1. 뮤지엄 통합운영 사례

2. 뮤지엄군 브랜딩 및 마케팅 사례

제2절 뮤지엄 분류별 사례 조사

1. 종합박물관

2. 현대미술관

3. 역사박물관

4. 어린이박물관

제 4 장  경기도립 뮤지엄 중장기 발전방향

제1절  비전 및 전략

1. 경기도립 뮤지엄 및 각 기관별 비전 설정

2. 경기도립 뮤지엄 및 각 기관별 전략 도출

제2절  핵심과제 및 추진방안

1. 경기도립 뮤지엄 통합운영 핵심과제 및 추진방안

2. 각 기관별 핵심과제 및 추진방안

제3절  연차별 로드맵

제 5 장  결론 및 제언

※ 목차는 연구 과정에서 변경될 수 있음.

2		과업추진일정(안)

일정계획(月)	10				11				12				2020.1				2020.2				2020.3
계약 및 착수보고
과업수행
중간보고
최종 보고
결과물 납품

※ 상기일정은 계약 및 사업진행 상황에 따라 변경·조정 될 수 있음

Ⅲ. 과업 수행지침

1		과업 중점사항

□ 본 과업은 경기도립 뮤지엄의 중장기 발전전략과 새로운 도정의 문화정책 목표 수행을 위해 필요한 도립 뮤지엄의 안정화를 위한 체계 구축 및 실천과제를 개발하는 것으로 그 결과가 실제 경기도립 뮤지엄의 현실에 적용가능하고 실현가능성이 높은 내용으로 작성되어야 한다.

□ 성과품의 내용에는 이해관계자, 전문가 집단 의견, 발주 기관의 실무의견 등을 충분히 고려하여 실현 가능한 계획으로 반영될 수 있도록 한다.

2		과업 일반사항

□ 본 과업지시서는 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 과업은 과업지시서에 의거 수행하고, 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 각종 지침에 의하여 발주기관과 협의하여 수행하여야 한다.

□ 본 과업은 과업지시서 및 발주기관의 지시에 따라 책임연구원의 책임 하에 성실하게 수행하여야 하며, 본 과업수행에 참여하는 연구진은 과제 분야에서 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 과업목표를 달성하도록 노력하여야 한다.

□ 과업지시서의 내용에 이견이 있을 시 양질의 성과 도출이 가능한 방향에서 상호 협의하여 결정하되 의견 차가 있을 시 발주기관의 의견을 따른다.

□ 본 과업의 수행 도중 발주기관의 계획 변경 및 기타 필요하다고 판단하여 과업내용의 일부가 변경될 때에는 발주기관의 방침에 따라야 하며, 기타변동 및 추가사항 등에 대하여는 상호 협의에 의하여 과업내용을 수정할 수 있다.

□ 추가 과업이 필요한 경우 상호 협의하여 과업 수행 여부 및 과업 내용을 결정하여 수행한다.

□ 과업 참여자를 교체하고자 할 경우에는 발주기관의 승인을 받아야 하며, 발주기관은 과업수행 중 과업참여자가 과업수행에 부적당하다고 인정될 경우 과업참여자의 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행 기관은 특별한 사정이 없는 한 교체요구를 받아들여 부적격 과업참여자를 교체하여야 한다.

□ 각종자료의 수집 및 자료구축 작업 등에 대하여는 관련분야 전문가의 지원을 받아 연구를 수행할 수 있으며, 그에 따른 제경비는 과업수행기관이 부담한다.

□ 본 과업수행에 활용되는 모든 자료는 그 근거가 명확하고 객관성이 인정되는 최근 공공기관 및 전문기관의 공식자료를 적용하여야 하며, 이 경우 출처 및 기준연도를 구체적으로 명시하여야 한다. 통계 자료는 통계청 및 문화체육관광부, 경기도, 한국문화관광연구원 등과 같은 공공기관 및 전문기관의 공신력 있는 자료를 활용한다.

□ 과업수행 과정에서 조사 및 연구에 필요한 자료의 제공, 지원 등에 대해서 긴밀한 협조체제를 유지한다.

□ 과업 수행 시 관련 자료의 수집 및 행정적인 지원이 필요한 경우 발주기관은 관계부서와 협의하여 관련자료 등을 과업수행 기관에 제공하여야 하며, 제공된 자료에 대하여 과업수행기관은 그 내용의 정확성 여부를 확인한 후 사용해야 한다.

3		과업 세부지침사항

1. 보고서 제출

□ 최종보고서는 조사, 분석, 결과 등을 체계적으로 정리하되 문제점, 현실적인 해결방안 등을 구체적으로 명시하여야 하며, 발주기관과 사전협의를 거쳐 제출하여야 한다.

□ 과업수행기관은 용역완료 후(납품 후)라도 발주기관으로부터 용역 결과와 관련된 자료제출, 재검토, 보완 등의 요구가 있을시 성실히 응하여야 한다.

□ 발주기관의 승인을 받은 연구결과물이라 할지라도 과업수행기관 잘못으로 발생한 모든 하자는 과업수행기관의 부담으로 시정 조치하여야 한다.

