「간토대학살 100주기 한·일 추모문화제」 과업내용서

2023. 09.

구분	소 속	성 명	전화번호
사업담당	예술진흥실	이성열	TEL : 031-231-7239
계약담당	경영지원팀	조성웅	TEL : 031-231-7228

1		과업 개요

1. 과 업 명 : 「간토대학살 100주기 한·일 추모문화제」 용역

2. 과업기간 : 착수일부터 ~ 2023.12.31.

3. 과업목적

가. 2023년 간토대학살(1923년) 100주기를 맞아 한·일 양국의 민간 예술단이 함께하는 추모행사 개최

나. 아픈 역사 기억과 추모를 통해 용서와 화해 및 평화와 상생의 인식 확산

다. 행사 기획 및 운영 전문업체를 선정하여 사업 운영 효율성 증대

4. 주요 과업내용

가. 행사 주제/컨셉, 부제(네이밍) 설정, 세부 프로그램 기획

나. 행사 일시, 장소, 출연진 구성 등 실행계획 수립 및 운영 총괄

다. 행사 준비 전반(무대 조성 및 행사 운영 등)

라. 행사 현장 관리 및 진행

마. 행사 기록

바. 행사 홍보 및 마케팅

5. 사업예산 : 금97,000,000원(금구천칠백만원)

2		과업 세부

1. 행사 목적

가. 한·일 양국 민간 문화예술 교류를 통해 간토대학살의 아픈 역사를 추모하고, 양국의 역사인식 차이를 좁혀 지속가능한 협력 기반 마련

나. 한일 양국 민간 문화예술단 연합공연을 통해 사건의 정확한 진상이 늦게나마 규명되어 보존될 수 있는 추모행사와 용서와 화해의 분위기를 조성하고 아시아와 세계의 평화를 기원하는 공연 개최

2. 행사 개요

가. 행 사 명 : 「간토대학살 100주기 한·일 추모문화제」

나. 행사기간 : 2023년 12월 9일(토) ~ 12월 10일(일) 중 1일
다. 행사장소 : 경기도내 100석 이상 공연 및 민간 공연장(협의 조정가능)

라. 행사규모 : 100명 내외 예상

마. 출 연 진 : 5개 단체 내외 [한국(3∼4단체), 일본(1단체 이상 초청)]

- 출연단체는 합창, 기악, 무용(전통무용 포함) 등으로 구성된 민간 공연예술단체

※ 단체 및 예술인 수는 행사 진행 상황에 따라 조정 가능

❍ 행사 프로그램(안)                      ※ 제안사 제안 및 상황에 따라 변경가능함

시간	소요시간(분)	프로그램	주제 내용	비고
19:00~19:25	25분	1부	간토대학살 희생자 추모 공연
19:25~19:50	25분	2부	간토대학살 진실과 반성, 화해 공연
19:50~20:20	30분	3부	평화를 위한 공연

3. 세부 과업

※ 재단과 협의하여 향후 수정 보완될 수 있음

구분

내용

1. 추진계획

수립

추진계획 수립

행사 주제/컨셉, 부제(네이밍)

행사 일시/장소/출연진 구성 및 초청계획 등 세부 프로그램 기획

행사 당일 공연 연출 계획, 공연장 공간 활용 연출, 콘텐츠 제안 및 프로그램 구성 등

행사장 구성 및 철거 계획

홍보 계획 수립(문화제 홍보 및 마케팅 방법)

행사 기록 계획 : 온라인 생중계 또는 현장 스케치(영상, 사진)

안전관리 계획

감염병 유행 및 천재지변 시 행사 대책 계획

행사 운영 방식은 감염병 유행/천재지변 등에 따라 협의하여 변경 가능함

감염병 유행 상황

소규모 진행이 가능한 경우, 운영 가능 범위 내 나누어 전환 운영

대면 행사가 전면 금지될 경우, 협의하에 온라인 스트리밍 등 비대면으로 전환하여 운영

우천 또는 천재지변

행사 3일 전까지 예보에 따라 상호 협의하여 행사 정상 진행 또는 연기를 결정

당일날 예보에 없었던 갑작스러운 천재지변이 발생할 경우 상황에 따라 행사 규모를 축소하여 진행하거나 부득이할 경우 행사 취소

취소 시 공연자 사례비, 물품 임차비 등은 공연자나 물품이 행사장에 도착한 이후 취소되었다는 가정하에 70%를 지급하며, 불가항력적인 자연재해(지진, 태풍, 화재 등)였을 경우 보상비 및 손해배상을 청구하지 않음

