경기도 영아 문화향유 실태조사 및 정책연구

과 업 내 용 서

입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰 설명서를 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.

- 다        음 -

-. 협상에 의한 계약 입찰공고

-. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙

-. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준

-. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약체결기준)

-. 기타 동 사업과 관련된 법령 등

-. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출 한 것으로 간주합니다.

2025. 05.

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명: 경기도 영아 문화향유 실태조사 및 정책연구
* 영아: 생후 36개월 미만(「경기도 영아 문화향유 환경 조성 지원 조례(시행 2024.12.31.) 근거」

2. 과업목적

○ 문화권리의 주체자로 영아 규정 및 영아 문화향유권 보장을 위한 경기도 지원 방향 설계

○ 경기도 영아 문화향유 정책 기반 구축

○ 저출생 시대 새로운 돌봄 대안으로 영아의 문화예술 향유 정책 및 사업 모델 개발

○ 영아 시기 예술 향유의 가치 및 중요성에 대한 도민 인식 확산

3. 과업기간: 계약체결일로부터 2025.11.28.(금)까지

4. 과업예산: 금52,000,000원(부가세포함)

5. 과업내용

○ 전문가 자문위원회 운영

○ 경기도 영아 현황 및 문화향유 실태조사

○ 국내외 영아 문화향유 정책 및 사업 사례조사

○ 경기문화재단 영아 문화향유 사업 컨설팅·모니터링

○ 경기도 영아 문화향유 정책과제 도출 및 중장기 계획 수립

6. 과업 추진방향

○ 영아 문화예술 향유 관련 실태조사 및 사례 분석을 통한 정책 개발 토대 구축

○ 영아 문화예술 관련 전문가, 활동가 및 영아 보호자 등을 대상으로 한 인터뷰와 설문조사 등으로 현장 의견 수렴 및 이와 연계한 실질적 정책 도출

○ 경기도의 ‘누구나 보편적으로 누리는 문화예술교육 향유권’ 실현을 위한 기본계획의 방향성과 목표, 실행 전략 설계

○ 지도, 다이어그램, 그래프, 사진 등 인포그래픽을 활용하여 데이터 가독률 제고

Ⅱ		과업 세부내용

1. 전문가 자문위원회 운영

○ 영아 문화예술 관련 학계, 활동가 등 유관 분야 전문가 3인 이상 구성

- 영아 문화예술 정책과 관련 분야에 대한 전문성 및 이해도가 있는 전문가 3인 이상으로 자문위원회 구성
※ 최종 자문 명단은 경기문화재단과 협의하여 결정하며, 자문위원회는 본 연구용역의 수행인력(책임연구진 등)과 별도 구성하여 운영함

○ 자문회의 개최(최소 3회 이상)

- 연구 설계, 진행, 결과 도출 등 연구의 각 단계별로 자문회의 진행

- 구체적인 연구 추진 방안 자문을 포함하여, 정책과제 도출 및 중장기계획 수립 단계에서 본 자문회의 결과를 반영하여 연구결과보서 제작

- 자문회의 진행과 관련한 행정 제반 사항 일체 지원(회의 개최, 진행, 회의결과자료 작성, 자문비 지급 등)

2. 경기도 영아 현황 및 문화향유 실태조사

○ 경기도 영아 현황 실태조사

- 영아 인구수, 영아 자녀 가구수(영아 양육 가구수), 영아 인구 추이, 영아 전담 보육기관 등 영아 현황 관련 실태조사

- 경기북·남부별, 시·군별 현황 분석

○ 경기도 영아 문화향유 실태조사

- 영아 및 보호자의 문화예술 향유 관련 실태조사
(경험 여부, 시설 이용 현황 및 특성, 선호도 등)