2. 과업 수행기간 연장

□ 다음 각 호의 사유로 부득이 기한 내 과업의 완료가 불가능하다고 판단될 때에는 사전에 발주기관과 협의하여 사전 서면 승인을 얻은 후 과업수행기간을 연장할 수 있으며, 이로 인하여 발생되는 제경비는 과업수행기관이 부담하되, 불가피한 사유가 인정될 때에 한해서 발주기관과 협의하여 조정할 수 있다.

- 천재지변 등으로 예측치 못한 작업불가 일수가 계속될 경우

- 조사물량의 증가 등으로 과업기간 연장이 불가피할 때

- 기타 부득이한 사정으로 연기가 불가피하다고 인정될 때

3. 용역 변경에 관한 사항

□ 다음 각 호의 사유로 용역의 변경이 있을 때에는 발주기관과 협의하여야 하고, 부득이하게 과업수행내용이 변경되더라도 용역비 증감은 없는 것으로 본다. 단, 발주기관의 귀책사유나 당초의 과업 범위보다 확대가 필요할 시는 예외로 한다.

- 과업시행 범위 또는 내용이 변경 되었을 때

- 본 과업에 수반하여 야기되는 사항으로 과업지시서에 고려하지 못한 사항

- 기타 발주기관이 필요하다고 판단하였을 때

4. 계약해지 및 지체에 관한 사항

□ 본 계약의 해지 조건은 다음과 같이 하고, 발주기관은 내부평가를 통해 계약을 해지할 수 있으며, 과업수행기관의 귀책사유에 기인한 경우에는 해지에 따른 제반 손해를 과업수행기관이 보상하여야 한다.

- 본 과업을 수행함에 있어 계약내용을 위반하였을 경우

- 성실한 과업이행을 하지 않아 계약의 목적달성이 어려운 경우

- 기획, 구성, 편집 등 성과물의 완성도가 현저히 미달되는 경우

- 기타 본 과업을 계획대로 수행할 수 없는 상당한 사유가 발생 하였을 경우

□ 납품기한 내 최종성과품을 납품하지 못하였을 경우 과업수행기관은 "지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률"에 의거 지연배상금을 납부하여야 한다.

5. 보안사항

□ 과업수행기관은 과업내용을 과업 이외의 다른 목적에 사용할 수 없으며, 발주기관의 승인 없이 임의로 소유 또는 복사하여 관련 학술지나 심포지엄에 발표하는 등 외부에 유출하거나 반출하여 사용할 수 없다.

□ 과업수행기관은 용역내용에 대한 보안책임이 있으며 과업수행 중 보안 규정의 준수의무를 지며, 자필 서명한 보안각서를 제출하여야 한다.

□ 과업참여자 변경 시에는 인수인계를 철저히 하여 과업내용의  사전 유출을 방지하여야 한다.

□ 과업수행 전후를 막론하고 본 과업과 관련하여 취득한 제반사실에 대해서는 비밀을 유지하며, 과업수행과 관련하여 비밀유지, 관리소홀 등 귀책사유로 발주기관에 손해를 끼치거나 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행기관이 진다.

6. 과업수행 보고

구 분	시 기	주요내용
착수보고	계약일로부터 14일 이내	- 착수계, 과업수행계획서, 추진일정, 인력구성 등 관련사항 서면보고
중간보고회 개최	착수일로부터 90일 이내	- 추진상황 및 성과분석, 분야별 조사□분석 내용 등 연구 진척상황 보고(PPT 자료 제작‧발표) - 중간보고서 20부 제출
점검 회의	필요시 수시	- 용역 수행 상황을 검토하고 협의가 필요한 사안에 대하여 점검회의 개최 - 점검회의에는 용역수행자, 재단 사업담당자 등이 참여하며 사업의 추진단계 등에 대해 수시 협의
최종보고회	과업수행 완료 20일 이전	-“경기도립 뮤지엄 중장기 발전전략 수립” 전체 내용 포함 보고회 개최 (PPT 자료 제작‧발표)

7. 연구용역 결과물의 저작권

□ 본 연구용역의 성과품에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 작성권은 발주기관이 소유한다.

□ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업과 관련 없는 목적으로는 사용할 수 없으며 사전 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없고, 발주기관은 정책상 필요시 연구결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.

Ⅳ. 과업완료 및 산출물 제출

1		과업산출물(최종보고서) 작성 지침

□ 보고서의 작성은 특별한 요구가 있는 경우를 제외하고 HWP의 A4 규격으로 작성한다.

□ 최종보고회 실시 후 최종보고회에서 제시된 의견들을 적극 반영하여 최종성과품으로 작성 ․ 제출한다.

□ 성과품은 최종보고서 형태로 제본하여 발주기관에 제출한다.

2		과업산출물 납품 내역

□ 용역보고서

- 최종보고서 10부(HWP, A4제본) 및 컴퓨터 파일(HWP)

- 요약보고서 10부(HWP 또는 PPT, A4제본) 및 컴퓨터 파일(HWP 또는 PPT)

□ 배포용 요약보고서 50부(HWP, A4제본) 및 컴퓨터 파일(HWP/PDF)

□ 기타 연구용역 수행 중 취합한 자료 및 서류일체 파일 제출

※ 컴퓨터 파일은 USB메모리에 각각 폴더별로 정리하여 제출(USB 2개)