과 업 내 용 서

사 업 명	경기문화재단 중단기 발전전략 수립 연구용역

2023. 06.

사 업 명	경기문화재단 중단기 발전전략 수립 연구용역
주 관 기 관	(재)경기문화재단
사업 담당자	정책실 김종헌	Tel. 031-231-7255
계약 담당자	경영지원팀 조성웅	Tel. 031-231-7228

Ⅰ. 과업 개요

1. 과 업 명 : 경기문화재단 중단기 발전전략 수립 연구

2. 과업기간 : 계약체결일로부터 5개월

3. 과업예산 : 금80,000,000원(금팔천만원, 부가세포함)

4. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

5. 추진배경 및 필요성

□ 2019년 수립한 경기문화재단 중장기 발전전략의 두 번째 중단기(2024-2028) 기간 도래

□ 코로나19 이후 사회변화와 챗GPT와 같은 기술환경의 급격한 변화, 출생률 감소에 따른 인구구조변화 등 다양한 환경변화에 대한 선제적 대응 전략 필요

□ 경기도 민선8기 도정 추진을 위한 경기문화재단의 정책방향 점검 및 목표 재설정 필요

□ 정부의 지방분권 가속화와 경기도 기초문화재단 확대와 정책환경 변화에 따른 광역문화재단의 역할과 기능 재정립 필요

6. 과업내용

구 분	사업내용
경영환경 진단	∙내·외부 환경분석 및 시사점 도출 ∙경영시스템, 경영자원, 조직역량 등 내부 환경분석 ∙사업 현황 분석, 전문가 FGI, 직원 설문조사 실시
전략체계 구축	∙전략체계 분석 및 미션·비전 체계 재정립 ∙중단기(2024-2028) 경영전략 및 세부 실행계획 수립 ∙사업실행을 위한 중단기 조직구조 설계 ∙재단의 자율성, 독립성 강화 방안 제시
사업분석 및 진단	∙재단 주요 사업 및 세부사업 분석, 진단 ∙사업별 인력, 예산, 정책부합성, 전략연계성, 사업성과 검토 ∙사업진단을 통한 단위사업 평가체계 제시

Ⅱ. 과업 범위 및 세부 내용

1		과업 범위

□ 시간적 범위 : 2024~2028(5년간)

□ 공간적 범위 : 경기도 전역(필요시 수도권 지역과 연계사항 포함)