- 도내 영아 문화예술 관련 정책 현황 조사

- 도내 영아 관련 문화기반시설 현황 조사

3. 국내외 영아 문화향유 정책 및 사업 사례조사

○ 국내외 영아 문화향유 정책 및 동향 분석

○ 국내외 영아 문화향유 사업 우수 사례 분석

4. 경기도문화재단 영아 문화향유 사업 컨설팅·모니터링

○ 재단에서 추진하는 공모지원사업 컨설팅 및 모니터링

- 공모지원 선정단체(5건)* 대상 1명 이상의 전문가(컨설팅 멘토) 배치
* 영아 문화예술 콘텐츠 개발 및 운영 공모지원사업

- 단체별 수요에 따른 사전, 현장, 사후 개별 컨설팅(멘토링) 운영

- 전문가 인력은 재단과 협의하여 구성하며, 영(유)아 문화예술에 대한 전문적인 역량과 지식을 보유한 유관기관 관계자, 활동가, 학계 등으로 구성

○ 재단에서 추진하는 영아 문화향유 사업 전반에 대한 컨설팅 및 모니터링

- 재단에서 추진하는 연계 사업(영아 문화예술 축제*) 전반에 대한 컨설팅 및 모니터링 진행
*국내외 영아 공연, 국제포럼, 전문가 워크숍으로 진행(7월 예정)

○ 아카이브용 자료 제작

- 컨설팅·모니터링 결과 아카이빙 사진 및 영상 촬영

· 공모지원사업의 경우, 선정단체별 1회 이상 사업 현장 사진 촬영
(5건 / 건별 30컷 이상)

· 축제의 경우, 세부 프로그램별 현장 사진 및 영상 촬영
(5건 / 건별 사진 30컷 이상, 영상은 전체 촬영(건별 60분 내외))

- 사진은 밝기, 색 등의 기본적인 보정 진행

- 영상은 인트로(사업명, 공연팀명, 재단 로고 추가 등)와 자막 추가 등의 기본적인 편집 진행

- 아카이브용 자료를 활용하여 도민 홍보용 1분 영상 제작

구 분	납 품 규 격
사진 및 영상	- 고해상도 300dpi이상 JPG 원본파일 납품 - 사진 초상권 협의 완료 및 2차적 가공 및 이용 가능한 데이터 - 영상은 고화질(4K) 및 웹용 영상데이터(AVI, MOV파일) 납품 - 영상 내 삽입 사운드는 저작권 협의가 완료된 데이터 활용 원본 영상 자료 제출 필요

○ 단체와의 일정 조율, 컨설팅 사례비 지급, 컨설팅 자료 취합 및 제작 등 행정적 제반 사항 일체 지원

5. 경기도 영아 문화향유 정책과제 도출 및 중장기 계획 수립

○ 이해관계자 대상 설문조사 및 집단 인터뷰(FGI)를 통한 의견 수렴

- 도내 영아 보호자, 영아 문화예술 관련 기관 실무자, 정책 관계자 등 연구 주제 관련 이해관계자 대상 설문조사/집단 인터뷰를 통한 의견 청취 및 요구 분석

- 설문조사는 최소 100명 이상의 표본 확보

- 집단 인터뷰(FGI)는 인터뷰 주제에 적합한 대상자로 5명 이상 구성

○ 현황 분석, 전문가 자문 및 관계자 의견 수렴, 사업 컨설팅·모니터링 결과를 반영한 정책과제 도출

○ 경기도 특성을 반영한 영아 문화향유 정책 중장기 계획 수립

○ 단계별 세부 실행 전략 및 환류 체계 제시

○ 영아 문화예술 향유 활성화를 위한 구체적인 사업 제안

Ⅲ		과업 추진일정

※ 상기 일정은 사업 추진과정에서 재단과 과업수행사 협의에 따라 변경될 수 있음

일정계획(月)	4				5				6				7				8				9				10				11
용역 공고
제안서 심사·계약
착수보고
연구수행
컨설팅·모니터링
최종 보고
결과물 납품

