제 안 요 청 서

사 업 명	2021년 경기도사이버도서관 전자책 단가 구매
주관기관	경기문화재단

2021. 02

계약담당	경기문화재단 경영지원팀	담 당 한창규	☎ 031-231-7276
사업담당	경기문화재단 경기도사이버도서관	담 당 강윤경	☎ 031-248-9890

목       차

Ⅰ. 사업안내

1. 사업개요	3

2. 주요 과업목표	3

3. 기대효과	3

Ⅱ. 과업 내용

1. 사업 내용	4

2. 사업추진체계	6

3. 사업추진일정	6

Ⅲ. 제안 일반 사항

1. 사업자 선정방식	7

2. 참가자격	8

3. 제안조건	8

4. 제안서 작성	9

5. 제안서 제출	11

6. 제안서 평가	12

7. 계약	18

8. 보안준수	19

9. 입찰보증금의 귀속	19

[첨부] 제안서 작성 관련 서식	20

Ⅰ		사업 안내

1. 사업 목적

❍ 경기도사이버도서관에서는 경기도민의 정보제공 및 독서진흥 향상을 위하여 전자도서관 서비스를 제공하고 있으며 전자책의 다양성 확보 와 최신 전자책과 사용자 희망도서 등 다양한 자료를 구입·제공

❍ 전자책 도입 주기를 최소화 하여 최신의 전자책을 경기도민에게 제공하여 이용 편의를 증대 하고자 함

2. 개요

❍ 과 업 명 : 2021 경기도사이버도서관 전자책 단가 구매

❍ 과업기간 : 계약일로부터 ~ 2021년 11월 30일까지

❍ 과업예산 : 금150,000,000원(금일억오천만원) ※ 면세품목

※ 출판문화산업진흥법 제22조에 의거 가격할인범위 내(정가의 10%)에서 투찰 가능

❍ 계약방법 : 총액, 협상에 의한 계약, 제한경쟁(중·소기업 , 소상공인)
※ 하도급 및 컨소시엄 불가

❍ 납품장소 : 경기도사이버도서관 전자책 서버 2EA

❍ 납품 수량 : 약 7,500User(1,500종)  ※전자책 1종당 5User 기준임.

3. 규격 및 수량

❍ 규격 및 수량

품목	예정 종수	종별 이용자 수	서비스 범위	비고
전자책	7,500User (1,500종)	5/10 user	경기도사이버도서관 회원	구매 (영구소장)

❍ 전자책 도입 단가는 1User 당 20,000원 으로 기준금액 책정

❍ 전자책 1종당 5User 단위씩 구매하며 필요시 1종당 5User 단위로 추가 납품 및 구매 가능

Ⅱ		과업내용 (제안서에 포함할 사항)

1. 과업 내용

가. 전자책 도서 납품 및 검수

❍ 발주기관이 구입 요청한 전자책 7500User(1,500종)을 1년내 납품 하여야 하며 최종 납품 수량은 전체 예정 수량의 ±5% User수량 한도 내에서 납품 완료 되어야 한다.

❍ 납품된 전자책은 『경기도사이버도서관』회원을 대상으로 최소 동시 접속자 5인 기준으로 서비스 할 수 있어야 하며 저작권법을 위배하여 발생되는 모든 문제는 납품자가 책임진다. 단, 동시접속자 수는 계약조건에 따라 조정할 수 있다.

❍ 각 회차당 전자책 도입 수량은 사업 금액 총액의 30%한도 내에서 선정한다.

❍ 전자책 납품은 계약일로부터 종료일까지 총 5회차에 분할 납품하며 매회차 마다『경기도사이버도서관』에서 납품 요청한 자료에 한하여 납품 가능 여부를 상호간에 협의 후 진행한다.
※ 단, 최종 회차 이전에 예정 수량 또는 예산을 초과 하였을 경우     잔여 회차 도입은 진행하지 않는다.

❍『경기도사이버도서관』에서 회차별 납품 목록 자료 확정 및 납품 요청 후 14일 이내 납품 완료 하여야 한다.

❍ 자료는 100% 납품을 원칙으로 하며 품절 및 절판 등 납품이 불가능한 자료 동일 가격의 대체 목록을 제공하여야 한다.

❍ 납품자는 콘텐츠 구매의 목적 및 취지, 성격 등을 충분히 이해하고 재단에서 의도하는 방향에 맞게 문제점이 없도록 성실히 수행하여야한다.