행사장 내외 쓰레기 최소화 및 수거 방안 수립 및 미화인력 배치, 현장 관리 방안 등

2. 행사 구성

❍ 행사장 구성 개요

행사장 공간 구성 : 무대 및 초청자 좌석 자리 배치, 안내 데스크, 주차요원 배치 등

행사 운영 세팅(무대, 안내물 등)은 행사 당일 오전 9시를 기준으로 완료하여야 하고, 행사에 소요된 장비 및 장치, 폐기물 및 재활용 쓰레기 등을 당일 철거/처리해야 함

시스템 운영 및 장비 설치 : 행사 및 공연자 필요에 따른 음향, 조명, 영상, 마이크, 특수효과 등

홍보물 디스플레이(현수막, 배너, 포스터, 실사 출력물 등)

기타 행사 및 공연에 필요한 물품 전담하여 확보, 배치, 운영

행사 진행인력 구성

운영을 위한 총괄 인력 및 무대감독, 영상감독, 현장 진행요원 등 인력 구성 및 역할 분담

행사 공간별 전담 진행요원 배치

❍ 출연자(단체) 관리 및 지원

최종 출연자(단체) 행사 프로그램 운영경비 지급 및 세무 등 행정적 운영 : 계좌입금을 원칙으로 하며, 소득세, 주민세, 원천징수 및 필요시 예술인 고용보험 공제 후 지급, 재단 집행 규정에 따른 지출 관리 및 증빙서류 보관

참여 단체별 요청사항, 제공사항 등에 대한 조율

참가자 식사 수량 파악 및 제공

식사 및 케이터링 운영 시 일회용품 사용 지양 및 다회용기 사용 권고

이 외 참여기관 지원 사항 일체

탁아소 및 미아보호소 설치(권고사항)

행사장 내 설치 및 운영, 만5세 ~ 만13세 미만 대상, 관리 인원 배치

참여단체에 수요조사 후 관리 인원 규모 결정

무대 및 시스템 구성

무대 및 세부 시스템 규모 등 세부 내용은 행사 규모에 맞게 제안하되 참여단체 확정 후 재단과 추후 협의하여 조성

무대 및 시스템 구성 운영 전반 안전대책 수립 및 시행

개막식, 본행사 온라인 송출 준비 및 운영(필요할 경우 추후 협의)

행사 관련 시설 및 시스템 설치 및 운영

개막식 기획 및 운영(필요할 경우 추후 협의)

개막식 퍼포먼스 기획 및 실행 등

3. 안전관리

방역 및 안전관리 계획 수립 및 실행

중대재해 처벌 등에 관한 법률(2022.1.27. 시행)에 따른 안전보건관리체계 구축 및 이행

관련 도 조례에 기반한 안전관리계획 수립 및 신고이행

안전보건관리비를 전체 사업비의 1.38% 이상으로 편성 <건설업 산업 안전보건관리비 계상 및 사용기준>(고용노동부고시 제2022-43호)를 참고해 편성 항목을 구성

안전보건 관리 인력 구성 및 운영 방안

행사 전 과업수행자 및 참여자 대상의 안전보건 교육 계획

안전사고 예방(다중밀집사고) 및 관리 매뉴얼 수립 및 안전 인력 사전 교육

코로나19 방역 대책 수립 및 행사 참여 인원 관리

비상 시 응급 보고체계 구축

위험상황 대비·대응용 안전장비(소화기, 업무용 피복 등) 목록화 및 구비방안 계획

참여자 단체 및 관객 안전 관리를 위한 안전관리 요원 배치(참석예상인원 50명당 1명)

제반 안전 관리 및 대비책 수립

수행사는 안전수칙을 반드시 준수해야 하며, 과업수행 참여자 및 참여자의 안전관리를 위한 안전보건관리계획서를 작성하여 안전사고 발생을 예방해야 함. 안전수칙 및 안전관리를 소홀히 하여 발생되는 기계설비, 전기기기 등의 사고 및 손해, 법률 위반, 권리 침해 등 모든 피해 사항에 대하여 민·형사상의 책임소재는 과업수행사에 있음 ※ 낙찰자는 계약 체결 시 안전보건 관리 계획서와 안전보건관리 준수 서약서 제출

