-  흥원(주변지역) 정비 및 관리 실시설계 용역-

과 업 지 시 서

2021. 05.

(재) 경기문화재단

경기문화재연구원

- 흥원(주변지역) 정비 및 관리 실시설계 용역 -

과 업 지 시 서

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명 : 흥원(주변지역) 정비 및 관리 실시설계 용역

2. 과업목적

❍ 경기도 기념물 제48호로 지정되어 있는 흥원(흥선대원왕) 주변지역의 종합적인 정비를 실시하여 효율적이고 체계적인 문화재 보호·관리를 이루기 위함.

❍ 접근성 향상과 편안한 탐방환경 제공으로 문화재를 활용케 함으로서 문화유산 가치를 인식하고 역사문화 경기도의 이미지를 제고하고자 함.

3. 과업개요

❍ 과업기간 : 용역 착수일로부터 90일이며, 관련법에 의한 협의·심의 및 인·허가 업무 대행을 포함한다(과업기간 제외).

❍ 과업의 범위

• 공간적 범위 : 흥원 및 주변지역

(소재지 : 경기도 남양주시 화도읍 창현리 산22-73번지 일원)

• 시간적 범위 : 2021년

• 내용적 범위

- 방문객 편의시설(주차장) 조성 - 대상면적 약 3,700m2

- 방문객을 위한 휴식형 둘레길 조성 – 약 2,300m

- 도유지 관리를 위한 경계펜스 설치 - 대상면적 약 2,000m2

- 방문객 편의시설(안내판) 설치 – 종합 및 개별안내판

Ⅱ		과업수행 지침

1. 기초 조사

• 본 과업에 필요한 기초 자료를 충분히 검토한다.

• 현장답사를 실시하여 사업대상지의 현황 및 주요시설물이 표현될 수 있도록 사진촬영 및 측량을 실시하고, 현장에서 확인된 제반사항에 대해서는 도면에 표기하되, 기호는 간략하고 이해하기 쉽도록 표기한다.

• 객관성 확보를 위해 조사된 자료는 전산화하고, 이에 필요한 분석기법은 발주자와 협의하여 결정하도록 한다.

• 문화재 보호구역 및 역사문화환경 보존지역에 대한 조사를 실시하고 결과를 계획에 반영한다.

• 경기문화재연구원, 남양주시, 정비계획업체의 의견수렴에 적극적으로 임한다.

• 조선왕릉 등 국내 유사 사례에 대한 조사를 실시하여 적용범위 등 계획수립에 반영한다.

• 흥원 묘역 주변현황, 관람로, 동선체계 등의 입지환경을 분석하여 계획에 반영한다.

• 관계법령 및 규정 지침 등 각종 기준을 검토하여 과업진행에 문제가 없도록 계획한다.

2. 설계범위 및 방법

[일반사항]

• “흥원(흥선대원왕) 및 주변지역 종합정비계획 연구 용역(2020년)” 을 기준으로 하여 설계하고, “문화재 주변 시설물 등에 대한 공공디자인 지침(2020년)” 등 관련 자료를 참고한다.

• 설계의 범위는 관계전문가 자문회의 등에 따라 변경될 수 있다.

• 재료 선정에 있어서는 유사사례를 조사하여 이중 적용 가능한 모델을 살펴보고, 실패사례 및 성공사례 등을 분석하여 기초 자료로 활용한다.

• 지형조건을 최대한 활용하여 부지의 절․성토량이 최소화 될 수 있도록 계획한다.

• 지형을 고려하여 배수구역을 설정, 계획대상지의 배수상태를 파악, 우수 및 오수에 대한 수요량을 추정하여 이에 따른 처리 계통을 설정한다.

• 배치도는 전체 성곽의 범위와 등고선, 방위표시를 하고 현황 및 보수평면도는 별도로 상세하게 작성한다.

• 정비사업 현장 보호와 일반인의 현장출입 차단을 위한 가림막, 휘장막 등을 설치하는 계획을 반영하여야 한다.

• 보수공사 시 통행인(관람객 등)에게 방해가 되지 않도록 우회통로 등을 설치토록 한다.

• 경기도 현상변경허가 및 경기도 계약심사, 남양주시 개발행위허가 등 관계법령에서 정하는 행정절차 일체를 이행 한다.

• 시방서 및 공사원가계산은 관계중앙행정기관의 장 또는 그가 지정하는 단체에서 제정한 표준시방서와 표준품셈을 적용한다.

• 공사비 및 공사기간 산정 등 공사에 대한 과업지시사항에 대하여 발주자와 사전 협의 후 작성한다.

• 그 밖의 공사 수행에 필요한 제반 설계도서를 작성한다.