❍ 최상의 화질을 위해 양질의 제품을 사용하여 제작하고 제출한 목록(제안서)대로 추진함을 원칙으로 하되 변동되는 사항에 대해서 재단 승인 후 과업을 수행한다.

❍ 납품 되는 자료는 사전에 전자책으로 제작 완료 되어있는 자료에 한하여 납품이 가능하며 납품 파일 형식은 E-PUB / PDF 또는 두가지 동시 지원이 가능한 형태로 납품 하여야 한다.

❍ 납품되는 전자책은 PC /모바일 에서 TTS 기능이 지원되어야 한다.

❍ 도서는 출판사에 제작한 원형으로 도서에 포함된 별책부록, 별책 미디어 등은 목록상에 언급되지 않더라도 가격에 포함되는 경우에는 반드시 함께 제공되어야 한다.
※ 전자책 내에 포함이 불가능할 경우 별도파일 제공

❍ 파본자료 (열람이 불가능한 모든 형태의 자료)는 동일 도서로 수정후 재납품 하여야 하며 수정 납품이 불가능할 경우 동일한 금액의 다른 전자책으로 교환한다.

❍ 전자책 납품시에는 경기도사이버도서관 전자책 운영 시스템에 맞추어서 납품 하여야 한다.

❍ 납품자는 납품된 콘텐츠에 대한 저작권 관련 분쟁요소를 사업비 범위 내에서 사전에 해결하여야 하고, 납품된 콘텐츠에 대한 분쟁사항 발생시 납품자에게 책임이 있으며, 이로 발생되는 법적․물적․금전적인 피해는 납품자가 부담한다.

❍ 데이터 처리시 개인정보는 모두 암호화 처리 하여 진행 하여야 하며 회원 로그인 및 전자책 열람 등 네트워크 통신은 SSL를 통하여 서비스 하여야 한다.
※ SSL 인증서 비용은 구매자 부담

나. 전자책 운영 기술 지원

❍ 전자책 서비스의 장애 발생시 24시간 내에 해당 장애를 완전히 해결해야 한다.
※ 단, 운영 프로그램 수정 등 24시간 이내 수정이 불가능 할 경우     사전 협의 후 진행한다.

❍ 전자책 인증 시스템의 이전 또는 증설 등의 기술 지원이 필요 할 경우 관련 기술을 무상으로 제공하여야 한다.

❍ 모바일 전자책의 경우 경기도사이버도서관 전자책 뷰어 및 전용 플레이어 사용시 IOS , 안드로이드 OS 에서 정상적으로 작동해야 하며, 향후 새로운 버전의 OS 및 APP OS가 출시될 경우에도 정상적인 서비스가 가능하도록 지원해야 한다.

❍ 향후 국내 전자도서의 표준화사업과 관련하여 기 제공한 전자책의 표준화 및 통합뷰어를 통한 이용이 가능하도록 무상 지원해야 한다. 또한 도서관의 향후 계획에 따른 시스템 확장 및 변경 시에도 반드시 정상가동을 위한 해당 기술지원을 해야 한다.

❍ 납품자는 기타 이용자의 효율적인 이용을 위하여 필요한 부분이 있을 때에는 최대한 무상지원 하여야 한다.

❍ 전자책 이용과 관련하여 관리자 및 이용자 상담을 지원해야 하며, 시스템 운영과 관련하여 문제가 발생할 경우 신속하게 처리 하여야 한다.

❍ 전자책의 납품 및 설치는 방문 설치를 원칙으로 한다.

❍ 전자책 및 인증 시스템의 유지보수 기간은 최종 납품일로부터 1년으로 하며 이후에는 별도의 유지보수 계약을 체결하여 운영한다.

다. 검수 및 기타

❍ 전자책 납품은 최종 경기도사이버도서관에서 납품한 전자책 서비스 완료 이후를 납품 완료로 보며 해당 회차 납품 완료일로 본다.

❍ 물품 검수 결과 부적함 사항이 발견될 경우 계약 대상자는 지체없이 수정 후 재검수 요청 하여야 한다.

❍ 검수 완료 승인일은 납품 완료일로 하며 천재지변 등 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에서 정한 계약상대자의 책임에 속하지 않는 사유인 경우를 제외하고 계약 완료일까지 납품이 불가능하여 지연될 경우 계약법에서 명시한 지체상금을 부과한다.

❍ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 수시로 담당자와 협의하고 상호 이견이 있을 시에는 경기도사이버도서관의 의견에 따라야 한다.