□ 내용적 범위 : 경기문화재단이 수행해왔고, 현재 추진 중인 전 사업 분야

2		과업 세부 내용

□ 경영환경 진단

❍ 내·외부 환경분석

• 코로나19 이후의 사회, 기술, 환경 등 제반 환경 및 중앙, 경기도 정책환경 변화

• 국내외 거시환경(PEST, ESG 등) 및 문화, 예술계 환경변화

• 조직, 인력, 사업구조, 경영시스템, 핵심역량, 경영성과 등 내부역량 분석

• 내외부 이해관계자 FGI, 워크숍, 설문조사, 유관기관 자료조사 등 실시

• 국내·외 유사기관 및 문화, 예술, 문화유산, 뮤지엄 분야 미래전략 사례조사

❍ 분석 및 시사점 도출

• 분석 결과 및 시사점을 종합한 전략적 이슈 도출

• SWOT 분석 등을 통한 중단기 전략방향 도출

□ 전략체계 구축

❍ 미션․비전 체계 재정립

• 미션 및 비전 등 전략 방향성 검토를 통한 전략체계 재정비

• ESG경영, 종합경영계획 등 다양한 전략체계를 아우르는 통합전략 제시

• 정책목표 설정 ⇨ 정책과제 도출 ⇨ 실행과제 개발의 연계성 강화

❍ 중단기 경영전략 및 세부 실행계획 수립

• 기관 경영전략과 연계된 경영목표, 중단기 전략목표, 전략방향, 전략과제 제시

• 세부 실행계획, 성과지표 설정 및 연도별 추진계획 수립

• 중단기 경영전략에 따른 주요 사업 방향 및 사업체계, 사업관리 방안 제시

❍ 사업실행을 위한 중단기 조직구조 설계

• 2023 직무분석(인사팀) 결과 활용

• 본부체계 타당성, 뮤지엄 독립, 재단 본부 북부 이전 등 현안 검토

❍ 재단의 자율성, 독립성 강화 방안 제시

• 민주적 의사결정과 성과지향적 조직문화 형성을 위한 경영시스템 개선

• 재원확보 등 재정자립방안 제시

□ 사업분석 및 진단

❍ 사업분석 및 평가

• 과거 3년(2020-2022) 세부사업 분석을 통한 사업성 평가 실시

• 사업별 인력 효율성, 예산 적합성, 정책 부합성, 전략 연계성, 사업성과 등 평가기준 제시 및 평가

• 사업 성격에 따른 재분류, 목록화 및 협력 방안 제시

• 사업별 우선순위 및 기능 조정(확대․유지․신규․축소․일몰 등) 방안 도출

3		추진일정

구분	6월				7월				8월				9월				10월				11월				12월
계획보고/용역공고
제안서평가/업체선정/계약
착수보고
경영환경진단/전략체계구축
1차 중간보고
사업분석 및 진단
2차 중간보고/공유 워크숍
보완 및 결과보고

※ 상기 일정은 계약 및 사업 진행 상황에 따라 변경·조정될 수 있음

Ⅲ. 과업 수행지침

□ 일반사항

○ 본 과업은 경기문화재단이 지명하는 감독관의 지시에 의하여 수행한다.

○ 본 과업은 계약체결 후 영업일 7일 이내에 착수하여야 하며 착수 전 본 과업내용서에 근거한 세부 과업 수행계획서 및 예정공정표를 작성, 제출하여 경기문화재단의 승인을 받아야 한다.

○ 과업 수행계획서에는 과업 참여자의 분야별 명단, 보안서약서(보안각서) 등 과업 수행에 필요한 제반 서류를 첨부 제출하고, 과업 완료 시점에는 사업 준공계를 제출한다.

○ 과업 수행 업체는 본 과업의 착수와 동시에 보안대책을 수립하여 과업 수행 종사자 및 업무와 관련된 각 개인별 보안서약서(보안각서)를 제출하고, 보안책임자는 과업 수행 중 중요하다고 인정되는 자료 및 서류를 보관 관리하여야 한다.

○ 본 과업에 참여하는 과업 수행 업체의 직원은 용역수행에 대한 전문적인 지식과 다양한 경험을 갖춘 인력으로 구성하여 과업 수행에 만전을 기하여야 한다.

○ 본 과업에 대한 세부 추진 일정 및 보고회 등 주요 사항에 대하여 경기문화재단과 사전에 긴밀히 협의하여 차질 없이 수행하여야 한다.

○ 과업 수행 진척 보고는 경기문화재단과 협의하여 일정을 정하고 경기문화재단에 서면 또는 메일로 보고한다. 또한 사업 과정에 대하여 중간보고와 결과보고를 하여야 한다.

- 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내

- 중간보고 : 일정 협의 후 개최

- 최종보고 : 과업 종료 10일 전까지

○ 본 과업 수행 시 자료수집 등 행정지원이 필요한 경우에는 사전에 경기문화재단과 협의한다.

○ 본 과업내용서에 규정되지 않은 사항은 관계 법규, 지침 및 제반 기준 등을 검토하여 경기문화재단과 협의하여 과업을 수행하거나 결정한다.

○ 경기문화재단은 아래와 같은 사유가 있는 경우 본 사업을 해약할 수 있으며, 이 경우 사업수행자는 어떠한 보상금도 받을 수 없다.

➀ 과업 수행의 설정변화 등 그로 인해 과업 이행이 불가함이 명백한 경우

➁ 과업 수행자가 과업을 이행함에 있어 정당한 지시에 불응하여 진행하거나, 고의 과실 또는 무성의로 과업을 수행하기 어렵다고 경기문화재단이 인정하였을 경우

➂ 기타 계약조항에 위반되었을 경우

○ 납품 기한 내 최종 성과품을 납품하지 못하였을 경우 과업 수행사는 "지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률"에 의거 지연배상금을 납부하여야 한다.

○ 경기문화재단은 용역 수행사의 업무를 지도ㆍ감독하며, 필요한 경우 각종 자료의 제출을 요구하거나, 업무처리 또는 관련 서류 등에 대하여 검사·평가할 수 있으며, 과업 수행사는 이에 따라야 한다.

□ 인력관리

○ 과업 수행자는 본 과업의 전부 또는 주요 부분의 수행을 제3자에게 하도급 할 수 없다.