Ⅳ		과업 성과품 제출

1. 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내 / 착수보고회 진행

○ 과업수행 추진방향 및 전략

○ 과업수행 분야별 참여인력 조직 및 운영계획

○ 과업별 세부 수행내용 및 방법, 일정 등 세부수행계획표

○ 기타 과업수행에 필요한 사항 및 제반서류 등

2. 수시보고

○ 발주자의 요청이 있을 때 수시로 추진사항에 대한 협의, 중간점검, 진척도에 등에 대하여 보고

3. 최종보고 : 과업준공(예정) 20일 이전 / 최종보고회 진행

○ 연구 결과 보고회 개최

○ 결과 보고회에 수렴된 개선 의견을 반영하여 최종 연구결과보고서 제작

※ 구체적인 보고시기와 방법은 상호 협의 후 결정

4. 성과품 납품

구 분	제출시기	성과품 및 제출자료 종류	수 량	비 고
도서	용역 준공일	최종보고서	10부
		요약보고서	10부
자료		설문, 벤치마킹, 분석자료 등	1	전자파일
		컨설팅·모니터링 아카이브 사진, 영상	1	전자파일
저장매체		보고서 PDF, 최종보고 PPT, 분석자료	1	전자파일

Ⅴ		과업 수행지침

1. 일반사항

□ 용역수행자는 본 과업의 이행에 있어 관계법령 및 재단 제규정 등을 준수하고 계약사항에 따라 신의와 성실을 바탕으로 수행하여야 한다.

□ 본 용역의 모든 과업은 과업내용서에 의하여 수행하며, 과업내용서에 명시되지 아니한 사항이라도 필요하다고 인정되는 주요사항 및 기타 경미한 추가사항은 상호 협의하여 결정한다.

□ 과업내용서상의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 재단과 의견을 달리할 경우 최종합의된 의견으로 조정함을 원칙으로 하되, 특별한 사항이 없는 한 재단의 해석과 지시에 따라야 한다.

□ 용역수행자는 본 과업을 제3자에게 하도급 할 수 없으며, 일부 업무 중 협력업체 또는 타 전문기관을 활용하고자 할 때에는 반드시 재단의 승인을 얻어야 한다.

□ 용역수행자는 과업기간 내 과업을 완료하여야 하며, 공정지연 요소 사전 방지 및 지연 시 대책방안을 제시하고 이행하여야 한다. 다만 천재지변 및 기타 불가항력으로 인하여 과업수행에 차질이 예상될 경우 상호 협의하여 과업내용 및 과업기간을 조정할수 있다.

□ 용역수행자는 과업의 내용이나 조정이 필요한 경우에는 재단과 협의하여 결정하며, 과업성과품의 변경이나 조정이 필요한 경우에도마찬가지로 한다.

□ 과업내용서에 규정되지 아니한 사항에 대하여는 재단과 협의하여 수행한다.

2. 과업수행 이행조건

□ 용역수행자는 과업수행에 따른 구체적인 일정 및 방법 등에 대하여 재단과 사전협의하여야 한다.

□ 본 과업의 원활한 수행을 위하여 관련분야의 전문인력을 투입하여야 하며, 총괄책임자를 지정하여 공정관리, 품질관리, 산출관리, 기타 계약 관련사항 등의 수시 확인을 통해 적시에 사업이 추진될 수 있도록 하여야 한다.

□ 재단은 과업기간 중 추진실적 및 진행사항 등을 수시로 확인 또는 자료의 제출을 요구할 수 있으며, 필요시 책임자로 하여금 보고하게 할 수 있다.

□ 자료 분석에 있어서는 사례를 비교·검토하여 자료의 객관성을 입증하고 자료의 정밀한 분석을 토대로 개선방안을 제시하여야 한다.

□ 용역에 사용되는 자료는 공공기관 및 신뢰할 수 있는 연구기관의 자료 등 문헌조사 결과를 사용하되 자료의 근거를 명시하여야 한다.

□ 용역수행자는 과업에 인용된 자료에 대해 반드시 출처를 명시해야 하며, 부당한 자료의 사용에 대해 책임을 진다.

□ 재단은 과업수행과 관련한 자료 등을 용역수행자에게 제공할 수 있으며, 용역수행자는 그 내용의 정확성 여부를 확인한 후 사용해야 한다.

□ 연구결과가 이론에만 치우쳐 추상적인 서술에 그치지 않도록 각 부문마다 현실을 토대로 하여 실용성 있는 결론에 도달하여야 한다.

□ 재단의 방침 또는 과업의 변동사유 발생 등 여건 변동이 있어 과업 내용의 수정 및 보완이 필요한 사항이 발생한 경우 재단과 용역수행자가 협의하여 처리한다.