❍ 과업내역서 상의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 모호한 경우 경기도사이버도서관의 해석에 따르며, 명시되지 않은 사항은 지방계약법령 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 등을 준수하며 상호협의 하에 결정한다.

3. 추진 체계

조 직	역할 및 업무내용
경기문화재단 경기도사이버도서관	- 계획수립 - 개발 용역관리 및 결과물 검수 - 협력부서 의견수렴, 요구사항 도출 및 검토
주관사업자	콘텐츠 납품 및 전자책 인증 시스템 관리 전자책 열람 / 운영 기술지원등

4. 추진 일정

구 분	내 용	1월	2월	5월	7월	9월	11월
사업공고 및 사업자선정	사업공고 및 접수
	평가위원회
	사업자선정 및 계약
도서배포 및 후속사업	1차 전자책 납품
	2차 전자책 납품
	3차 전자책 납품
	4차 전자책 납품
	5차 전자책 납품

※ 추진일정은 변동 가능

4		과업 수행시 유의사항

1. 일반사항

❍  사업수행업체는 발주기관의 지시, 제안요청서 등에 따라 성실히 사업 수행해야 하며 관계 법규와 제규정을 준수해야 함

❍   용역의 착수보고, 납품 등 전반적인 진행은 사업수행업체가 주관하되, 사업 수행 일정 및 방법 등 중요한 사항은 발주기관과 사전 협의해야 함

❍  본 제안요청서와 관련해 문구, 용어의 해석 및 사업의 범위 등에 대하여 발주기관과 사업수행업체간 이견이 있을 때는 상호 협의하여 결정함

❍  사업수행업체는 본 사업의 목적 및 취지, 성격을 충분히 이해하고 발주기관이 의도하는 방향에 맞게 수행해야 함

❍  사업수행업체는 성과물의 하자 및 과업 수행상의 불성실 등 귀책사유로 발주기관에 손실을 초래한 경우 이에 대한 민·형사상 책임을 져야 하며 손해를 배상해야 함

❍   사업수행업체는 본 사업 수행 시 안전관리 등을 철저히 하고 사업 수행 중 사고(인명, 재산 포함) 발생 시 즉시 발주처에 보고하고 사업수행업체의 부담으로 보상, 원상복구 등 제반조치를 취해야 함

2. 사업수행 인력관리

❍   사업수행업체는 본 사업의 전부 또는 일부를 제3자에게 하도급 할 수 없으며, 고품질의 영상 제작을 위하여 협력업체 및 타 전문기관을 활용하고자 할 때에는 반드시 발주기관의 승인을 받아야 함

❍   발주기관은 참여요원이 사업수행 상 부적당하다고 판단되거나 자격미달일 경우 교체를 요구할 수 있으며, 사업수행업체는 특별한 사유가 없는 한 이에 응해야 함

❍  핵심 인력은 경력이 풍부한 전문가를 지정하여 사업 착수에서 완료시까지 유지해야 함

❍  부득이한 사정으로 교체해야 하는 경우에는 기존 참여인력과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 갖춘 사람으로 교체해야 함. 또한, 교체 전에는 사전에 발주기관에 주요 이력사항이 포함된 교체사유서를 서면으로 제출한 후 승인을 받아야 함

❍  사업수행업체는 계약체결 및 사업수행에 있어서 일체의 허위나 비리, 비위가 있어서는 안되며 윤리경영, 청렴계약 지침 등에 따라야 함

3. 사업의 보완, 수정, 유지보수

❍  사업수행업체는 과업 수행기간 중 과업 내용에 대해 발주기관이 보완, 수정을 요구할 경우 이에 응해야 한다.

❍  보완 및 수정에 따른 성과물 재납품에 필요한 비용은 사업수행업체가 부담한다.

4. 이용 권한 및 저작권 보호

❍ 납품되는 전자책은“경기도사이버도서관”회원이면 누구나 이용가능 하다.

❍ 납품된 모든 콘텐츠 및 관련 솔루션의 사용은 영구 납품을 의미하며, 『경기도사이버도서관』 전자도서관에서 중단 없이 영구적으로 서비스할 수 있어야 한다.

❍ 납품업체는 납품자료에 대한 적절한 보안대책을 강구하여, 해킹·불법복제 등의 문제가 발행하지 않도록 하여야 하며, 보안대책 미흡으로 인한 문제가 발생할 경우 계약상대자가 모든 책임을 진다.