안전사고에 대비하여 관계자 및 참여자의 피해보상을 목적으로 하는 보험 가입 후 가입증명서 제출(행사보험, 상해사고, 영업 배상 책임보험 등 가입의무 필수)

기상특보(우천, 미세먼지, 폭설 등), 비상 상황 관리 등 행사장 안전관리 전반

안전관리 요원 및 수행사 과업 수행 시 안전모, 장갑 등 안전장비 사용 철저

4. 행사당일 현장 관리

현장 관리

행사 장소 및 참여 단체, 스태프, 안전요원, 행사 참여자 등 관리

책임 인력 배치 및 세부 업무 분장, 스태프 피복 및 명찰 착용

장비(무대, 음향, 객석 등) 임차 및 관리

행사장 조성·모객·홍보 등 행사 환경 조성

현장 진행

행사장 주변 주차 안내 요원 배치

관객 동선 안내 및 관리

행사장 내외 쓰레기 및 폐기물 수거 방안 수립 및 미화인력 배치, 현장 관리

행사 참여자 수 집계 및 데이터 집계

행사 준비 및 철수 시간 포함 제반 사항 일체 총괄

5. 홍보

온·오프라인 홍보 계획 수립 및 운영

행사의 인지도 제고를 위해 신문, SNS(카드 뉴스, 블로그, 동영상 등) 등 다양한 홍보 매체에 노출될 수 있도록 계획 수립 및 운영

오프라인 홍보물(현수막, 포스터, 리플렛, X배너 등)은 행사 전 납품 또는 게시를 반드시 완료하여야 함

행사 홍보

행사 홍보 및 마케팅 계획 수립(관람객 모집 방안)

행사의 콘셉트가 잘 드러나는 메인 포스터 디자인 제작

메인 포스터 디자인을 활용한 배너, 안내문, 현수막 등 행사 관련 홍보물 제작

홍보자료를 활용한 미디어, 온라인(SNS 등) 홍보 등

행사 사전 준비

홍보물 배치(포스터, 현수막, 배너, 실사출력물, 판넬 등)

6. 행사기록

행사 전반 사진 촬영·편집(행사 기록 및 사업 홍보)

전문 카메라 사용 촬영 필수

행사장 내외 현장 스케치 20컷 이상

행사 프로그램 전체 영상 1편 이상

촬영 시 초상권 동의, 편집 시 저작권 확인 필수

행사 운영 전반 증빙 사진 기록

구매 물품 및 배치 인력 검수 사진

임대 물품, 참여 단체 현황, 장비 현황 등

홍보물 게시현황

7. 기타

그 외 현장 협력 지원 등

행사현장 사전점검 등 행사 관계자(행사장 담당자, 재단 등)와 수시 공유

원활한 사업 추진 및 기타 과업 수행과 관련하여 경기문화재단이 요구·지정하는 사항 준수

4. 과업관리

가. 수시보고

본 과업의 실적 관련 및 추진사항에 대하여 재단의 요구가 있을 때에는 해당 내용에 대해 수시로 보고함

나. 정기보고

착수보고 : 계약체결 이후 5일 이내

착수계 2부, 협상 내용을 반영한 사업수행계획서, 과업수행인력 명단 및 책임자 선임계, 용역수행예정표, 보안대책 및 보안각서, 그 외 과업수행에 필요한 서류 각 1부

다. 결과보고 : 최종 결과 보고서 제출(~2023년 12월 31일까지)

결과보고서 인쇄물 2부(A4 상철 무제본)

관람객수 집계, 개선 및 보완사항 제언 포함

요약본 1부(지출서류 첨부용, A4 10장 이내)

행사 사진 USB 1개

행사장 내외 현장 스케치 20컷 이상

촬영 시 초상권 동의, 편집 시 저작권 확인 필수

행사 영상 USB 1개

행사 프로그램별 전체 영상 1편 이상

촬영 시 초상권 동의, 편집 시 저작권 확인 필수

과업 수행과 관련된 제반자료 일체(원본파일 USB 1개 저장)

사진 및 영상(원본파일)

홍보 수행 결과(홍보물, 언론보도 사진 및 지면기사 스크랩 등)

관람객 및 분석 데이터

3		과업 수행 지침

1. 일반사항

가. 본 과업을 수행함에 있어, 과업내용서를 포함한 계약문서, 제안서, 관계법령 및 제 규정에 따라 성실히 수행하여야 하며, 이 규정에 명시되지 않은 사항이라도 과업의 원활한 수행을 위한 사항에 대하여 경기문화재단이 별도의 추가 과업이 필요하다고 인정할 경우, 계약상대자는 요구사항에 따라야 하며 이에 소요되는 비용은 계약상대자가 부담한다

나. 제출서류는 일절 반환하지 않으며, 용역 응찰에 대한 제안서 제출 등 일체의 소요 비용은 입찰참가자가 부담한다.