• 작성된 설계도서는 상호 그 내용이 합치되어야 하며, 해독이 용이하도록 작성하여야 한다.

• 기타 의문사항이 있을 시에는 발주자와 협의하여 설계한다.

[주차장 조성]

• 흥원 남측의 경기도 소유 토지 내에 주차장을 조성한다.

• 주차장 진입부 및 주차장 포장은 역사문화환경 보존지역을 고려하여 적합한 재료와 공법을 선정한다.

• 배수로, 석축, 안내판은 적정한 위치에 지표면 안전성을 고려하여 설치한다.

• 대형 및 소형으로 구분하여 주차 공간을 조성한다.

• 주차장 이외의 편의시설을 검토하여 제안한다.

[둘레길 조성]

• 원침공간 관람 이외에 원침주변의 자연경관을 관람하며 휴식할 수 있도록 한다.

• 둘레길 조성 구간은 전체길이 2,300m로 조성하는 것을 검토한다.

• 주차장에서 진입할 수 있도록 동선을 계획하고 원침을 관람하지 않더라도 이용 가능하도록 계획한다.

• 흥선대원황 호를 사용하여 석파(石波)길로 가칭한다.

• 현재 이용되는 산책길의 존폐 여부를 발주자와 협의 후 결정하여 계획한다.

• 지형 훼손을 최소화하여 묘역관람 포함 및 미포함 코스로 구분해서 계획한다.

• 위험구간을 확인하여 안전시설물(보차분리봉, 야자매트 등)을 설치한다.

• 사용자의 편의성 및 안정성을 고려하여야 하며, 장애인, 노약자도 충분히 이용할 수 있는 무장애길을 계획한다.

[경계펜스 설치]

• 문화재 보호구역의 경계를 설정하기 위하여 외곽에 경계펜스를 설치한다.

• 경기도 소유지 등 대지경계를 검토하여 타 사유지와 연접, 무단 경작 가능성이 높은 곳에 설치를 우선 검토한다.

• 낭떠러지 등 안전사고가 우려되는 위치를 검토하여 설치한다.

[안내판 설치]

• 종합 및 개별 안내판으로 구분하여 설치한다.

• 서측, 남측의 입구 등의 위치에 안내판을 설치한다.

• 원침과 주변지역에 적합하게 안내판 수량, 크기는 조정 가능하다.

• 야외에 노출되어 있으므로 내구성을 높이는 방안으로 디자인한다.

• 안내문안은 1~3차 감수 및 수정하여 시행한다.

• QR코드의 연계 및 5개 국어 안내문을 검토한다.

• 세부방침은 “사례로 보는 문화재 안내문안 작성 가이드라인, 문화재청, 2018”을 참조한다.

3. 전문가 자문 등

❍ 전문가 자문

• 관계전문가(역사, 전통조경, 유적정비, 고고학 등) 기술지도자문단을 구성하여 자문회의를 2회 이상 개최하고 자문내용을 반영한다.

• 자문단 구성 및 자문회의 시 경기문화재연구원과 사전 협의 후 추진한다.

• 자문회의 관련 자료를 과업 완료 시 성과물과 함께 제출한다.

❍ 법규검토 등

• 대상지 활용관련 국토계획, 환경·재해, 산지 등 제반 법령과 토지소유자에 대하여 관련기관(부서)에 협의·검토한다.

• 실시설계 계획안에 대하여 경기도 문화재위원회 심의(현상변경허가), 남양주시 개발행위허가를 득한다.

4. 성과품 작성

❍ 성과품 작성은 그 내용, 순서, 편집방법 등을 발주자와 사전협의하여 작성하고 발주자의 검토를 받은 후 인쇄 작성하여야 한다.

❍ 납품 후 수정 및 보완을 요하는 사항이 발견되어 발주자의 지시가 있을 경우 즉시 이에 응하여야 한다.

❍ 설계원도는 전산(CAD)으로 작성함을 원칙으로 한다.

❍ 성과품 목록에 기재된 자료 외 발주자가 요구하는 자료 일체를 제출하여야 한다.

❍ 성과품 목록

구 분		규 격	제출부수	비고
설계 보고서	◦ 설계 과정 ◦ 회의 결과 ◦ 개략공사비	A4 A4 A4	5부
설계도서	◦ 연혁, 현황사진 ◦ 시방서 ◦ 내역서(단가 인용근거 명시 – 가격 정보 page, 견적서 등) ◦ 수량산출서 ◦ 일위대가 ◦ 도면	A4 A4 A4 A4 A4 A4 A3	5부
설계승인(현상변경/개발행위허가) 서류	◦ 간략한 사업내용 ◦ 현황사진, 도면 - 설계승인 및 현상변경 / 개발행위허가 서류	A3	3부
USB	◦ 전체 용역성과 수록	USB	3개

※ 모든 성과품은 기록매체에 저장 별도 제출하며, 최종성과품은 발주자와 협의하여 제출한다.