❍『경기도사이버도서관』에 납품되는 전자책은 DRM(저작권보호프로그램)이 적용된 콘텐츠를 납품 하며 계약상대자는 「저작권법 시행령」 제13조의 1의 “도서관 등의 복제방지조치 등 필요한 조치”에서 규정한‘기술적 조치’를 충족시키는 저작권 보호 장치(DRM)를『경기도사이버도서관』에서 지정한 서버에 설치하여야 한다.

❍  사업수행업체는 본 사업 수행에 있어서 제3자의 권리대상(전송권 , 영상소스, 음원, 폰트 등)인 특허권, 저작권, 초상권 등을 사용할 때 관련법상 문제가 발생하지 않도록 해야 하며, 문제 발생 시에는 사업수행업체가 일체의 책임을 진다

5. 계약의 해지

❍  발주기관은 다음 사항에 대하여 계약위반으로 간주하여 계약해지 등의 법적 조치를 취할 수 있으며, 이 경우 사업수행업체는 어떠한 보상금액도 받을 수 없음

-  본 사업을 수행함에 있어 사업내용이나 지침을 위반한 경우

-  계약기간 내 완료할 능력이 없거나 현저하게 공정이 미달된 경우

-  사업수행업체의 불성실 또는 고의 과실로 사업을 수행하기 어렵다고 발주기관이 인정하는 경우

-  사업 참여시 제출한 증빙서류가 허위로 작성되었을 경우

-  실제 참여인력, 장비 등이 계약시 제출한 계획과 중대한 차이가 있는 경우

6. 보안사항

❍  사업수행업체는 본 사업수행 중 발주기관과 관련해 취득한 일체 정보에 대하여 계약기간 중 또는 종료 후에도 제3자에게 유출, 누설해서는 안 되며 이에 따른 문제 발생시 모든 민·형사상 책임을 진다

❍ 계약 대상자는 계약 후 보안교육을 1회 수행하여야 한다.

❍ 계약상대자는 본 과업에 참여하는 인원에 대하여 철저한 보안교육을 실시하여야 한다.

❍ 계약상대자는 보안서약서 및 보안확약서를 제출해야 한다.

❍  계약 종료시 취득한 자료, 서류 및 중간, 최종 산출물 등 제반 자료는 발주기관의 지시에 따라 전부 반납하거나 폐기해야 한다.

5		산출물 관리

1. 산출물

❍ 전자책 회차별 납품시 산출물

·경기도사이버도서관 WEB (PC) / 모바일 환경에서 열람가능 자료

·경기도사이버도서관 모바일 APP에서 이용 가능한 자료

·최종 납품한 전자책 백업 자료 1부 및 인증서

·MARC 데이터 또는 사이버도서관 전자책 관리 시스템에 반입 가능한 메타데이터

·전자책 및 전자책 서비스 제공을 위한 기술지원 확약서(최초 1회만)

※ 전자책 인증 시스템의 경우 별도의 유지보수 계약 체결 추진

Ⅲ		제안 일반 사항

1. 사업자 선정 방식

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(협상에 의한 계약체결) 규정에 의거 제안서를 제출받아 제안서 평가를 실시하여 기술능력과 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체 중 고득점 1순위 업체를 우선 협상적격자로 선정함.

❍ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함.

❍ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함.

❍ 협상순위는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함.

❍ 협상 범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 및 제안서 평가위원회 권유사항 등을 대상으로 하며, 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있음.

2. 참가자격

❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 업체로 아래 자격을 모두 갖추어야 합니다.

❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 규정에 의한 제한사유가 없는 업체

❍ 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의한 소프트웨어 사업자(디지털콘텐츠 개발서비스사업, 업종코드:1469)로 신고한 업체로 경기도사이버도서관 에 구입하고자 하는 규격의 물품을 납품할 수 있는 업체

❍ 공고일 현재 사업자등록증  소재지가 “서울/경기도”인 업체로 제한함

❍ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제2조에 의한 중소기업자로서 중소벤처기업부고시 제2017-5호 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중·소기업, 소상공인 확인서를 소지한 업체이어야 합니다.

※ <중·소기업·소상공인 확인서>는 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되어야 함

❍ 해당 계약은 하도급 및 공동수급(공동이행방식)은 허용하지 않습니다.

❍ 조달청 입찰참가자격 미등록 업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별 유의서에 의거 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록하여야 합니다. [문의처 : 조달청 전자 조달콜센터(☏ 1588-0800)]

❍ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

3. 제안 조건

❍ 제안과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체가 부담한다.