□ 계약을 수행함에 있어 제3자의 지식재산권, 산업재산권, 저작권 또는 재산 및 기타 일체의 피해가 발생되지 않도록 유의하여야 하며, 이의 위반으로 사업기간 또는 사업 종료 이후라도 문제가발생되는 경우 일체의 책임을 지며, 재단을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되는 경우에는 피해자 측에 합의 배상하여야 한다.

□ 용역수행자는 계약 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 착수계 및 참여인력의 보안각서 등 재단이 지정한 서류를 제출하여재단의 승인을 득하여야 한다.

□ 과업수행계획서는 계약서, 제안요청서, 과업내용서를 근거로 작성하여야 하며, 과업범위, 추진일정, 용역수행조직, 인력투입계획, 보안대책 등을 포함하여 착수계 제출 시 제출하여야 한다.

□ 용역수행자는 재단의 요청시 착수보고, 중간보고, 수시보고, 최종보고에 응하여야 하며, 세부일정은 상호 협의하여 결정한다.

3. 연구 인력 구성 및 관리

□ 영아 및 문화예술 관련 정책·제도·역할에 대한 이해도가 높은 관련 분야의 전문가와 연계 학문 전문가를 포함하여 2인 이상의 연구진을 구성해야 한다.
※ 최종 연구진 명단은 반드시 경기문화재단과 협의하여 결정

□ 용역수행자는 본 사업을 담당할 조직과 조직 내 업무 분장 내역 및 투입인력의 이력서, 보안서약서 등이 포함된 착수계를 계약체결 후 7일 이내에 제출해야 한다.

□ 경기문화재단은 본 과업 수행에 부적격하다고 판단되는 과업 참여자의 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행사는 과업 참여자 변경 시 반드시 발주기관의 승인을 받아야 한다

□ 과업수행 중 과업수행사의 부득이한 사정으로 참여 요원을 교체하고자 하는 경우, 경기문화재단에 인력사항이 포함된 교체사유서를 사전에 서면 제출해야 하고, 제안서상의 참여기술자와 동등하거나 이상의 자격 및 경력을 갖춘 요원으로 승인받은 후 교체할 수 있다.

4. 용역산출물의 소유

□ 본 용역의 성과품 및 그에 따른 직 ․ 간접적인 저작권, 소유권은 재단에 있으며, 재단의 정책상 필요시 연구결과물의 내용을 일부보완 및 수정할 수 있다.

□ 용역수행자가 용역내용에 대하여 다른 기관이나 다른 용역에 활용(학술발표, 연구논문 게재, 언론기관 보도 등 포함)할 경우 재단의 사전승인을 얻어야 한다.

5. 용역대가 및 사업비의 정산

□ 제안서의 총 사업비는 금52,000,000원 이내로 하고, 제세(부가세 등), 인건비 등 사업에 대한 소요 비용을 모두 포함하여 작성해야 한다.

□ 용역대가는 본 사업 수행에 필요한 일체의 소요 비용으로 하고, 용역수행자와 경기문화재단간 합의된 적법한 절차에 따라 계약금 범위 내에서 처리해야 한다.

□ 사업완료 후 필요할 경우 사업비 정산을 할 수 있으며, 용역수행자는 계약금액을 초과한 소요금액에 대하여 발주자에게 청구할 수 없다.

□ 용역수행자는 사업비를 발주자가 정하는 목적과 용도에 따라 집행해야 한다.

□ 용역수행자는 별도의 회계 책임자를 지정하고 보고하고 운영해야 한다. 예산 집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장입금) 등의 방법으로 하며, 특별한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없다.

□ 용역수행자는 자문료, 강연료 등 인건비 지출 시에는 관계규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무관서에 신고·납부해야 한다.

□ 용역수행자는 본 사업을 담당하는 상근직원에 대하여는 용역수행자에서 지급하는 임금 외에 용역 사업비에 의한 별도의 인건비를 지급할 수 없으며, 발주자에게 직원명부를 제출해야 한다.

□ 과업수행 도중에 계약이 취소된 때에는 취소된 날을 기준으로 상호 협의 하에 과업수행비용을 정산하여 지급한다.