다. 계약상대자는 계약체결 및 과업 수행에 있어서 일체의 허위나 비리, 비위가 있어서는 안 되며 윤리경영, 청렴계약 지침 등을 따라야 한다.

라. 본 과업내용서는 계약의 일부로서 효력을 가지며, 과업의 의도와 내용을 충분히 숙지하고 과업 내용의 각 부분 간 유기적인 검토를 통해 일관성있는 과업수행이 되도록 해야 한다.

마. 본 사업제안에 따른 사업 시행으로 발생한 산출물에 대한 저작권(2차저작물 생산·활용권 포함)은 발주처인 경기문화재단과 계약상대자가공동으로 소유함. 단, 복제 또는 배포가 필요한 경우 계약상대자는 발주처인 경기문화재단에 서면으로 요청해 서면 승인을 받아야 하며, 경기문화재단은 산출물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있다.

바. 경기문화재단과 계약상대자가 과업내용서 해석상의 이견이 상충할 경우, 경기문화재단의 사업계획 변경, 기타 과업 수행과 관련한 환경 변화 등이 있을 경우, 양자간의 협의에 의하여 조율하되, 경기문화재단이 최종 결정권을 가진다.

사. 사업수행 중 발생하는 모든 안전상의 책임은 계약상대자에게 있으므로, 계약상대자는 본 과업을 수행함에 있어 관람객의 편의와 안전을 우선적으로 고려하여야 하며, 계약상대자가 제3자에게 불법·부당한 피해를 주었을 경우 계약상대자가 이에 대한 손해를 배상하여야 한다.

아. 코로나19 등 감염병 상황 악화 또는 천재지변 발생 시 이에 따른 비대면 전환으로 양자간의 협의에 의하여 추가 과업을 부여하거나 변경계약을 진행할 수 있다.

자. 행사에 따른 소음피해 등이 발생하지 않도록 행사장 주변 여건에 맞는 장비를 투입하는 등 민원 발생을 최소화하여야 한다.

차. 계약상대자의 과실이나 착오로 인하여 중대한 하자가 발생한 경우는 계약상대자의 부담으로 이를 즉시 보완하여 과업을 수행하여야 한다.

카. 과업수행의 종료는 정산서류 및 결과보고서가 납품되어 검수가 완료된 때로 하며, 본 과업으로 완료된 성과물에 대하여 당초 제안요청서에서 요구한 과업내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 계약상대자는 소정 기일 내에 수정 보완하여야 한다.

2. 계약업체의 안전 및 보건 확보의 의무사항

가. 본 과업을 수행함에 있어, 계약상대자는 아래와 같이 조치를 취할 의무가 있으므로 반드시 조치를 취해야 한다.

❍ 중대재해 처벌 등에 관한 법률(2022.1.27. 시행) 준수

❍ 안전보건관리비를 전체 사업비의 1.38% 이상으로 편성. <건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준>(고용노동부고시 제2022-43호)를 참고해 편성 항목을 구성. 안전보건관리비는 정산 의무화 대상임.

❍ 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치

❍ 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치

❍ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치

❍ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

3. 수행조직 및 투입인력

가. 계약상대자는 계약 체결 이후 5일 이내에 사업수행계획서와 본 사업을 담당할 조직과 조직 내 업무 분장 내역 및 투입 인력의 이력서, 보안서약서 등이 포함된 착수계를 2부 작성, 제출한다.

나. 주요 수행 인력은 입찰공고일 전부터 입찰참가업체에 재직 중인 자이어야 하며, 경기문화재단은 과업 수행 중 투입인력에 대한 교체를 요구할 수 있으며, 계약상대자는 투입인력 변경 시 반드시 경기문화재단의 승인을 받아야 한다.

다. 비상상황 등 이슈 발생 시 인력지원을 요청할 수 있으며, 계약상대자는 이에 응하여야 한다.

4. 용역대가 및 사업비의 정산

가. 계약상대자는 사업비를 발주자가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며 계약금액을 초과한 소요금액에 대하여 발주자에게 청구할 수 없다.