❍ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명되는 경우 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약해지와 함께 인적ㆍ물적ㆍ시간적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있다.

❍ 제출된 제안서의 내용은 수정, 삭제 또는 대체할 수 없다.

❍ 본 제안에 의한 산출물은 별도의 명시가 없는 한 경기문화재단이 소유권을 갖는다.

❍ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선한다.

❍ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률“ 등 관련법규를 준수한다.

❍ 제안업체는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 관련정보에 대해 용역수행기간은 물론 그 이후라도 정보유출 등에 관한 보안사항을 준수하여야 하며, 보안 사고에 대한 민ㆍ형사상의 모든 책임을 진다.

❍ 발주자는 제안된 내용의 검토를 위하여 필요 시 별도 지정하는 일시와 장소에서 설명회를 제안 업체별로 요구할 수 있으며, 발주자의 요구를 수락하지 않는 제안업체는 평가 대상에서 제외한다.

4. 제안서 작성

❍  제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 한다.

❍  제안서는 전문과 요약본을 각각 제출하여야 한다.

-  각 쪽은 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호 부여

-  각 영역별 요구 사항에 대한 조견표 제시

❍ 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성지침의 순서 및 목차에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 각 절에 첨부하여야 한다.

❍  작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있다.

❍  제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다. 예를 들어, “~를 제공할 수 있다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 한다.

5. 제안서 제출

❍ 제출방법 : 직접 방문 제출 (우편 및 이메일 접수는 받지 않음)

❍ 제출장소 : 경기문화재단 경영지원팀 한창규 (031-231-7276)

수원시 권선구 서둔로166

❍ 제안관련 문의처 : 경기문화재단 경기도사이버도서관

강윤경 (031-248-9890)

❍  제출서류

1) 입찰참가신청서 1부

2) 나라장터에서 출력한 경쟁입찰 참가자격등록증 1부

3) 사업제안서 각 10부(보관용 1부 이외 9부는 제출 기관명 및 로고 삭제), 제안서, 발표 파일을 USB 1매에 담아 제출

4) 가격제안서(별도의 봉투에 밀봉) 및 입찰보증금(입찰금액의 5/100이상의 이행(입찰)보증보험증권)

5) 대리인 위임장(재직증명서 첨부) 및 서약서 각 1부

6) 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

7) 법인등기부등본 및 사업자등록증 사본 각 1부

8) 국세 및 지방세 완납증명서 각 1부

9) 4대 사회보험 사업장 가입자 명부 및 가입내역 확인서 각 1부

10) 공공기관제출용 신용평가등급확인서 1부

11) 최근 2년간(2018 ~ 2019) 자본금 및 매출액 확인을 위한 국세청 발행 표준재무제표 증명

※ 2020년 의 경우 부가가치세 과세표준 증명으로 제출

※ 제출서류 중 사본인 경우 “원본대조필” 날인

❍  제출방법

-  제안서는 공문형식으로 하고 대표자의 인감이 날인되어야 한다.

-  제안서 제출은 반드시 방문접수로 하며 우편접수는 인정하지 않는다.

-  상기 제출기한 내에 모든 서류를 제출하지 않을 경우, 제안의사가 없는 것으로 간주하며 기제출된 자료는 반환하지 않는다.

-  제안요청서 이외에 발주기관이 제공한 자료는 제안서 제출 시 반드시 함께 반납하여야 한다.

-  제안서 제출과 제출물에 대한 모든 책임은 제안사에 있다.

6. 제안서 평가

가. 제안서 평가방법

❍ 제안서 평가는 본 사업의 ‘협상에 의한 계약 체결기준에 의거하여 평가하며, 본 제안요청서에서 정하지 않은 사항은『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(행정안전부 예규),『행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침』(행정안전부 고시)을 준용함

❍ 평가방법

-  기술평가와 가격평가를 실시하여 종합 평가점수로 산출

-  종합평가점수 산출

※ 종합 평가점수(100점 만점) = 기술 평가점수(80점) + 입찰가격 평가점수(20점)

-  동점 시 처리방침

※  종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

-  입찰가격의 평가점수에서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

❍ 기술평가

-  제안서의 공정한 평가를 위하여 내·외부의 전문가로 구성된 기술평가위원회를 구성하고, 제안서에 대한 기술평가는 제안사항 전반을 종합적으로 고려하여 평가