Ⅲ		과업수행 일반사항

1. 과업수행기준

❍ 과업수행자는 본 과업지시서 및 관계법령, 규칙, 규정 및 지침에 따라 제반사항을 성실히 수행하여야 하며, 이에 규정되지 아니한 사항 또는 과업 수행 중 여건변화 등으로 수정이 요구되는 사항은 발주자와 상호협의를 통해 조정한다.

❍ 본 과업지시서상의 문구 및 용어의 해석과 과업 범위에 대하여 의견을 달리할 경우는 발주자의 해석 및 지시에 따른다.

❍ 본 과업 참여자 구성은 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여, 각 분야별 업무를 체계적이고 효율적으로 수행하도록 한다.

❍ 본 과업수행과정에 참여기술자의 부적정 등 과업수행에 지장이 있다고 판단될 때는 발주자가 과업참여자의 교체를 요구할 수 있으며, 발주자의 요구가 있을 때는 이를 즉시 이행(교체)하고 발주자에게 보고하여야 한다.

❍ 과업 수행시에는 각종 관계법 규정을 면밀히 파악하여 본 과업이 원활히 추진될 수 있도록 기존의 계획과 사례 및 학술조사내용 등 자료를 최대한 활용하여 과업을 진행하여야 한다.

❍ 각종 자료의 적용은 공신력 있는 자료를 활용하고 과업의 각종 분석자료 및 성과물에는 자료의 출처를 반드시 기재하고 근거자료를 제시하여야 한다.

❍ 본 과업을 수행함에 있어서 기본계획이 충실히 반영될 수 있도록 발주자와 면밀한 관계를 유지하여 상호 협의토록 하며 전문가의 자문이 필요한 경우에는 그 분야의 권위 있는 전문기관 또는 전문가에게 별도의 자문을 받아 과업을 수행하도록 한다.

❍ 본 용역의 종료는 공사완료시까지로 하고 문화재보호법령(경기도청 설계승인 등)에서 정하는 사항도 용역수행자는 이행하여야 한다.

❍ 용역 종료 후라도 경기도청 심의(현상변경허가), 남양주시 개발행위허가에 따른 도면의 수정, 미비사항 및 발주자 요구 시 용역수행자는 지체없이 이에 응하여야 한다.

❍ 기타 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 발주자가 필요하다고 인정하는 중요사항은 발주기관과 협의하여 결정 및 수행하여야 하며, 필요시 관련 서류를 작성·제출하여야 한다.

❍ 과업 진행 중 각종 안전에 유의하여야 하며, 안전사고 발생 및 제3자에게 피해를 주었을 경우와 제3자의 권리(지적재산권 등)를 사용하였을 경우, 용역수행자가 그에 따른 비용부담 등 모든 책임을 져야한다.

2. 과업기간의 조정

❍ 용역수행자는 다음의 경우에 발주자 또는 그 위임을 받은 자에게 서면으로 계약기간의 변경을 요청하여야 한다.

• 과업의 내용이 변경 되었을 때

• 관계기관의 협의 및 검토가 관계기관의 사유로 지연되었을 때

• 민원발생에 의해 과업수행이 지연 또는 불가능할 때

• 상위 및 관련 계획 내용 수용필요시 상위 및 관련계획의 결정 지연

• 불가항력 사태의 발생으로 업무수행이 불가능할 때

• 기타 발주자가 필요하다고 인정할 때

3. 설계변경 및 과업내용의 조정

❍ 본 과업 수행 중 아래와 같은 사유로 과업변경이 필요한 경우에는 변경  방침 내용을 상호 협의･조정하여 과업을 수행하여야 한다.

• 상위계획 또는 발주자의 계획변경으로 인하여 과업범위가 변경될 때

• 과업의 내용이 변경 되었을 때

• 천재지변 등 불가항력에 의한 변경이 불가피할 때

• 과업내용이 실제와 현저한 차이가 있을 때

• 발주기관에서 필요하다고 인정할 때

❍ 본 과업지시서의 과업범위에는 포함되지 않으나 과업수행 중 과업의 성과도를 현저히 높일 수 있다고 판단되는 사항에 관하여는 해당사항의 필요성과 근거, 비용, 내용 등을 상세히 제시하여 발주자가 결정할 수 있도록 한다.

4. 계약의 해지

❍ “갑”은 “을”에게 아래와 같은 사유가 있을 경우, 본 과업용역의 계약을 일방적으로 해지 또는 해제할 수 있습니다.