나. 계약상대자는 별도의 회계책임자를 지정하여 보고하고 운영하여야 하며, 예산 집행은 전자세금계산서(전자계산서), 법인신용카드, 무통장입금(은행입금증) 등의 방법으로 하고 현금지출을 금한다.

다. 본 과업을 담당하는 상근직원에 대하여는 계약상대자에서 지급하는 임금 외에 용역사업비에 의한 별도의 인건비를 지급할 수 없으며, 인건비, 참여(공연)단체 활동비 지출 시에는 관계규정에 의거 원천징수, 예술인 고용보험료 납부 등을 이행해야 한다.

라. 계약상대자는 협상 시 정한 지급증빙자료 기준과 기성율을 따라 과업 행사별로 정산을 명확히 한다.

마. 대금은 지방계약법을 준용하여 지급한다.

바. 발주기관의 요청에 의한 계약 취소, 해지 등의 사유가 발생 시에 계약상대자는 정산에 따른 집행증빙 자료를 제출하여야 하며 보완요구 시에는 응해야 한다.

5. 변경 조건

가. 관련 법령, 상위계획 및 경기문화재단의 사정에 의한 계획변경으로 과업의 범위가 증감될 때, 과업수행 중 불가피하게 과업연기 또는 변경이 필요하다고 판단되어 승인신청을 하고 이에 대하여 경기문화재단에서 타당하다고 인정할 때, 기타 경기문화재단의 사정에 의해 필요하다고 인정할 때 과업을 변경할 수 있다.

나. 본 과업수행 중 과업내용의 변경요인이 발생하거나, 계약금액 결정에 명백한 하자 또는 착오를 발견하거나 기타 계약금액의 조정사유가 발생하였을 경우에는 경기문화재단과 별도 협의 후 이행하여야 한다.

다. 본 과업수행 중 부득이한 사유로 인해 당초 공정대로 시행이 어려운 경우에는 계약만료일 이전에 관계 사유를 명시하여 연기요청서를 제출하여야 하며, 그 사유가 타당하다고 인정될 때에는 관계법령이 정하는 범위 내에서 계약기간을 조정할 수 있다.

6. 보안사항

가. 과업 수행과정에서 취득한 개인 및 기관의 정보와 모든 성과품 및 산출물 일체 등 결과에 대한 소유권은 경기문화재단에 귀속된다. 계약상대자가 경기문화재단의 승인 없이 소유하거나 임의 복사, 외부 유출이 금지되며, 과업 폐기물은 반드시 모두 소각 또는 파쇄 처리하여야 한다.

나. 본 과업과 관련하여 사용된 사진 및 동영상 등 타인의 권리 대상으로 되어있는 초상권, 저작권, 특허권 등의 관련법령에 위배됨이 없어야 하며, 이로인해 발생되는 민·형사상 책임은 계약상대자에게 있다.

다. 과업수행사는 과업 진행 과정에서 취득·생성한 모든 자료와 결과물은 경기문화재단과 사전협의 없이 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 대출하지 못하며, 과업수행 중 과실로 인한 일체의 사고에 대해서는 과업수행사가 책임을 진다.

라. 계약상대자는 과업 수행에서 청렴의무를 이행하여야 하며, 서식에 의한 청렴이행서약서를 제출하여야 한다.

7. 계약의 해지

가. 다음 사항에 대하여 위반 또는 미준수시에는 중대한 계약사항의 위반으로 간주하여 계약을 해지한다.

1) 계약상대자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

2) 과업 참여시 제출된 각종 증빙자료가 허위로 작성되었음이 인정될 경우

3) 과업 수행 중 불성실 또는 부주의로 인한 중대한 과실이 인정될 경우

4) 계약상대자가 과업을 이행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 2회 이상 지연되거나 서면으로 요구한 시정사항이 2회 이상 이행되지 않아 과업의 정상수행이 어렵다고 발주자가 인정했을 경우

(1) 사업내용이 과업 목적과 기본방향과 상이하다고 판단되는 경우

(2) 제반 지시사항을 기한 내 이행치 않았을 경우

(3) 계약기간 내 완료할 능력이 없거나 현저하게 공정이 미달된 경우

(4) 기타 계약 위반 행위라고 볼 수 있는 객관적 판단이 있을 경우

8. 지도·감독

가. 경기문화재단은 계약 상대자를 지도·감독하며, 필요한 경우 각종자료의 제출을 요구하거나, 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사·평가할 수 있으며, 계약상대자는 이에 따라야 한다.