-  평가위원이 각각 평가한 제안서 평가표의 세부 항목별 점수를 종합하여 최고점과 최저점을 제외한 평균점수를 득점으로 계산하여 평점 집계표 작성(평균 점수는 소수점 셋째자리에서 반올림)

나. 제안서 평가항목

1) 제안서 평가항목 및 배점기준

[기술평가항목 및 배점기준]

구분	평 가 항 목		평 가 요 소	배 점	배점 한도
정량평가	제안업체 일반현황 및 납품실적	ㅇ제안업체 일반현황	-일반현황, 조직, 인원구성 -업무경험, 능력, 대외신인도 -재무구조, 사업실적	5	15
		ㅇ납품실적	- 최근 2년간 단일 공공기관 , 대학도서관 전자책 납품실적 (2년 누적 납품 실적)	10
정성평가	사업계획부문	ㅇ대상사업 이해도	-사업목적, 내용의 이해도 -제안사항의 차별화 및 충족도 -제안요청 내용의 수용성	4	8
		ㅇ추진전략 및 기대효과 분석	-사업수행전략 타당성, 적정성 -사업수행계획 목표 달성 가능성 -기대효과 만족도	4
	전자책 보유량	ㅇ공공도서관 적합성	-유료 콘텐츠 비율(기증서 제외) -학문적·학술적 가치가 인정되는 도서(사이버도서관 선정제외 기준 자료제외) ※ 전자책보유종수확인서 포함	20	20
	기술력	ㅇ시스템 상호연동 활용	-뷰어 연동성 -사이버도서관 웹 연계성 -경기도사이버도서관 APP 호환성 여부	20	20
	제안방향의 적정성	ㅇ제안방향의 적정성	-제안방안의 적정성 및 이행가능 여부의 합리성	10	10
	사업관리 지원부문	ㅇ수행조직 및 업무분장	-관리인력 경험 및 수행능력 -조직체계 및 참여인력의 적절성 -사업보고 계획	4	7
		ㅇ교육계획	-교육훈련 내용 및 방법의 적정성 -참여인력 교육효과 -사고대응책 및 업무 피드백	3
	합 계			80	80

❍정량평가 배점 기준

평가항목	평가등급	평점
제안업체 일반현황	조달청 물품구매 적격심사 세부기준(구매총괄과-5094, 2019.12.31.) 「경영상태-신용평가등급표」 참조(평점 자체조정)
납품실적	A. 2억원 이상	10점
	B. 2억원 미만	7점
	C. 1억원 미만	5점
	D. 5천만원 이상 1억원 미만	2점

경영상태-신용평가등급표

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	A1 A2+ A20 A2-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급) AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급) A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급) A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급) A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	5
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	4.8
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	4.6
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	4.4
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	4.2
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	4.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)	3.8
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	2.0

※ 기업신용평가 등급표를 제출하지 않았을 경우에는 최저등급으로 평가함

❍ 가격 평가

협상에 의한 계약체결 기준에 따라 평가점수 산출

[입찰가격 평가점수 산출방법]

1. 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

평점= 입찰가격평가배점한도×(최저입찰납품가격률/평가대상자 입찰납품가격률)

2. 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰납품가격률} over {추정가격의80%상당납품가격률} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당납품가격률 - 당해입찰납품가격률}over {추정가격의 80%상당납품가격률-추정가격의 60%상당납품가격률} RIGHT ) RIGHT ]]

※ 다만, 당해 입찰 가격이 추정 가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

❍ 협상 적격자 선정 및 협상 순서

-  평가 점수가 배점한도의 85% 이상(70점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정

※ 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

-  협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

※ 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와의 협상은 실시하지 않으며, 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고 입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상 방법 및 기준

-  협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상 실시

-  가격협상에서는 협상 대상자가 제안한 가격이 기준 가격이 됨

※ 단, 협상 대상자가 제안한 가격이 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이상인 경우에는 예정가격 이하로 가격을 조정함

다. 제안설명회 개최

❍ 일시 및 장소 : 추후통지

❍ 제안서 설명시간 : 업체당 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

※ 내부 일정에 따라 변경 가능

❍ 제안서 설명순서 : 제안서 접수순으로 정함

❍ 유의사항

- 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함

※ 업체별 참여자 수는 3인 이내로 하며, 동영상등을 이용한 간접발표는 불허함

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

- 위원회 개최 후 평가결과는 공개한다.

※ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) 제5장 협상에 의한 계약체결           기준, 제4절 제안서평가위원회 구성ㆍ운영  3.평가결과의 공개 참조

7. 계약

❍  용역수행기관은 선정통보 접수 후 10일 이내에 계약체결에 응해야 하며, 용역수행기관 귀책사유로 인하여 계약이 지연될 경우 발주자는 선정을 무효화하고 재선정할 수 있다.

❍  발주자와 용역수행기관은 서면에 의한 쌍방의 사전 동의 없이는 계약상의 어떠한 권리, 의무도 타인에게 양도 또는 이전할 수 없다.

❍  계약내역과 상이한 업무내역을 제공하였을 경우에는 그 책임이 용역수행기관에 있다. 이 경우 발주자는 해당 용역수행기관과의 계약을 파기할 수 있으며, 해당 용역수행기관은 발주자가 피해 받은 사항에 대해 배상하여야 한다.

❍ 발주자와 용역수행기관은 천재지변 또는 불가항력적인 원인에 의하여 직접 또는 간접적으로 계약의 의무 이행이 지연될 경우 어느 계약 당사자도 이에 대한 배상을 청구하지 않는다.

❍  계약 내용 중의 일부를 변경할 때는 반드시 쌍방 대표자간에 서면 합의가 있어야 하며, 합의된 내용은 계약 조항과 동일한 효력을 갖는다.

❍  용역수행기관이 위 사항을 위반할 시 발주자는 손해배상을 청구할 수 있으며, 위탁운영기관은 이에 대해 손해배상을 하여야 한다.

❍  용역수행기관은 업무구축보강 및 운영에 대한 각각 상세 내역 단가를 제시하여야 한다.

8. 보안준수

❍  제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안참여 업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 제안서와 관련되어 취득한 업무 내용에 대해서는 외부 타 기관에 공개하지 않는다.

❍  제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 아니 된다.

❍  제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 한다.

9. 입찰보증금의 귀속

❍  낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 당해 입찰보증금은 경기문화재단에 귀속된다.

【 관련 서식 】

<서식 제1호>

평가용 제안서 표지 제작기준

70

↱ 글자크기 : 16,  글자체 : 견고딕체

「2021 경기도사이버도서관 전자책 계약 단가 입찰」

제     안     서

↳ 글자크기 : 32, 글자체 : 견고딕체

2021.   .

↳ 글자크기 : 20, 글자체 : 견고딕체

30

30                 10

10

※ <서식 제1호>를 준용하여 가로서식 가능

<서식 제2호>

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당하는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭		법 인 등 록 번 호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자
입찰개요	입 찰 공 고 (지명) 번호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2021 경기도사이버도서관 전자책 계약 단가 입찰
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	ㆍ본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 재단에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰 보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다. ※ 확 약 자 : (인)
대 리 인 ㆍ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 : 위 임 자 : (인)			본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 재단의 경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 물품 구매(기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨 부 : 공고에서 정한 서류 2021 . . . 신청인 □ (법인인감 날인) 경기문화재단 대표이사 귀하

<서식 제3호>

가 격 제 안 서
사 업 명		2021 경기도사이버도서관 전자책 계약 단가 입찰
발 주 기 관		경기문화재단
제 안 업 체
용 역 기 간		계약일로부터 ∼ 2021년 월 일
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
				부가세 포함
				부가세 포함
				부가세 포함
				부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 세부내역 및 금액산출근거표 2021년 월 일 입 찰 자 : 직인 경기문화재단 대표이사 귀하

<서식 제4호>

서    약    서

주    소 :

업 체 명 :

2021 경기도사이버도서관 전자책 계약 단가 입찰 제안 참가신청과 관련하여 작성된 모든 관련 증빙자료는 신의성실 원칙에 입각하여 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위기재 사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 서약합니다.

2021 년     월    일

대 표 자           (인)

경기문화재단 대표이사 귀하

<서식 제5호>

보 안 각 서
제안자	상호		사업자등록번호 (법인등록번호)
	주소		전화번호
	대표자		비 고
본 업체는 귀 기관에서 시행하는 2021 경기도사이버도서관 전자책 계약 단가 입찰 입찰서를 제출함에 있어 제반사항을 반드시 준수함은 물론 본 입찰과 관련하여 지득하게 된 귀 기관과 관련된 정보는 보안이 유출되지 않도록 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 손해배상 등 민.형사상의 모든 책임은 본 업체에 있으며 귀 기관의 어떠한 조치에도 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다.
2021. . . 서약자(위 대표자) : (인) 경기문화재단 귀하