□ 용역수행자는 취소 상황 발생시, 계약시 제출한 산출내역과 과업진행률에 따라 정산하며 정확한 정산 내역을 제출하여 증명할 의무를 가진다. 또한 정산내역 인정 여부에 대한 재단의 판단에 이의를 제기하지 아니한다.

6. 보안관리

□ 용역수행자는 재단의 보안관계규정이 정하는 바에 따라 보안과 비밀유지에 관련되는 제반사항을 이행하여야 한다.

□ 용역수행자는 과업 착수 후 7일 이내에 용역기관 대표자와 참여할 인력의 상세한 경력과 보안각서를 제출하여야 한다.

□ 과업의 보안유지를 위하여 수집된 모든 자료에 대해서는 보안 관리 정․부 책임자를 임명하여 관리하여야 한다.

□ 용역수행자는 과업 수행상의 비밀(기밀 등)을 엄수하여야 하며, 과업수행중 또는 계약완료 후에도 본 과업과 관련된 비밀의 유출및 임의사용 등 보안사항 불이행으로 인한 문제발생 시 민·형사상  손해배상의 책임을 져야 한다.

□ 용역 참여인력을 변경할 경우에는 재단의 사전승인을 받아야 하며,인계인수를 철저히 하고 과업내용의 유출을 방지하도록 하여야 한다.

□ 개인정보보호법을 준수하여야 하며, 개인정보호법에 의거한 개인정보 수집부터 파기까지 단계별 관리체계를 수립하고 준수하여야한다.

□ 기타 보안과 관련되는 사항은 서로 협의하여 결정한다.

7. 계약(기간)의 변경, 연장 및 해지

□ 과업의 수행 과정에서 계약 당시 예상하지 못한 사항, 추가사항 또는 과업 수행 상 반드시 필요하다고 인정하는 사유가 발생한 경우에는 계약 내용을 변경할 수 있다.

□ 과업수행자는 과업의 내용이나 범위 등 조정이 필요한 경우에는 경기문화재단과 협의하여 결정하며, 과업 성과물의 변경 또는 조정이 필요한 경우에도 마찬가지로 한다.

□ 과업수행자는 다음 각 호에 해당하는 사유로 용역 기간이 연장되어야 한다고 판단할 때는 계약기간의 연장을 요청할 수 있다.

- 천재지변 또는 이에 준하는 상황이 발생하였을 때

- 기타 정당한 사유가 있다고 판단되었을 때

□ 경기문화재단은 다음 각 호에 해당하는 조건이 발생하였을 경우 계약의 해지를 통보할 수 있다.

- 과업을 수행함에 있어 계약 내용이나 과업 지침을 위반하였을 경우

- 경기문화재단의 승인 없이 용역의 전부 또는 일부를 하도급을 주었을 경우

- 과업수행자에게 책임이 있는 사유로 인하여 과업 완료 기한까지 해당 용역을 완료하지 못하였거나 완료 가능성이 없다고 인정될 경우

- 과업수행자의 부도, 파산, 해산, 영업정지, 사업 또는 영업에 관한 등록·인가·허가 등의 취소, 그 밖의 사유로 계약이행이 곤란하다고 인정되는 경우

- 정당한 사유 없이 경기문화재단의 지시 또는 요청에 불응할 경우

8. 분쟁의 해결

□ 계약서에 명시되지 아니한 사항에 관하여서는 국가 및 지방자치단체의 계약에 관한 법령, 예규 등을 준용한다.

□ 본 과업내용서에 명시된 내용은 계약에 명시하지 않더라도, 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서 내용이 우선하며, 과업내용서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우는 제3자에게 객관적인 해석을 의뢰한다.

□ 본 과업의 수행에 있어서 저작권, 지적재산권 및 제3자의 권리 대상으로 되어 있는 것을 사용할 경우, 과업수행자가 그 사용에 관한 일체의 책임을 진다. 과업 성과품이 저작권 및 특허권 등으로 인한 사회적 물의를 일으켰을 때에는 과업수행자가 민·형사상 모든 책임을 져야 한다.

□ 본 계약과 관련된 소송은 발주기관의 관할 법원으로 한다.