• “을”의 자체 사정으로 과업 수행이 불가능하다고 인정될 때

• “갑”의 지시에 불응하여 설계를 진행할 때, 고의 또는 불성실로 과업 성과를 완성할 수 없다고 인정될 때

• 기타 계약사항을 위반한 때

❍ 이로 인한 “갑”의 손실이 발생될 시 “을”은 모든 책임을 져야 합니다.

5. 발주자의 자료제공

❍ 발주기관은 계약상대자의 요구에 따라 본과업과 관련된 기본 조사자료(흥원(흥선대원왕) 및 주변지역 종합정비계획 연구용역)를 제공하며, 기타 관련 협조가 필요할 시에는 이에 대한 조치를 취할 수 있다.

❍ 상기자료는 참고용으로 제공된 것으로 계약상대자는 그 내용의 오류 및 정확성을 검토하여 확인 후 사용하여야 한다.

❍ 제공된 자료는 용역 완료 후 반납하여야 하며 분실 또는 훼손시에는 대용품이나 손해를 배상하여야 된다.

6. 과업의 보고

❍ 착수보고 : 용역수행자는 계약체결 후 10일 이내에 착수계(계약내역서, 현장대리인계 등), 과업수행계획, 예정공정 등을 포함한 착수보고를 하여야 하며, 관련 서류를 동시에 제출한다.

❍ 중간보고 : 과업진행 및 세부내용 검토를 위하여 발주자의 요구가 있을 때는 필요한 자료 제출 또는 중간보고를 하여야 한다.

❍ 최종보고 : 용역준공 15일전까지 용역과업 수행결과를 종합하여 보고하여야 하며, 발주기관의 요청이 있을 때에는 용역 내용에 대하여 관계자에게 설명할 의무를 가진다.

7. 보안 사항

❍ 용역수행자는 과업수행에 보안상 결격사항이 없도록 조치하여야 한다.

❍ 과업의 내용상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과물의 작성 시에는 참여인원을 최소화하여야 한다.

❍ 모든 과업 성과품은 발주기관의 사전 승인 없이는 타 목적을 위해 사용할 수 없다.

❍ 과업 참여자의 고의 또는 과실로 보안각서에 기재된 내용을 위반하였을 경우 발주자는 참가인원의 교체를 요구할 수 있고 용역수행자는 이를 수용하여야 한다.

❍ 과업의 수행도중에 사용된 용지는 보안이 확보된 장소에서 철저히   분쇄하여 파기하여야 한다.

❍ 과업수행을 위하여 사용되는 전산기기는 외부인이 접근할 수 없는 폐쇄된 체계를 유지하여야 하며, 전산자료에 접근할 수 있는 인원은 과업수행에 참여한 인원 중에서 반드시 필요한 최소한의 인원으로 제한하여야 한다.

❍ 발주자는 언제든지 용역수행 장소를 방문하여 보안점검을 실시할 수 있으며, 과업 수행자는 이에 응하여야 한다.

❍ 용역수행자는 관계법규에 의해 보안관리에 최선을 다하여야 하며 용역수행자의 과실이나 부주의로 인하여 발생한 손해에 대하여 책임을 져야 한다.

❍ 보안업무와 관련된 상황에 대하여 발생하는 손해배상은 용역계약 특수조건이 정하는 바에 따른다.

8. 기타사항

❍ 발주기관은 관계전문가 또는 관련 공무원을 현장에 파견하여 진행사항을 확인할 수 있으며, 용역수행자는 이에 협조하여야 한다.

❍ 본 과업은 발주기관의 불가피한 사유로 과업이 지연될 경우 과업기간을 연장할 수 있다.

❍ 과업추진상 협의 지연 등 기타 사유로 과업의 지연 또는 중지될 경우 발주자는 사실을 통보함으로써 과업기간을 연장 또는 중지 할 수 있다.

❍ 과업내용에 대해 해석상 차이가 있을 때에는 상호협의하여 조정한다.

❍ 본 과업지시서에 포함되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관계법령이 정하는 바에 따른다.

❍ 과업의 내용은 제반 관련법규에 적합하여야 하며, 법규의 제·개정이 예상되는 경우 제·개정 방향에 따라 과업을 수행하여야 한다.

❍ 본 과업수행에 따라 각종 승인절차를 완료할 수 있도록 제반조치를 취하여야 하며, 발주기관이 요구하는 각종 승인 신청 자료와 승인과정에 필요한 관계기관 협의자료의 제출 및 협의 업무를 충실히 이행하여 과업수행에 차질이 없도록 하여야 한다.

❍ 설계 시 현장입구 및 작업현장에 설계용역 안내문 등을 비치하여 관람객의 이해 및 안전을 도모하여야 한다.