<서식 제6호>

청 렴 서 약 서

□ 사 업 명 :

□ 발주기관 : 재단법인 경기문화재단

2021 경기도사이버도서관 전자책 계약 단가 입찰과 관련하여 관계법령에 규정된 절차를 준수하여 공정하고 투명한 제안서평가가 되도록 협조하겠으며 제안서평가 심사과정에서 이유 여하를 막론하고 심사위원이나 관계직원에게 금품, 향응이나 부당한 이익을 제공하지 않도록 할 것이며 만약 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임을 지고 이와 관련하여 일체의 민·형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

2021 년     월    일

회 사 명 :

주    소 :

대 표 자 :               (인)

전화번호 :

경기문화재단 대표이사 귀하

<서식 제7호>

제 안 신 청 서

회 사 명		대 표 자
사업자등록번호 (법인등록번호)		설립년도
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전 화 : 휴대폰 : E-MAIL : FAX :
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월( 년 개월)
2021 경기도사이버도서관 전자책 계약단가 입찰 선정과 관련하여 다음과 같이 관련서류를 제출하며 심사결과에 대하여 전적으로 수용할 것을 확약합니다. 2021년 월 일 업체명 : 대표자 : (인) 경기문화재단 귀하

<서식 제8호>

일반현황 및 주요연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회사설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월( 년 개월)
주요연혁(요약) 경기문화재단 귀하

<서식 제 9호>

재무구조 및 매출액(최근 3년)

□ 제안사명 :                                        (단위 : 백만원)

구 분		M1	M2	M3
자 본 금
매출액	○○○ 부문 ○○○ 부문 ○○○ 부문 ○○○ 부문
	합 계

주)  1. 결산 공고되었거나 자체 보고된 대차대조표, 손익계산서 등 회계자료를

첨부한다.

2. 신용평가등급, 등급평가일, 등급유효기간 등이 명시된‘신용평가 등급 확인서’

를 제출한다.

<서식 제10호>

유사사업실적(최근 2년)

□ 제안사명 :                                            (단위 : 백만원)

번호	사업명	사업개요	사업기간	계약금액	발주처	증빙서류
1
2
3
4
5
합계

주)  1. 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도(2019년 이후)순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

2. 작성 내역 계약서 표지 사본을 제출한다.

<서식 제11호>

용역 수행 조직도

사 업 책 임 자

직위, 성명, 기술등급

부문			부문			부문			부문
소속, 직위 성명, 기술등급			소속, 직위 성명, 기술등급			소속, 직위 성명, 기술등급			소속, 직위 성명, 기술등급

주)  1. 분야별 책임자를 명시해야 함

2. 분야별 기술자 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 직위별로 기재함

3. 용역 수행조직 및 인원현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재함

4. 평가위원 평가용 제안서는 “회사명”, “로고”, “대표자 성명”등 회사를 식별할 수 있는 사항은 ◯◯◯ 으로 표기(단, 제안서 원본은 모두 표시)

<서식 제 12호>

참여 인력 자격사항 등 요약

연번	분야별	성명 (근무기간)	생년월일	담당업무	주요경력 (관련분야 수행경력)	학위 및 자격사항
1	○○ 분야	○ ○ ○ (○년 ○월)
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
	⋮

※ 본 용역에 참여할 인력 전부를 기재하며, 증빙서(4대 보험 가입확인서) 등을 제출하여야 하며, 참여기술자 각각의 상세한 이력사항은 용역착수 시 별도 제출

※ 증빙서류 미제출 시, 수행인력 평가 점수 0점

※ 근무경력은 공고일 기준으로 년, 월까지 기재

<서식 제 13호>

참여인력 이력사항

성 명			소 속	( )		직 책			연 령	만 세
최 종 학 력 (졸업년월)	고등학교 전공( )					해당분야근무경력
	대학교 전공( )					기술자 기술등급
	대학원 전공( )					자 격 증 (취득년월)			( )
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ∼ 년.월)	담당업무	발주처	비 고 (관련기술)

주) 1. 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재

2. 최종학력, 자격증, 해당분야 근무경력에 항목은  해당되는 사항을 기재

3. 근무경력은 입찰공고일 현재를 기준으로 연월까지 기재

4. 자사 인력 증명(고용사실 증명)은 「국민건강보험법」에 따른 국민건강의료보험,

「국민연금법」에 따른 국민연금 관련 증거서류를 제출

5. 기재된 내용의 확인 결과가 허위 사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.