○ 경기문화재단은 본 과업 수행에 부적격하다고 판단되는 과업 참여자에 대하여 과업 수행업체에 교체를 요구할 수 있으며, 사업수행업체는 요구받은 즉시 과업 참여자를 교체하여야 한다.

○ 과업 수행 중 사업수행자의 부득이한 사정으로 참여 요원을 교체하고자 하는 경우 경기문화재단에 인력사항이 포함된 교체사유서를 사전에 서면 제출하여야 하고, 제안서상의 참여기술자와 동등하거나 이상의 자격 및 경력을 갖춘 요원으로 승인받은 후 교체할 수 있다.

□ 안전보건관리

○ 과업 수행자는 사업수행에 있어 산업안전보건법, 중대재해처벌 등에 관한 법률에 따른 안전보건관리체계를 갖추고 수행업무에 대한 안전보건관리계획을 제출하여야 한다.

○ 과업수행자는 과업 참여자의 안전보건 확보를 위해 안전보건관리계획에 따라 필요한 조치를 하고, 안전보건 준수 서약서를 제출하여야 한다.

※ 용역사업 안전보건관리 방침에 따라 내용은 수정될 수 있음.

□ 자문단 운영

○ 과업수행을 위하여 관련 분야 전문연구기관을 활용할 수 있으며, 경기문화재단에서 추천한 전문가 및 과업 수행사가 선임한 전문가로 자문단을 구성하여 각종 지식·정보 등을 최대한 자문받아 과업을 수행할 수 있다.

○ 자문단 및 전문가 의견수렴 절차에 의한 의견수렴 내용은 회의록 등 기록으로 남겨 최종보고서에 수록되어야 한다.

○ 자문회의 개최에 따른 비용 및 자문회의 참석수당 등의 제비용은 과업 수행업체가 적법한 절차에 따라 계약금액 범위 내에서 처리해야 한다.

□ 성과품

▢ 제출내용

구 분	성과품 및 제출자료 종류	수 량	비 고
도서	최종보고서	30부
	요약보고서	50부
자료	설문, 벤치마킹, 분석자료 등	1	전자파일
저장매체	보고서 PDF, 최종보고 PPT, 분석자료	3개	전자파일

▢ 용역성과품 작성지침

○ 결과 및 보고서의 인쇄 및 납품은 경기문화재단의 사전 승인을 득한 후 제출한다.

○ 보고서 및 성과품이 요구수준에 합당하지 않을 경우 사업수행자는 보완하여야 한다.

○ 보고서 및 성과품 규격 및 수량

- 보고서의 규격은 특별한 사유가 없는 한 A4로 한다.

- 보고서외 보고용 PPT 자료 등 사업실행 성과물이 있는 경우 빠짐없이 모두 제출한다.

- 모든 성과품은 인쇄물과 관련 파일을 포함하여 제출한다.

○ 본 과업 수행 시 발생한 일체의 성과품은 경기문화재단의 승인 없이는 제3자에게 대여하거나 판매할 수 없으며, 준공 시 경기문화재단에 정리 제출하여야 한다.

○ 본 과업의 수행과정에서 작성된 서류 및 자료에 대한 일체의 지적소유권은 경기문화재단에게 귀속시키며, 발주기관의 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없으며 임의로 소유하거나 활용할 수 없다.

○ 과업 성과품이 저작권 및 특허권 등으로 인한 사회적 물의를 일으켰을 때에는 과업수행자가 민·형사상 모든 책임을 져야 한다.

□ 용역대가 등

○ 제안서의 총 사업비는 금80,000,000원(금팔천만원, 부가세 포함) 이내로 하고, 제세(부가세 등), 인건비 등 사업에 대한 소요 비용을 모두 포함하여 작성한다.

○ 용역대가는 본 사업수행에 필요한 일체의 소요 비용으로 하고, 과업 수행사와 경기문화재단 간 합의된 적법한 절차에 따라 계약금 범위 내에서 처리해야 한다.

□ 계약기간의 연장

○ 발주처는 다음 각 호에 해당하는 사유로 용역기간이 연장되어야 한다고 판단 될 때에는 계약기간을 연장할 수 있다.

- 천재지변 또는 이에 준하는 상황이 발생하였을 때

- 기타 정당한 사유가 있다고 판단되었을 때